5 класс отходов лицензия


Как формируется рейтинг компаний, помогающих с проведением биотестирования отходов 5 класса опасности

Подготовка рейтинга связана с аналитикой услуг, предоставляемых компаниям, в результате хозяйственной деятельности которых образуются отходы, которые по классификатору относят к 5 классу опасности. Юридические фирмы сравнивают эксперты, сопоставляя ряд показателей, определяющих эффективность проделанной работы. Информация собирается из достоверных источников, таких как отзывы клиентов, официальные сайты, опросы экспертов, сотрудников лабораторий, непосредственно контактирующих с юристами и способными оценить уровень их профессионализма. Итоговый рейтинг составляется по итогам сравнения следующих показателей работы:

  • Цены на оказываемые услуги;
  • Выгодность заключённых соглашений для клиентов: снижение стоимости тестирования при длительном сотрудничестве, первоочерёдное проведение исследования в условиях большой загруженности лаборатории;
  • Деловая репутация;
  • Уровень сервиса.

Готовый рейтинг включает ведущие юридические компании, оказывающие услуги по организации биотестирования.

Нужна ли лицензия на размещение отходов 5 класса опасности?

Размещение отходов 5 класса опасности подразумевает их временное хранение перед переработкой или захоронение на полигонах. Федеральный закон № 458-ФЗ от 2014 г и правительственное постановление № 1062 от 2015 г регламентирует порядок обращения и лицензирования отходов I – V класса. Операции с отходами 5 класса не требуют получения лицензии. 

Хозяйствующие субъекты малого и среднего бизнеса, не относящиеся к категории крупных предприятий, обязаны ежегодно представлять отчёт по отходам, образующимся в результате их деятельности. Если это ТБО 5 класса, то есть не опасные для экологии, то они вправе их размещать в своих хранилищах, на прилегающей территории, не получая для этого специальной лицензии. Относят к этой категории следующие отходы:

  • Бумага, картон;
  • Дерево, опилки, зола;
  • Металлическая стружка, лом;
  • Керамика;
  • Щебень.

Размещение этих отходов осуществляется без лицензии, но хозяйствующему субъекту предстоит подтвердить тот факт, что они относятся именно к 5 классу опасности. Делают это посредством организации биологического тестирования, позволяющего установить токсичность отходов и их влияния на тестовые микроорганизмы, такие как водоросли, бактерии. 

Внимание! Если по результатам тестирования объекты будут отнесены к классу опасности I – IV, то потребуется оформлять лицензию для их размещения, так как в противном случае хозяйствующий субъект будет оштрафован.


Когда проводится биотестирование отходов

Биологические тестирование отходов проводят при необходимости доказать, что они действительно относятся к 5 классу опасности, так как при отсутствии соответствующего протокола компания не сможет получить разрешение от Департамента природопользования. Процедура обязательно проводится предприятиями, результатом деятельности которых являются отходы в виде шлаков, золы или смесей, содержащих эти вещества. Относится это к продуктам, полученным в результате сгорания, обогащения, добычи угля. Идентичные условия выдвигаются в отношении ТБО с водной вытяжкой, имеющей высокое содержание солей, которое в сухом остатке составляет от 6 г/дм3.

Внимание! Если в ходе тестирования выясняют, то ТБО относятся к 5 классу, то паспорт на такие отходы не составляют.

Тестирование проводят в ситуации, когда отходы предприятия не включены в ФККО. Ставится задача по расчёту класса опасности и последующему согласованию этого вида ТБО и внесения предложения о его включении в классификатор. 

Как у отходов определяют класс опасности

Тестирование водной вытяжки проводят с учётом номеров ФККО, которые были утверждены в 2014 г приказом № 445, изданным Росприроднадзором. Порядок процедуры следующий:

  • Подготовка вытяжки;
  • Введение в ёмкость с вытяжкой тестовых объектов;
  • Выдержка экспозиции;
  • Определение токсичности и присвоение класса опасности с учётом смертности тестовых объектов и степени их оптической плотности;
  • Подготовка протокола биотестирования.

Внимание! Стоимость одного теста 2 500 рублей. Если у отходов разные номера ФККО, то для них заказывают отдельные тесты. 

Что делать, если по итогам тестирования отходы отнесены к классам опасности I – IV?

Если по итогам биотестирования выясняется, что отходы, образующиеся в результате хозяйствующей деятельности, относятся к классам опасности I – IV, то предприятию нужно заключить договор о вывозе ТБО на полигоны для последующего захоронения или получить лицензию на их размещение.

Организации, планирующие получить лицензию на размещение, должны соответствовать следующим требованиям:

  • Разработка механизма производственного контроля в сфере обращения с отходами;
  • Работники должны иметь сертификаты, подтверждающие прохождение специальной подготовки;
  • Трудоустройство ответственного лица, допускающего персонал к выполнению технологических операций с ТБО;
  • Наличие помещений, в которых по нормативам можно осуществлять размещение;
  • Мониторинг степени загрязнения среды на объекте, используемом для размещения.

Как получить лицензию на размещение отходов

Чтобы предприятие смогло получить лицензию на размещение, ему следует заказать для здания, помещения заключение санитарно-эпидемиологической службы. Должны быть куплено или арендовано оборудование, используемые для сопутствующих технологических операций. Готовится паспорт на отходы, которые по результатам тестирования отнесены к классу опасности I – IV. Готовится порядок, в соответствии с которым осуществляется производственный контроль размещения отходов. Организуется профессиональная подготовка для персонала, непосредственно занимающегося размещением. 

Чтобы получить лицензию на размещение, требуется предоставить пакет документов:

  • Заявление на предоставление лицензии;
  • Устав фирмы;
  • Перечень технологических операций, которые планирует осуществлять предприятие и указание класса опасности;
  • Подтверждение права собственности на помещение, здание или арендный договор;
  • Подтверждение права собственности на используемое оборудование;
  • Заключение СЭС на здание, оборудование;
  • Подтверждение наличия в штатном расписании сотрудников с соответствующим образованием и допусками;
  • Квитанция об оплате пошлины за лицензию.

Лицензия на размещение отходов бессрочная, срок оформления составляет 30 дней. 

Чтобы провести тестирование отходов и определить класс опасности, а также получить лицензию на размещение, обратитесь в одну из компаний, представленных в нашем рейтинге. 

Источник: vse-advokaty.ru

Лицензирование деятельности по обращению с отходами в 2018 году


Готовая фирма с лицензией на отходы (от 1 300 000 руб.) по этой ссылке.

Глобальные изменения в этой сфере были в 2015 году и прописаны в Федеральном законе №203 от 29.12.2015. На сегодняшний день Федеральные законы № 203, 458, 404 определяют положения лицензирования деятельности, связанной с отходами.

Мы составили сводную таблицу, чтобы вы заранее спланировали сроки оформления лицензий.

Краткая сводка


Вид деятельности Срок действия ранее выданных лицензий Дата, с момента которой требуется лицензия(если не имеется ранее выданная) Срок получения новой лицензии Стоимость получения новой лицензии
Перевозка отходов(сбор + транспортировка) до 31 декабря 2015 c 01 июля 2016 3 мес. от 280 000
Обработка отходов(в том числе сортировка) ранее не выдавалась c 01 июля 2016 3-5 мес. от 450 000
Переработка отходов (без обезвреживания) до 31 декабря 2015 c 01 июля 2016 3-5 мес. от 450 000
Переработка отходов (обезвреживание) до 31 декабря 2019 должна быть в наличие уже сейчас 4-6 мес. от 1 500 000
Утилизация отходов ранее не выдавалась c 01 января 2016 4-6 мес. от 1 500 000
Полигон (размещение) до 31 декабря 2019 должна быть в наличие уже сейчас 6-8 мес. от 3 000 000

Срок действия новых лицензий: бессрочно.

Для вашего удобства мы разбили информацию на разделы в виде ответов на вопросы, чтобы вы смогли сразу найти те, которые касаются именно вас и вашей компании.

Какие виды деятельности попадают под лицензию?

В перечне видов деятельности Федеральный закон №203 не внес существенных изменений. Единственное важное отличие — понятие “использование отходов” теперь разделено на обработку и утилизацию отходов. Согласно Федеральному закону № 458 от 29.12.2014 лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

  • Сбор и транспортировка отходов;Сортировать и перерабатывать мусор можно только на специализированной площадке, а довезти его можно только на оборудованном транспорте и с лицензией на транспортирование.
  • Обработка отходов;Обработка — это юридический термин, под которым зачастую подразумевается сортировка мусора. Никаких других действий при сортировке не происходит, однако в подавляющем большинстве случаев лицензия на обработку отходов нужна, ведь сортировка мусора — залог его выгодного использования.

  • Переработка отходов (утилизация и обезвреживание); Переработка отходов включает в себя два понятия — утилизацию и обезвреживание. Ключевое различие заключается в технологическом процессе. При утилизации не происходит понижение класса опасности, при обезвреживании — происходит.Проследить разницу можно на примере автомобильных шин. Если вы при переработке измельчаете шину, конечным продуктом все также будет резина, значит это утилизация. Если автомобильную шину сжечь, конечным продуктом будет зола, понизится класс опасности — это обезвреживание.
  • Размещение отходов.Подразумевается захоронение отходов на полигоне. Вместе с лицензией на размещение отходов стоит получать лицензии на обработку и переработку отходов — это позволит использовать земельные ресурсы полигона с наибольшей эффективностью и выгодой. Земельный ресурс полигона не безграничен, поэтому рационально перерабатывать все то, что может быть использовано повторно.

Что означают классы опасности отходов?

  • 5 – практически неопасные отходы, не подлежат лицензированию (незагрязненная стальная стружка, лом черных и цветных металлов)
  • 4 – малоопасные отходы (кирпичная, гипсовая и бетонная пыль, жилищные отходы, бумажные и картонные отходы, бытовой мусор)
  • 3 – умеренная степень опасности (авиационные, автомобильные и моторные масла, медные провода, покрытые никелем, ацетон, цементная пыль)
  • 2 – высокая степень опасности (свинцовые аккумуляторы, медные освинцованные кабели, аккумуляторные щелочи и кислоты, остатки рафинирования нефтепродуктов)
  • 1 – чрезвычайная степень опасности (синтетические и минеральные масла, соли мышьяка, ртутьсодержащие изделия, отходы асбеста)

Нужно ли получать лицензию на V класс опасности отходов?

Законодательно пятый класс по-прежнему не нуждается в лицензировании. Тем не менее, работая без лицензии, можно столкнуться с трудностями:

  • Подавляющее большинство заказчиков знает о том, что нужна лицензия, но не разбирается, в каких именно случаях она нужна. Предпочтение всегда отдается предприятиям с лицензией, в независимости от того, с какими классами опасности вы работаете.
  • Человеческий фактор играет большую роль во время проверок Росприроднадзора. Работа контролирующих органов направлена на ужесточение контроля над участниками рынка обращения с отходами. Не так давно в Федеральный Классификационный Каталог Отходов (ФККО) были внесены изменения, которые сократили перечень отходов пятого класса опасности. Часть из них по новым стандартам стала относиться к четвертому классу, следовательно, стала требовать лицензии. Так или иначе, деятельность, связанная с отходами пятого класса опасности, не останется без неподконтрольный государству.

Нужно ли получать лицензию на медицинские и биологические отходы? Нужна ли лицензия на утилизацию этих отходов?

Нет, не нужно. После изменений в Федеральном законе от 21.11.2011 N 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» эти отходы лицензированию не подлежат.


Можно лицензировать группы отходов?

Нет, теперь лицензия выдается не на группы, а на отдельные отходы.

Можно ли переоформить юридический адрес компании?

Да, это возможно. Процедура довольно простая: меняется юридический адрес, уведомляется Росприроднадзор, сдается оригинал текущей лицензии в Росприроднадзор, через 2 недели забираем новую лицензию с измененным юридическим адресом.

Тем не менее, лицензия на отходы федеральная, поэтому никаких трудностей не возникнет, если вы будете работать по ней в другом регионе, отличным от региона выдачи лицензии. Вы можете получить лицензию в Пензе, а работать в Новосибирске.

Можно ли добавлять отходы в перечень?

Да, можно. В некоторых случаях это не вызовет совершенно никаких трудностей, но в отдельных случаях добавлять отходы будет проблематично. Все зависит от оформления СЭЗ. Обратитесь к юристу, чтобы добавить в перечень новые отходы.

Что значит региональный оператор?

1 января 2018 года вступает в силу закон о региональных операторах. Это касается только твердых бытовых (коммунальных) отходов.

В каждом регионе будет управляющая компания с функциями генерального подрядчика по привлечению частных компаний для вывоза мусора, то есть произойдет монополизация рынка в этой сфере.


К региональному оператору будут высокие требования — обязательно лицензии на сортировку, переработку и размещение отходов.

Что входит в понятие сбора отходов?

Предоставление мест сбора мусора (урны и контейнеры). Можно заниматься сбором даже без транспортировки отходов.

Что делать, если лицензия на отходы есть, а никакой деятельности, связанной с ней, не предвидится?

Все еще есть возможность заработать на лицензии, которой вы не пользуетесь — продайте ее.

Что делать, если до участия в тендере остается несколько дней, а лицензии нет?

Единственным решением в такой ситуации станет покупка готовой фирмы с лицензией на отходы.

Чаще всего готовые компании нужны людям, которые не успевают по различным причинам зарегистрировать и получить лицензию на свое юридическое лицо.

В том случае, если тендер уже через неделю или подвернулись заказы от друзей на транспортирование отходов, необходимо приобрести фирму уже с полученной лицензией.

Срок переоформления длится в районе 7-10 дней, если не нужно переоформлять юридический адрес и добавлять в перечень отходы. Если необходимы изменения в бланке лицензии (дополнить отходы или изменить юридический адрес), то их можно сделать в течение месяца.

Обратитесь к юристу, чтобы подобрать компанию, подходящую для ваших условий работы.

В каких случаях нужно переоформлять бессрочную лицензию, выданную до 01.07.2015?

Источник: https://neva-c.ru/litsenzirovanie/litsenziya-na-othody/poyasnitelnaya-zapiska-litsenzirovanie-deyatelnosti-po-obrashheniyu-s-othodami-2016/

Правила хранения и транспортировки

Мусор 5 группы – это продукты жизнедеятельности человека. Они скапливаются и выбрасываются в емкости.

Хранение отходов

ТБО и ТКО хранятся на специально оборудованных местах. Требования к площадкам:

  • над местом хранения устанавливают навесы, защищающие от осадков;
  • контейнеры ставят с ветреной стороны сооружения;
  • площадку цементируют, она должна быть устойчивой;
  • проводят ливневые стоки по периметру с системой очистки;
  • ливневку изолируют, она не должна общаться с городскими канализационными установками;
  • запрещается сброс в озера, водоемы вблизи населенного пункта.

Вопросы по обращению с отбросами регулируются местными властями. Они не должны противоречить региональным и федеральным законодательным актам.

Транспортировка мусора

Вывоз производят предприятия и ИП, имеющие лицензию. Транспортировка осуществляется согласно правилам, установленных законодательством Российской Федерации. Для получения лицензии на эту деятельность требуется:

  • транспорт;
  • необходимое оборудование для погрузки и выгрузки отходов.

Для хранения, утилизации, переработки отбросов требуется лицензия. В ней оговариваются:

  • функции компании;
  • степень опасности сырья.

Выбросы складируют на специально отведенных территориях. На отвалах они находятся до того времени, пока не утилизируются.

Лицензия на обращение с отходами (I-IV класс опасности), Получение и переоформление

В соответствии с законодательство все данные лицензии являются бессрочными при соблюдении определенных требований. При не соблюдении установленных требований, а также в случае изменения законодательства, лицензию необходимо переоформлять.

ВАЖНО: 9 августа 2020 года вступил в силу Административный регламент Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, утв. Приказом Минприроды РФ № 379 от 01.07.2016.

Лицензирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее — Росприроднадзор). Выступая на совещании, заместитель Председателя Правительства Александр Геннадиевич Хлопонин подчеркнул, что, создавая отрасль по обращению с отходами, органы власти не должны разрабатывать регламенты, которые отталкивают участников рынка или загоняют их в бюрократический тупик.

Для каких классов опасности отходов нужна лицензия?

По степени вреда для людей и природы выделяют 5 классов опасности отходов. Самые вредные относятся к первым четырем. Самый неопасный класс — пятый.

Логично, что именно опасные отходы требуют правильной утилизации. Не менее логично, что на эту процедуру нужна лицензия, ведь к обращению с опасными веществами должен быть допущен только тот, кто полностью к этому готов.

Намереваясь получить лицензию на утилизацию мусора, прежде надо определиться с перечнем производимых работ и типом отходов.

Если речь идет об отходах 5 класса опасности, получать лицензию не нужно.

Компании или ИП, занимающиеся утилизацией отработанных материалов 1, 2, 3 и 4 классов опасности, должны обратиться за лицензией.

Утилизация отходов 1-4 класса

Отходы 1-4 классов характеризуются тем, что могут наносить непоправимый вред окружающей среде (1 класс: свинец, ртуть, полоний) либо являться не столь опасными, но сохраняющими вредное влияние на природу продолжительное время (4 класс: этанол, алюминий, керамика).

Уничтожение или нейтрализация такого мусора зависит от его состава и класса опасности: если вторсырье является химически опасным или горючим, то его необходимо транспортировать в специально оборудованном транспорте в обработанных растворами емкостях. При этом такой работой должны заниматься только обученные люди, понимающие риски и знающие правила безопасности. Для лучшего понимания рекомендуем прочитать информативную статью о том, что относится к отходам 1-4 класса опасности.

Как правило, утилизация отходов 1-4 класса опасности происходит по следующей схеме: собирание мусора – получение документов – вывоз отходов к месту переработки или захоронения.

Способы утилизации отходов

Два самых популярных способа избавления от отработанных материалов: хранение на полигонах и сжигание. При захоронении стремятся размещать отходы на почве из глины, пластах из гранита или гипса, чтобы уменьшить проникновение вредных веществ в землю, поверхностныйслой не должен пропускать воду. При этом стоит понимать, что многое утильсырье первых четырех классов может быть переработано и вторично использовано – это способствует уменьшению расходования ресурсов планеты.

Термическая утилизация может происходить различными методами:

  • катализом;
  • пиролизом (переработка твердых бытовых отходов методом пиролиза);
  • жидкофазным окислением;
  • газификацией.

Кроме того, мусор стремятся переработать так, чтобы от него была польза в виде дополнительного газа и энергии. На это направлены технологии коагуляции, фильтрования, рекуперации и др.

Способы утилизации 1, 2, 3, 4 классов опасности отходов кардинально не отличаются друг от друга. Для работы с мусором необходимо наличие специального паспорта, где будет отражена информация о типе утильсырья, масштабах его накопления и предполагаемый вид обезвреживания. Отсутствие этого документа приведет к штрафам со стороны органов власти.

Лицензия на утилизацию отходов 1-4 класса

Для того чтобы заниматься утилизацией и транспортировкой мусора, необходимо получить лицензию от надзорного органа. Это прямо прописано федеральным законом №99 под названием «О лицензировании отдельных видов деятельности». Лицензирование отходов 1-4 класса опасности проводится Росприродназором (федеральным органом, занимающимся регулированием сферы переработки мусора).

Сам документ предоставляется бессрочно, но в связи с изменением законодательства юридические лица, получившие лицензию до 2016 года, вынуждены будут оформлять новую в 2019 г.

Изменения в законодательных актах также ужесточили процедуру, направленную на обезвреживание отходов, ведь сейчас те, кто не получат официальное разрешение, не смогут в принципе заниматься работой по переработке вторсырья.

Оформление

Государственный орган предъявляет строгие требования к юридическим лицам, которые хотят заниматься мусороперерабатывающей деятельностью:

  • если организация собирается перерабатывать мусор, то ей нужно иметь необходимую для этого инфраструктуру (заводы, вспомогательные сооружения);
  • транспортировка подразумевает наличие специальных автомобилей для каждого вида утилизируемого сырья;
  • подобной работой должны заниматься квалифицированные работники, которые знают и правила обращения с опасными веществами, и возможные риски при работе с ними, что должно подтверждаться специальными сертификатами.

Лицензию на утилизацию отходов 1-4 класса опасности выдадут только при полном сборе всех необходимых документов, главным из которых является заявление о желании заниматься такой работой от организации или частного предпринимателя.

Важно! Чтобы правильно его оформить, нужно ознакомиться с федеральным законом №99.

В заявлении должны быть указаны:

  1. Название фирмы, ее устав, свидетельство о государственной регистрации вместе с выпиской из ЕГРЮЛ.
  2. Юридический адрес компании.
  3. Подтверждающие бумаги о владении землей и, к примеру, заводом по переработке.
  4. Удостоверение обеспечения теплом, электроэнергией, водой.
  5. План по размещению площадки под утильсырье.
  6. ИНН.
  7. Чек об уплате госпошлины.
  8. Специальная кодировка вида экономической деятельности.
  9. Виды мусора, с которыми заявитель будет работать.
  10. Заключение санитарной службы.

Документы заявитель может лично отнести или направить через электронную форму приема.

Сроки согласования бумаг и окончательная выдача лицензии в среднем занимает более 2 месяцев. Если были замечены нарушения в оформлении или предоставлен неполный список требуемых документов, то заявителю в течение 3 дней сообщат об этом, и в продолжение одного месяца он должен будет это исправить. Все выданные лицензии заносятся в реестр лицензий на обращение с отходами, который создан с целью упрощения ведения дел.

Если соискатель получит желаемое свидетельство, то ему не следует расслабляться: за контролирующим органом сохраняется право проверок лицензируемой деятельности, в том числе внеплановых, чтобы оценить безопасность проводимой работы. Как правило, проверки проводятся через год и через 3 года после выдачи документа.

Стоимость официального разрешения на утилизацию и вывоз ТБО составляет 7500 рублей, которые платятся в счет государственной пошлины.

Что это такое и нужна ли?

У вас должно быть разрешение, если осуществляете прием/переработку от юридических и физических лиц — обычный гербовый лист, подтверждающий направление в сфере сбора/переработки, принятый постановлением от 06 октября 2011 № 826.

Особенно это касается владельцев площадок, строений, зданий, помещений, чьи права собственности подтверждены и соответствуют установленным нормам.

Внимание! Вы получите приложение с полной расшифровкой кодирования по данному направлению – прием, складирование, хранение, переработка, перемещение и т.д. Иногда приложение достигает семи-восьми страниц.

Огромная страна требует защиты от безалаберного использования ресурсов. Законодатели стремятся создать наиболее удобные для предпринимателей любого уровня правовые акты, положения.

Основным документом для тех, кто собирается получить лицензию на отходы, является Постановление от 03 октября 2015 № 1062 вместе с положением.

О том, как получить лицензию на управление многоквартирными домами, читайте в статье по ссылке.

Лицензия на отходы 1-4 класса опасности с июля 2015

С 1 июля 2015 вступил в силу закон №458-ФЗ о лицензировании, который обязывает юридические лица иметь лицензию на отходы по всем шести видам деятельности, прописанным для отходов 1-4 класса опасности. Если ранее лицензия требовалась только для обезвреживания и размещения отходов, то с 01.07.2015 лицензируемыми стали: сбор, транспортирование, обработка и утилизация.

Примечательно, что новый закон это возврат к нормам, действовавшим 2, 5 года назад, которые, в свою очередь, были упразднены в пользу упрощенных процедур для бизнеса. Нынешнее решение властей – шаг обратно к ужесточению контроля.

На какие виды деятельности вам нужна лицензия по отходам?

Если кратко, то на все виды деятельности с отходами. На одно предприятие выдается одна лицензия с перечнем всех или интересуемых действий с отходами.

Лицензия выдается и переоформляется на перечень конкретных видов отходов I – IV классов опасности согласно ФККО. Выдача и переоформление лицензии на группы отходов, содержащие в одиннадцатом знаке 11-значного кода ноль, недопустимо.

  1. Лицензия на сбор отходов. Сбор отходов – первый этап обращения отходов. Например, сбором является поступление отходов от арендаторов (юр. и физ. лиц) в бизнес-центре. При этом накопление (т.е. временное складирование до 6 месяцев) не лицензируется. Нужно лишь следовать требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
  2. Лицензия на транспортировку отходов. Транспортировка отходов – перемещение отходов за границы участка земли, находящегося в собственности юр. лица или ИП или предоставленного ему на иных правах. Перемещение внутри земельного участка не является лицензируемой деятельностью.
  3. Лицензия на обработку отходов. Обработка отходов – любая подготовительная деятельность с отходами перед утилизацией: сортировка, разборка, очистка.
  4. Лицензия на утилизацию отходов. Утилизация отходов – использование отходов для производства продукции, выполнения работ/ услуг. Например, утилизация некоторых бумажных отходов подразумевает повторное изготовление из нее упаковки (рециклинг).
  5. Лицензия на обезвреживание отходов. Обезвреживание отходов – как правило, сжигание или обеззараживание отходов в целях уменьшения негативного влияния на окружающую среду. Сжигание отходов в целях отопления к обезвреживанию не относится.
  6. Лицензия на размещение отходов. Размещение отходов – разделяют хранение и захоронение отходов. Хранение происходит на подготовленных местах сроком от 11 месяцев с целью последующей утилизации, обезвреживания или захоронения. Захоронение – финал «жизни» отходов в хранилищах, где они изолируются от окружающей среды.

Лицензия на транспортировку отходов

Лицензия на деятельность по транспортированию отходов – это самый распространенный вид лицензирования, так как он обязателен для перевозчиков отходов на территории Российской Федерации. Фактически, все кто собирает и вывозит опасные отходы 1-4 класса, нуждаются в лицензировании.

Что НЕ подлежит лицензированию с 1 июля 2015?

  • Деятельность по образованию и накоплению отходов 1-4 класса на территории меньше 11 месяцев
  • Вся деятельность по обращению с отходами 5 класса опасности (наименее опасный для окружающей среды вид отходов)

Кто подлежит лицензированию по отходам 1-4 класса?

Вам нужна лицензия, если вы юридическое лицо или ИП, а также:

  • собираете отходы у сторонних организаций;
  • транспортируете отходы (свои или сторонних организаций);
  • занимаетесь обработкой отходов (своих или сторонних организаций);
  • утилизируете отходы (свои или сторонних организаций);
  • обезвреживаете отходы (свои или сторонних организаций);
  • размещаете, то есть храните или захораниваете отходы.

Требования к лицензиату при получении лицензии даны в Постановлении Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062 “О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности” (вместе с “Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности”).

 

Ответственность за отсутствие лицензии по отходам

КОАП России, статья 8.2, предусматривает следующие виды наказаний:

  • Физлица – штраф 1000 до 2000 рублей
  • Должностные лица – штраф от 10 000 до 30 000 рублей
  • ИП – штраф от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток
  • Юридические лица – от 100 000 до 250 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток

КОАП России, статья 247 о нарушении правил обращения с экологически-опасными веществами и отходами предусматривает:

  • Угроза вреда здоровью или окружающей среде – штраф до 200 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода за 18 месяцев, либо ограничение/лишение свободы до 2 лет, либо принудительные работы до 2 лет
  • Те же деяния, плюс загрязнение окружающей среды, массовую гибель животных и пр. – штраф от 100 000 до 300 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода от 1 до 2 лет, либо ограничение/лишение свободы до 5 лет, либо принудительные работы до 5 лет
  • Те же деяния, повлекшие смерть человека или массовые заболевания – лишение свободы до 8 лет

Отсутствие лицензии при осуществлении деятельности – это, кроме того, незаконное предпринимательство, что влечет за собой уголовную ответственность (ст. 171 УК РФ).

Источник: rossiya.okd1.ru

Какие лицензии на обращении с опасными отходами можно получить:

Оформление лицензии на обращение с опасными отходами осуществляется на 6 основных видах деятельности I-IV (на V класс опасности лицензия не требуется) :

Было

Стало

(с 1 июля 2015)

Переоформить
Не требовалась лицензия Сбор отходов (I-IV)

Требуется лицензия

Сбор отходов (I-IV) до 1 июля 2016 года
(по старым требованиям: до 1 января 2016 года )
Транспортирование отходов (I-IV) Транспортирование отходов (I-IV)
Обработка отходов (I-IV) Обработка отходов (I-IV)
Утилизация отходов (I-IV) Утилизация отходов (I-IV)
Требовалась лицензия Обезвреживание отходов (I-IV) Обезвреживание отходов (I-IV) до 1 января 2019 года
Размещение отходов (I-IV) Размещение отходов (I-IV)
Не требовалась лицензия Накоплению отходов I-IV класса опасности Не требуется лицензия Накоплению отходов I-IV класса опасности
Деятельность по обращению с отходами V класса опасности Деятельность по обращению с отходами V класса опасности

В соответствии с законодательство все данные лицензии являются бессрочными при соблюдении определенных требований. При не соблюдении установленных требований, а также в случае изменения законодательства, лицензию необходимо переоформлять.

ВАЖНО: 9 августа 2016 года вступил в силу Административный регламент Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, утв. Приказом Минприроды РФ № 379 от 01.07.2016.

Лицензирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее — Росприроднадзор).

Не требуется лицензия на обращение с опасными отходами на следующие виды деятельности:

  • Деятельность по накоплению отходов I-IV класса опасности;
  • Деятельность по обращению с отходами V класса опасности.

Выступая на совещании, заместитель Председателя Правительства Александр Геннадиевич Хлопонин подчеркнул, что, создавая отрасль по обращению с отходами, органы власти не должны разрабатывать регламенты, которые отталкивают участников рынка или загоняют их в бюрократический тупик. По словам вице-премьера, в Правительство за последние месяцы поступили многочисленные письма от представителей бизнеса и отраслевых союзов, в которых они обращали внимание на сложности в процедуре лицензирования, её недостаточную урегулированность. В частности, затянуто по времени включение новых видов отходов в федеральный классификационный каталог. 

Основные изменения с 1 июля 2015 года

Пунктами «а»и «б» ч.2 статьи 3 Федерального закона от 29.06.2015 N 203-ФЗ предусматривается, что лицензия на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, выданные до 1 июля 2015 года, сохраняют свое действие до 1 января 2019 года. Юридические лица (далее — ЮЛ) и индивидуальные предприниматели (далее — ИП), имеющие данные лицензии, вправе до этой этой даты переоформить их на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности. 

ЮЛ и ИП, осуществляющие сбор, транспортирование, обработку, утилизацию отходов  I — IV классов опасности, обязаны получить лицензию на осуществление этих видов деятельности до 1 января 2016 года. После 1 января 2016 года осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности без новой лицензии не допускается.

Предыстория: ранее п. 3 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458 предусматривал, что лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, выданные до вступления в силу поправок от 29.06.2015, действуют до 30 июля 2015 года. Но в связи с тем, что ФЗ от 29.06.2015 N 203 вступил в силу с момента официального опубликования, которое состоялось 30 июня 2015, огромное количество природопользователей смогло избежать ситуации, когда все действующие ранее лицензии «попросту» стали недействительны.

Стоит отметить, что ФЗ от 29.06.2015 N 203 имеет более гибкий подход к лицензированию деятельности по обращению с отходами, чем изначальный ФЗ от 29.12.2014 N 458. Но даже более гибкий подход не сможет помочь решить все сложности с переоформлением лицензии, в особенности, нехватку времени. А это значит, что будут продлевать сроки, но не стоит «расслабляться».

ВАЖНО: 16.10.2015 Росприроднадзор разъяснил некоторые вопросы по получению лицензии на деятельность по обращению с отходами. <Письмо> Росприроднадзора № АС-03-03-36/18448 от 16.10.2015 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности».

Помимо изменений в лицензировании ФЗ от 29.06.2015 N 203 содержит и иные поправки к ФЗ от 29.12.2014 N 458, а именно:

1. Было устранено противоречие между ФЗ N 458  и Федеральным законом от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» в отношении горных выработок. 

При ликвидации горных выработок могут использоваться вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок. Соответствующие виды отходов не включаются в лимиты на размещение отходов.

Применительно к обращению отходами требования в отношении их захоронения заменяется требоавниями к размещению, то есть определенные требования распространяются и на хранение отходов.

2. Были уточнены некоторые положения в ФЗ от 23.11.1995 N 174 «Об экологической экспертизе», а именно:

а) наименование государственного экологического надзора;
б) объекты государственной экологической экспертизы.

В какой территориальный орган необходимо подавать заявление и документы соискателю лицензии и (или) лицензиату?

В соответствии с п. 12 Административного регламентом Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, утв. Приказом Минприроды РФ № 379 от 01.07.2016, государственная услуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора.

Перечень необходимой документации

Список необходимых документов и информации для каждого вида деятельности может отличаться. В данном перечне представлены основные документы:

  1. Устав организации
  2. Свидетельство о государственной регистрации
  3. Свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции ИНН
  4. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ
  5. Информационное письмо об учете в ЕГРПО
  6. Документы на право владения (аренды) землей, помещения (договоры, свидетельства)
  7. Договоры на теплоснабжение
  8. Договоры на энергоснабжение
  9. Договоры на водоснабжение
  10. Договоры на обращение с отходами
  11. Договор на проведение дератизации помещений
  12. Приказ о назначении ответственного лица по обращению с отходами
  13. Свидетельства о профподготовке допущенных к обращению с отходами лиц
  14. Программа образовательного учреждения, подготовившего специалистов по обращению с отходами. Номер лицензии образовательного учреждения
  15. Проект по отходам (ПНООЛР), Лимиты на размещение отходов, Паспорта опасных отходов
  16. Форма 2-ТП и расчет платы за негативное воздействие
  17. Санэпид-заключение по допустимым выбросам (ПДВ), разрешение на выброс в воздух
  18. Санэпид-заключение по нормативам предельно допустимых сбросов (НДС), разрешение на сброс загрязняющих веществ в воду
  19. Программа производственного контроля по отходам
  20. Ситуационный план расположения площадки
  21. Карта-схема расположения зданий и сооружений с нанесением всех мест временного накопления отходов (МВН)
  22. Информация о арендаторах (количество, виды деятельности)
  23. Пояснительная записка (описание структурных подразделений и их деятельности)
  24. Перечень отходов к лицензированию

Наши специалисты окажут профессиональную поддержку в получении лицензии на деятельность по обращению с отходами. Позвоните!

Источник: www.ruspromexpert.ru

Производственные площадки предприятия находятся в разных населенных пунктах, но в границах одного городского округа. В производственных подразделениях и помещениях образуются отработанные люминесцентные лампы и отработанное масло, но места для временного накопления этих отходов оборудованы только на одной производственной площадке, на остальных площадках таких мест нет. В связи с этим возникла необходимость транспортировать указанные отходы с разных производственных площадок к этим местам временного накопления отходов, расположенным в другом населенном пункте.

Необходимо ли нашему предприятию для осуществления транспортировки отходов к местам временного накопления получать лицензию на транспортировку отходов I–IV классов опасности? Дело в том, что отходы еще не списаны и не оприходованы как отходы. Если мы будем вывозить свои бытовые отходы на городской полигон, нам тоже нужно будет получать лицензию на транспортировку?

 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. от 29.06.2015; далее — Федеральный закон № 89-ФЗ):

  • отходы производства и потребления — вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ;
  • накопление отходов[1] — временное складирование отходов (на срок не более чем 6 месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования;

 

КСТАТИ

С 1 января 2016 г. максимальный срок возможного накопления отходов увеличится до 11 месяцев, но до вступления в силу данных изменений складирование отходов на срок более 6 месяцев, но менее 11 месяцев будет оставаться в правовом вакууме.

 

  • транспортирование отходов — перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

Кроме того, в ряде стандартов, в т.ч. ГОСТ Р 56222-2014 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения в области материалов» (будет введен в действие с 01.01.2016), под термином «отходы» подразумевается вещество или предмет, от которого его собственник избавляется, намерен избавиться или должен избавиться.

Очевидно, что отработанные люминесцентные лампы и отработанное масло, которые предприятие намеревается транспортировать с целью дальнейшего накопления либо передачи на полигон, приобретают статус отхода по факту утраты ими потребительских свойств вне зависимости от факта их списания.

Согласно п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 13.07.2015) с 1 июля 2015 г. лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности.

В соответствии с чч. 3 и 3.1 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ[2] юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I–IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2016 г. После 1 января 2016 г. осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062 утверждено Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности[3].

 

КСТАТИ

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещены:

•проект Приказа Минприроды «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности»[4];

•проект Приказа Росприроднадзора «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в процессе лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности»[5].

 

Требования к соискателям лицензии, планирующим осуществлять транспортирование отходов I–IV классов опасности, изложены в таблице.

 

Лицензирование деятельности по транспортированию отходов I–IV классов опасности

Лицензионные требования

Информация, которая должна быть указана в заявлении о предоставлении лицензии

Документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении лицензии

  • Наличие у соискателя лицензии специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств[6], принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;
     
  • наличие у соискателя лицензии — индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с ним трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I–IV классов опасности[7]
  •  Перечень конкретных видов отходов I–IV классов опасности, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно федеральному классификационному каталогу отходов[8], а также перечень работ, составляющих деятельность в области обращения с отходами, которые соответствуют наименованиям конкретных видов отходов I–IV классов опасности;
  • реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами
  • Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;
     
  • копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I–IV классов опасности, выданных соискателю лицензии — индивидуальному предпринимателю и работникам, заключившим с соискателем лицензии трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами;
     
  • копия документа, подтверждающего наличие в штате соискателя лицензии — юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами I–IV классов опасности[9]

 

ВЫВОД

При транспортировке отходов I–IV классов опасности между разными производственными площадками или вывозе бытовых отходов (если они относятся к I–IV классам опасности) на городской полигон возникает необходимость получения лицензии на транспортирование отходов I–IV классов опасности.

Источник: www.profiz.ru

Лицензия на размещение: какие именно отходы относятся к 5 классу опасности? 

Лицензия на размещение отходов 5 класса опасности потребуется в случае взаимодействия с объектами, которые обладают следующими характеристиками:

  • Слабый уровень негативного влияния на экосистему;
  • В случае их естественного разложения, экологическая система восстановится без вмешательства человека за три года;
  • Вне зависимости от объемов, существенного вреда от них не будет;
  • Человек может взаимодействовать с объектами, не используя дополнительно какие-либо средства защиты – респираторы, костюмы и прочее. 

Таким образом, лицензия на размещение отходов 5 класса опасности может потребоваться при взаимодействии со следующими объектами: бумага, картон, древесные опилки, кирпич, упаковка из древесины, бытовой мусор, пищевой мусор – в том числе, яичная скорлупа, металлический мусор, щебень и гипс. Представленные объекты характеризуются как относительно нейтральные и безопасные для человека и экологии в целом. 

Важно знать: чем именно представленная категория отличается от других? Для размещения подобных объектов не потребуется паспорта отходов – достаточно будет использовать протокол биотестирования. Однако это не значит, что не потребуется получение лицензии на получения отходов 5 класса опасности. Кроме того, размещать их необходимо исключительно в строго отведенных местах – в противном случае можно столкнуться со штрафом в размере 100 000 руб. Нельзя также забывать о том, что их требуется вывозить на специализированные полигоны. 

Какие документы потребуются для получения лицензии на размещения отходов 5 класса опасности? 

Как уже говорилось выше, для прохождения процедуры лицензирования потребуется предоставить довольно большой пакет документации – около тридцати наименований. Среди них:

  • Копии уставных документов предприятия – свидетельства о государственной регистрации, ИНН, последней редакции устава и т.д.;
  • Документация, которая подтверждает право использования помещений или зданий – свидетельство о собственности, либо договор аренды;
  • Документация относительно ответственных лиц – свидетельства о прохождении профессиональной подготовке, приказы о назначении ответственных лиц;
  • Паспорта отходов, которые подтвердят, что они относятся именно к 5 классу опасности. Перед получением лицензии на размещении необходимо получить протокол от лаборатории. К пакету документов потребуется приложить протокол, а также свидетельство об аккредитации лаборатории;
  • Документация, которая подтвердит наличие соглашения с организацией, которая занимается вывозом или утилизацией мусора, наличие ответственных сотрудников.

Это стандартный перечень документации, однако, в некоторых случаях могут потребоваться дополнительные бумаги – в зависимости от сферы деятельности компании и других индивидуальных особенностей. Воспользуйтесь помощью специалистов юридической группы МИП, чтобы получить полную информацию о документации в конкретном случае. 

Источник: advokat-malov.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.