Экологическая безопасность это состояние защищенности


Экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Обеспечение экологической безопасности на территории РФ, формирование и укрепление экологического правопорядка основаны на действии федеральных законов в комплексе с мерами организационного, правового, экономического и воспитательного воздействия.

ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принятый в 1999 г. направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Задачами природоохранительного законодательства являются: охрана природной среды (а через нее и здоровья человека); предупреждение вредного воздействия хозяйственной или иной деятельности; оздоровление окружающей природной среды, улучшение ее качества.


Эти задачи реализуются через три группы норм:

· нормативы качества окружающей среды,

· экологические требования к хозяйственной и другой деятельности, влияющей на окружающую среду,

· механизм исполнения этих требований.

К нормативам качества окружающей природной среды относятся предельнодопустимые нормы воздействия (химического, физического, биологического): ПДК, ПДВ (выброс), ПДС (содержание), нормы радиационного воздействия, нормы остаточных химических веществ в продуктах питания и др.

Экологические требования предъявляются всем хозяйствующим субъектам независимо от форм собственности и подчиненности, гражданам РФ. Органы охраны окружающей среды и санэпиднадзора имеют право экологического контроля и наложения запрета деятельности на всех стадиях проектирования, размещения, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации объектов.

Механизм реализации закона выражается в сочетании экономических методов хозяйствования с административно-правовыми мерами обеспечения качества окружающей природной среды. Экономический механизм охраны окружающей среды предполагает финансирование, кредитование, льготы при внедрении экологически чистых технологий, при начислении налогов. Это прямые экологические стимулы в охране окружающей природной среды. Влияние на экономический интерес осуществляется через изъятие части денежного дохода в качестве платы за пользование ресурсами, налога на экологически вредную продукцию или продукцию, выпускаемую с применением экологически опасных технологий.


Административно-правовое воздействие реализуется через экологическую экспертизу, экологический контроль, меры административно-правового пресечения вредной деятельности, ответственность за экологические правонарушения. Финансирование и осуществление хозяйственных проектов производится только после положительного заключения экологической экспертизы. В случае несоблюдения экологических требований закон предусматривает приостановление деятельности и одновременное прекращение финансирования со стороны кредитно-финансовых учреждений.

Система экологического контроля состоит из государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды (мониторинг), государственного, производственного, общественного контроля. Мониторинг организуется с целью наблюдения за происходящими в окружающей природной среде физическими, химическими, биологическими процессами, за уровнем загрязнения атмосферы, воздуха, почв, водных объектов, последствиями его влияния на растительный и животный мир, обеспечения заинтересованных организаций и населения текущей и экстренной информацией об изменениях в окружающей природной cpeдe предупреждениями и прогнозами ее состояния.

Организационную основу службы экологического контроля составляет Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Роскомгидромет).


неё ложится основная нагрузка мониторинга. В состав Роскомгидромета входит сеть пунктов режимных наблюдений за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, почв, поверхности вод, морской среды, лесной растительности, за химическим составом осадков, снежного покрова, уровнем радиации. В проведении государственного экологического мониторинга также участвуют: госсанэпиднадзор России – мониторинг неблагоприятных воздействий факторов окружающей среды на здоровье человека, Минсельхоз России – мониторинг загрязнения почв, растительной продукции, вод и снега в агропромышленном комплексе, Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству, Комитет по геологии, Федеральный надзор России по ядерной и·радиационной безопасности.

Основные положения производственного экологического контроля были введены постановлением правительства СССР 1968 г. «О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране». Постановление предусматривало организацию лаборатории в составе заводских лабораторий для постоянного контроля за соблюдением санитарно-гигиенических нормативов в цехах, а также за загрязнением атмосферного воздуха, почвы и водоемов промышленными выбросами. В соответствии с ФЗ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (1990) предприятия получили самостоятельность в определении структуры и финансирования своих подразделений. Однако обязанностью всех предпринимателей является проведение экологического контроля производства и недопущение загрязнения окружающей среды, выпуск продукции, не приносящей вреда здоровью.


ГОСТ 17.0.0.00 устанавливает требования к природопользователям элементов биосферы (атмосферы, гидросферы, почвы) в части защиты их от антропогенного воздействия.

Проблема охраны окружающей среды имеет глобальный характер. В Декларации Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей человека среды (1972) сформулированы 26 принципов, положенных в основу международного экологического сотрудничества. Декларация провозгласила право человека на жизнь в благоприятной окружающей среде. Природные ресурсы Земли должны быть сохранены на благо нынешнего и будущих поколений.

Конференция ООН в 1992 году в Рио-де-Жанейро единодушно приняла Декларацию по окружающей среде и развитию, провозгласившую цель установить новое, справедливое глобальное партнерство для сохранения, защиты и восстановления здорового состояния и целостности экосистемы Земли.

Российской Федерацией приняты к исполнению, в частности:

1. Протокол 1985 года о сокращении выбросов серы или их трансграничных потоков.

2. Протокол 1988 года об ограничении выбросов окислов азота или их трансграничных потоков.

Россия стала членом многосторонних конвенций, таких как конвенция о защите Черного моря от загрязнений (1992 г.), об охране морской среды Балтийского моря (1992 г.), конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий и др.

Источник: studopedia.ru

Ссылки

  • Сайт, посвященный тематике экологической безопасности территории
  • Каталог по безопасности жизнедеятельности

Литература

Большеротов А.Л. Система оценки экологической безопасности строительства. / А.Л.Большеротов — М.: Издательство Ассоциации строительных вузов, 2010. — 216 с. ISBN 978-5-93093-757

Геоэкология и природопользование. Понятийно-терминологический словарь. / В. В. Козин, В. А. Петровский. — Смоленск: Изд-во «Ойкумена», 2005. — 576 с.

Коробкин, В. И. Экология. / В. И. Коробкин, Л. В. Передельский — Ростов н/Д: Феникс, 2003. — 576 с.

Лобанова, Е. А. О формировании национальной системы экологических показателей / Е. А. Лобанова // Экологическая экспертиза. — 1999. — № 3. — С. 27-40.

Мазур, И. И. Курс инженерной экологии. / И. И. Мазур, О. И. Молдаванов. — М.: Высшая школа, 1999. — 447 с.

О биотическом самоочищении водных экосистем. Элементы теории // ДАН. 2004. т. 396. № 1. С.136-141.

Проблемы экологической безопасности источников водоснабжения. — Экологические системы и приборы. 2006. № 5. С.17-20.

Румянцева, Е.Е.Товары, вредные для здоровья / Е.Е.Румянцева. — М.: Логос, 2005. — 392 с.(ISBN 5-94010-354-5)

Румянцева, Е.Е.Экологическая безопасность строительных материалов, конструкций и изделий /Е.Е.Румянцева, Ю.Д.Губернский, Т.Ю.Кулакова. — М.: Университетская книга, 205. — 200 с. (ISBN 5-98699-010-2)


Хоружая, Т. А. Оценка экологической опасности. / Т. А. Хоружая — М.: «Книга сервис», 2002. — 208 с.

Шмаль, А. Г. Методологические основы создания системы экологической безопасности территории. / А. Г. Шмаль. — Бронницы: — МП «ИКЦ» БНТВ, 2000. — 216 с.

Источник: dic.academic.ru

Являемся профессионалами своего дела. Поэтому нам доверяют участники и гости проекта. Останавливаться на достигнутом не собираемся, хотя уже сейчас есть чем гордиться. Чувствуем, что потенциала хватит на большие свершения. Мы подготовили небольшое интервью, из которого Вы узнаете с кем имеете дело.

– Что подтолкнуло Вас к созданию проекта «Клуб пожарных и спасателей»?

– Проблемы с поиском учебных материалов, связанных с пожарно-спасательной тематикой. Захотелось создать единый источник информации с логично оформленной структурой и удобный для изучения.

– За какие качества Вы друг друга цените?

– Адекватность, амбициозность, активность, воспитанность, добросовестность, идейность, надёжность и многие другие.

– Где трудитесь?

– В пожарной охране.


– Насколько профессиональные обязанности помогают Вам вести портал?

– Очень помогают, так как мы ориентируемся в том, что мы пишем и знаем тематику. Информация на сайте проверяется нами и модерируется с учётом происходящих изменений в структуре.

– Как вы решаете разногласия?

– В приоритете всегда пользователи, выбираем вариант, прежде всего, удобный для них. Ведь наш проект для людей. Как ни странно, за всё время разногласий почти не было. Есть лидер, который может всё грамотно объяснить и все останутся довольны.

– Каким вы видите свой проект через 10 лет?

– Проект самонаполняемый пользователями, авторы пишут статьи и выкладывают материалы. Очень много разделов, которые позволяют найти всю необходимую информацию, касающуюся пожарной безопасности и вопросов, связанных с прохождением службы в нашей структуре. Появление новых сервисов, мобильных приложений. Будем идти в ногу со временем.

– Чего бы хотели пожелать пользователям сайта Fireman.club?

– Не лениться и более активно участвовать в жизни проекта, так как никто кроме них не сделает его ещё лучше. Ведь каждым новым материалом, выложенным на странице проекта, пользователи помогают своему коллеге из другого региона, а может быть даже и другой страны. Аудитория проекта большая – Казахстан, Беларусь, Латвия, Литва, Украина и другие страны Европы. Иногда бывают посетители совсем из отдаленных континентов, которым просто интересно: «А как это у них там?».


Читайте О НАС подробнее по ссылке.

Источник: fireman.club

1

  • Авторы
  • Резюме
  • Файлы
  • Ключевые слова
  • Литература

Глобальные экологические проблемы угрожают безопасности человека, общества и государства. Мировое сообщество, так же как и Республика Казахстан, осознает важность решения этого глобального вызова. Сегодня Казахстан стремится к всеобщей экологизации, в связи с чем экологическая безопасность представляется важным элементом на пути достижения этой цели.

Цель исследования изучение актуальных вопросов в вопросе обеспечения экологической безопасности.

Материал и методы исследования в ходе написания данной статьи были использованы формально-юридический, исторический, статистический методы научного исследования.

Понятие экологической безопасности

Экологическая безопасность – это термин, обретший сегодня все большую значимость, вследствие массового загрязнения окружающей, среды, вредных природных и техногенных воздействий, стихийных бедствий, техногенных катастроф и иных негативных явлений на окружающую среду.


Само понятие «экологическая безопасность» является относительно новым, возникшим в конце 80-х годов и ввиду осознания мировым сообществом глобальной взаимозависимости между человеком и окружающей средой.

В Казахстане понятие «экологическая безопасность» обрело значение с принятием Экологического кодекса РК. Так, согласно определению, содержащемуся в подпункте 91) статьи 1 Экологического кодекса РК «экологическая безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов и прав личности, общества и государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду» [1].

Исходя из определения, является очевидным, что жизненно важные интересы и права личности, общества и государства в контексте понятия экологической безопасности рассматриваются в совокупности.

Иными словами, экологическая безопасность является важнейшим элементом на этапе обеспечения прав, свобод и интересов личности, человека, общества и государства.

Перед Республикой Казахстан сегодня стоит задача по обеспечению экологической безопасности в стране. Достижение этой цели возможно путем реализации принятых важнейших государственных программ и законодательных актов. Среди них необходимо отметить следующие – отраслевая программа «Zhasyl Damu» на 2010–2014 гг., Закон РК «О зеленой экономике», Концепция экологической безопасности Республики Казахстан на 2004–2015 гг., Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007–2024 гг., Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике», Закон РК от 2009 г. «О поддержке использования возобновляемых источников энергии».


Так, к примеру, в программе «Zhasyl Damu» предусматривается переход к низкоуглеродному развитию страны, снижению выбросов парниковых газов в атмосферу и широкому использованию возобновляемых источников энергии.

В целом, само понятие экологической безопасности следует рассматривать в совокупности с другими видами безопасности, такими как экономическая безопасность, информационная безопасность, национальная безопасность, общественная безопасность и пр.

В расширенном понимании экологическая безопасность трактуется как «состояние защищенности окружающей среды, населения, территорий, хозяйственных и иных объектов от различных угроз, возникающих вследствие негативных изменений компонентов окружающей среды в результате антропогенной деятельности, природных явлений и противоправных деяний» [1].

Российские исследователи Т.С. Акимова и В.В. Хаскин в определении экологической безопасности выделяют такие важные элементы, как «состояние защищенности биосферы и защищенности государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду» [2].

Также экологическая безопасность определяется как неотъемлемая и важная часть безопасности личности, общества и государства [3]. Отсюда исходит вывод о тесной взаимосвязи понятий «национальная безопасность» и «экологическая безопасность».

По мнению ряда ученых, экологическая безопасность определяется как «устойчивое состояние окружающей среды, обеспечивающее возможность улучшения качества жизни общества и государства» [4].

Интересным усматривается определение понятия «экологическая безопасность», представленного в новой редакции Модельного Закона «Об экологической безопасности, принятого на двадцать втором пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ от 15 ноября 2003 г.

Так, «экологическая безопасность» определяется как «система политических, правовых, экономических, технологических и иных мер, направленных на обеспечение гарантий защищенности окружающей среды и жизненно важных интересов человека и гражданина от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в настоящем и будущем времени» [5].

На основании анализа представленных определений полагаем возможным дать нижеследующее определение экологической безопасности.

Экологическая безопасность – это обеспечение состояния окружающей среды, при которой исключается вредное воздействие на ее качество; осуществляется защита и реализация прав и свобод личности, человека, гражданина общества и государства от различных негативных природных и антропогенных воздействий на окружающую среду.

К вопросу об обеспечении экологической безопасности в Казахстане

Перед Республикой Казахстан сегодня остро стоит вопрос об обеспечении экологической безопасности. Причиной тому является крайне неудовлетворительное состояние окружающей среды. Так, согласно данным мониторинга состояния окружающей среды в Казахстане, подготовленным специалистами ПРООН, Казахстан по праву может быть отнесен к зоне экологического бедствия, по причине, что 75% территории страны подвержено повышенному риску экологической дестабилизации» [6].

Хотелось бы согласиться с определением понятия «обеспечение экологической безопасности», обозначающее подзаконную деятельность специально уполномоченных субъектов, осуществляемая на основе соответствующих принципов, направленных на выявление, предупреждение и пресечение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности человека на окружающую среду» [7].

В Республике Казахстан экологическая безопасность обеспечивается деятельностью специальных уполномоченных государственных органов. К таковым относятся – органы прокуратуры, органы специализированной природоохранной прокуратуры, Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан, местные представительные и исполнительные органы и иные органы власти.

Сама деятельность по обеспечению экологической безопасности осуществляется комплексом правовых, организационных, финансовых, материальных и информационных мер, которые направлены на предотвращение, ликвидацию реальных и потенциальных угроз безопасности.

На государственном уровне основы обеспечения экологической безопасности были заложены в Концепции экологической безопасности от 30 апреля 1996 г.

В дальнейшем необходимо отметить принятие ряда важных законодательных актов – закон «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе», «Об особо охраняемых территориях»; закон «О радиационной безопасности», принятые в 1998 году; закон «Об охране атмосферного воздуха», принятый в 2002 году.

В области рационального природопользования были приняты указы Президента, имеющие силу закона «О недрах и недропользовании», принятый в 1996 году, «О нефти», принятый в 1995 году.

Современная государственная политика экологической безопасности основывается на следующих принципах:

1) внедрение принципа «платит природопользователь и загрязнитель», обязательность компенсации ущерба, нанесенного окружающей среде и человеку;

2) разрешительный порядок производства, способного создать угрозу экологической безопасности;

3) выявление и восстановление загрязненных территорий и экосистем;

4) обеспечение доступа к экологической информации [8].

Однако на практике Республике Казахстан еще предстоит внедрение вышеуказанных принципов в основу государственной политики в сфере экологической безопасности.

Несомненно, обеспечению экологической безопасности способствует множество факторов, среди которых:

— принятие законодательных актов по обеспечению экологической безопасности. Так, к примеру, сюда можно отнести принятый в 2001 году Закон об экологической безопасности Республики Адыгея;

— повсеместное внедрение и широкое применение возобновляемых источников энергии (ВИЭ);

— осуществление системы мероприятий (прогнозирование, планирование, подготовка и иные профилактические меры) по обеспечению экологической безопасности.

Следует отметить, что в целях обеспечения экологической безопасности в Казахстане запланировано внедрение и широкое применение ВИЭ. Так, к 2020 в Казахстане ожидается строительство 13 новых ветровых установок, которые будут производить 793 МВТ, 14 ГЭС 170 МВТ и 4 солнечных электростанций. За 2012 год объем выработки электроэнергии объектами возобновляемых источников энергии вырос и составил 450, 34 млн кВт/ч [9].

Использование возобновляемых источников энергии является основой построения «зеленой» экономики, а «зеленая» экономика – это путь к обеспечению экологической безопасности в стране.

«Зеленая экономика» – всеобъемлющее понятие, которое охватывает использование возобновляемых источников энергии, производство «чистых» экологических продуктов, использование «зеленых» технологий и инвестиционных проектов.

В большей части понятие «зеленая» экономика может стать синонимом экологической безопасности.

О необходимости движения Казахстана к построению «зеленой» экономики также сказано в принятой государством Концепции индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015–2019 годы. Так, «зеленая» экономика – это экономика, направленная на сохранение благополучия общества за счет эффективного использования природных ресурсов, обеспечивающая возвращение продуктов конечного пользования в производственный цикл.

В Концепции отмечено, что «зеленая» направлена на экономное, рациональное потребление тех ресурсов, которые в настоящее время подвержены истощению (это полезные ископаемые – нефть, газ), и рациональное использование неисчерпаемых ресурсов [10].

В целях обеспечения экологической безопасности в Казахстане на законодательном уровне были приняты следующие основные нормативные правовые акты:

1) Земельный кодекс от 20 июня 2003 г.;

2) Лесной кодекс от 8 июля 2003 г.;

3) Водный кодекс от 9 июля 2003 г.;

4) Экологический кодекс РК от 9 января 2007 г.;

5) Закон РК от 9 июля 2004 г. «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира»;

6) Закон РК от 7 июля 2006 г. «Об особо охраняемых территориях»;

7) Закон РК от 4 июля 2009 г. «О поддержке использования возобновляемых источников энергии»;

8) Указ Президента РК от 30 мая 2013 г. «О Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике»;

9) Закон РК от 28 апреля 2016 г. «О зеленой экономике».

Вопрос обеспечения экологической безопасности сегодня актуален не только в Казахстане, но также и в государствах Содружества.

К примеру, на заседании Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии были рассмотрены модельные законы по обеспечению экологической безопасности – это «Об обеспечении экологической безопасности автомобильного транспорта», «О защите населения и окружающей среды от шумовых воздействий» и «Об экологическом аудите».

В целях всеобъемлющего внедрения и обеспечения экологической безопасности во всех сферах общественной жизни Казахстана полагаем необходимым в дальнейшем совершенствовать законодательные акты в сфере экологической безопасности.

В частности в Республике Казахстан в области экологической безопасности в дальнейшем совершенствовании нуждаются следующие вопросы:

— дальнейшее совершенствование вопросов платности природопользования;

— внедрение обязательного экологического страхования;

— проведение обязательной экологической экспертизы с привлечением общественности;

— правовое регулирование вопросов переработки и утилизации отходов производства и потребления;

— всеобщая экологизация законодательства рк в целом;

— повсеместное повышение экологического правосознания.

Таким образом, на основании изложенного полагаем возможным сделать следующие основные выводы:

1. Понятие экологической безопасности – многогранно. Экологическая безопасность определяется как обеспечение состояния окружающей среды, при которой исключается вредное воздействие на ее качество, осуществляется защита прав и свобод личности, человека, общества и государства от различных негативных природных, антропогенных воздействий на окружающую среду.

2. Экологическая безопасность – это неотъемлемая и важнейшая часть безопасности личности, общества и государства.

3. Экологическая безопасность является важнейшим элементом обеспечения прав, свобод и интересов личности, человека, общества и государства.

4. Сегодня большая часть территории Казахстана находится в зоне экологического бедствия, в связи с чем внедрение экологической безопасности является наиболее актуальным.

5. Экологическая безопасность осуществляется комплексом правовых, организационных, финансовых, материальных и информационных мер, направленных на предотвращение, ликвидацию реальных и потенциальных угроз безопасности (или смягчения их последствий). Она обеспечивается деятельностью специальных уполномоченных государственных органов Республики Казахстан.

Заключение

Сегодня экологическая безопасность должна стать краеугольным камнем проводимой государственной политики Республики Казахстан.

В экологизации нуждаются все сферы общественной жизни Республики Казахстан. Понятие экологической безопасности необходимо рассматривать в совокупности с другими видами безопасности, такими как экономическая безопасность, информационная безопасность, национальная безопасность, общественная безопасность и пр. Понятие экологическая безопасность наиболее тесно связано с понятием национальная безопасность.

Сегодня проводимые изменения в стране все еще не дают необходимого эффекта по обеспечению экологической безопасности. В этой связи данный вопрос требует дальнейшего глубокого изучения исследования. В этом также нуждается проводимая государством Республики Казахстан политика в сфере экологической безопасности.


Библиографическая ссылка

Сарпеков М.Н. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ВАЖНЕЙШИЙ АСПЕКТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2017. – № 10-1. – С. 164-168;
URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=11884 (дата обращения: 21.02.2020).

Источник: applied-research.ru

Экологический риск связан с понятиями «экологическая обстановка», «экологическая опасность», «экологическая безопасность».

Выполняя рекомендации всемирной конференции ООН по охране окружающей среды и устойчивому развитию в Рио-де-Жанейро 1992 года, президент РФ подписал Указ от 6 февраля 1994 г. «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей природной среды и обеспечению устойчивого развития». В нем, пожалуй, впервые в качестве одного из направлений по реализации государственной экологической политики России обозначено обеспечение экологической безопасности. 1 апреля 1996 года вышел Указ президента Российской Федерации № 440 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», который утвердил представленную Правительством «Концепцию перехода Российской Федерации к устойчивому развитию».

В 1997 г., учитывая сложившуюся экологическую ситуацию, Правительство РФ утвердило Концепцию национальной безопасности Российской Федерации, в которой отражены современные взгляды и задачи, принципы, методы и пути обеспечения экологической безопасности. В стране разрабатываются и реализуются масштабные государственные программы, однако в целом ситуация продолжает оставаться чрезвычайно тревожной.

Экологическая безопасность – состояние защищенности природных объектов, жизни, здоровья человека, имущественных интересов физических и юридических лиц от источников экологической опасности. Таким образом, объектами экологической безопасности являются человек, общество, природные ресурсы и природная среда.

Обеспечение экологической безопасности – деятельность по проведению комплекса мер правового, эколого-экономического, научно-методического, инженерно-технического, образовательного, социального, воспитательного и иного характера, направленных на предотвращение возникновения, развития экологически опасных ситуаций, нейтрализацию и ликвидацию угроз, возникающих или возникших в результате загрязнения природной среды и (или) истощения природных ресурсов, а также на защиту жизни и здоровья граждан, имущественных интересов физических и юридических лиц от неблагоприятных воздействий от источников экологической опасности.

Различают понятия «глобальная» и «национальная» экологическая безопасность. Разница между ними определяется тем, какие дестабилизирующие факторы, угрозы и опасности принимаются во внимание. Например, на глобальном уровне, наряду с такими угрозами и опасностями как изменение климата, развитие парникового эффекта, разрушение озонового слоя, рассматриваются технические аварии, катастрофы и опасные природные явления, несогласованность темпов роста мировой экономики и населения с возможностями среды удовлетворять растущие потребности жителей земли; выход экологической деятельности за пределы потенциала планеты, ее несущей емкости, по которой оценивается возможность жизнеподдержания. Сюда же относят некоторые диспропорции в распределении мировых экологических ресурсов, а также стремление некоторых развитых государств к одностороннему улучшению своей экологической ситуации за счет использования экологического пространства других стран.

Экологическая опасность – природная среда или ее отдельные объекты, которые представляют или могут представлять угрозу жизни и здоровью граждан, их жизненно важным интересам, окружающей среде в результате осуществления антропогенной деятельности и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Источник экологической опасности – природная среда, загрязненная или иным образом измененная человеком или естественными природными процессами и явлениями, которая может представлять или представляет угрозу жизни и здоровью человека, имущественным интересам физических и юридических лиц.

Принципы экологической политики в сфере экологической безопасности:

  • приоритет безопасности для жизни и здоровья личности и общества в целом, а также общечеловеческих ценностей;
  • разрешительный порядок осуществления производственной и другой деятельности, способной создать угрозу экологической безопасности населения и территорий;
  • обязательность государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов строительства, реконструкции экологически опасных объектов, а также производства любой продукции;
  • суверенитет государства над природными ресурсами;
  • непричинение ущерба окружающей среде за пределами юрисдикции государства и неотвратимость ответственности за экологические последствия трансграничных воздействий;
  • организация системы государственного экологического мониторинга окружающей природной среды;
  • гласность планов осуществления деятельности, связанной с угрозой возникновения экологической опасности, а также обеспечение полной и своевременной информацией об этой опасности населения, общественных организаций и государственных органов;
  • широкое участие в международной деятельности в области экологической безопасности.

В интересах обеспечения экологической безопасности в процессе целенаправленной деятельности человека предусматривается решение определенных задач:

  • установление и поддержание на определенном минимально возможном научно обоснованном уровне экологического риска воздействий техногенных, природных и экологических факторов, путем выработки и реализации эффективных стратегий по снижению опасностей, охране и регулированию качества природной среды;
  • поддержание гармоничной структуры, взаимосвязи и саморегуляции естественных процессов, сохранение репродуктивности и видового разнообразия популяций организмов живой природы, обеспечение равновесного состояния экосистем;
  • обеспечение сохранения здоровья людей и исключение отдаленных последствий вредных воздействий для настоящего и последующего поколений.

Для решения этих задач требуется проведение целого ряда мероприятий организационного, технического, экономического, нормативно-правового, научно-исследовательского и иного характера. Система мероприятий по обеспечению экологической безопасности включает:

  • комплекс базовых мероприятий, выполнение которых дает возможность поддерживать на определенном уровне методы, средства, организацию обеспечения экологической безопасности и правильно определять пути безопасного в экологическом отношении социально-экономического развития территориально-хозяйственных структур;
  • комплекс превентивных, регулярных и оперативных мероприятий, проводимых для установления, поддержания и нормализации экологической обстановки, с учетом установленных уровней экологических рисков.

Каждый из этих комплексов, в свою очередь, объединяет несколько крупных блоков мероприятий. В первый входят мероприятия по:

  • экологическому нормированию всех видов антропогенных воздействий и нагрузок, падающих на объекты биосферы, и обоснованию приемлемых уровней экологических рисков;
  • разработке и поддержанию на современном уровне научных знаний и нормативно-правовой базы в области обеспечения экологической безопасности;
  • экологической экспертизе и лицензированию хозяйственной деятельности;
  • проведению фундаментальных и прикладных научных исследований в области природопользования и экологической безопасности, включая экономические и социальные аспекты;
  • разработке оптимальных стратегий хозяйственной деятельности, направлений и программ безопасного в экологическом отношении социально-экономического развития промышленных районов, других территориально-хозяйственных структур, регионов, государств;
  • экологической подготовке населения и профессиональных работников, информированию населения и общественности об экологических опасностях и рисках, а также о необходимых мерах по обеспечению экологической безопасности.

Второй комплекс мероприятий также включает ряд достаточно объемных по содержанию и важных по значимости блоков. К их числу следует отнести мероприятия по:

  • идентификации, анализу и оценке всех видов экологической опасности и экологического риска, включая глобальные компоненты;
  • организации и осуществлению комплексного экологического мониторинга с учетом возможных трансграничных и трансрегиональных вредных воздействий;
  • регулированию, восстановлению качества окружающей среды и управлению экологическими рисками с использованием организационно-технических, экономических, правовых и других механизмов;
  • сбору, утилизации и захоронению промышленных и хозяйственно-бытовых отходов, очистке сбросов, сливов и газоаэрозольных выбросов, очистке воды питьевого и промышленного водоснабжения и др.;
  • сохранению здоровья и нормальной жизнедеятельности людей, а также исключению отдаленных последствий для настоящего и последующих поколений в условиях повышенных антропогенных воздействий и нагрузок, а также экологических неблагополучий и бедствий;
  • нормализации экологической обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и экологического характера и в других экстремальных условиях, по восстановлению гармоничности и саморегуляции природных процессов, протекающих в экосистемах, выводу их на гомеостатическое плато и восстановлению ассимиляционной емкости;
  • подготовке и принятию управленческих решений, направленных на обеспечение экологической безопасности.

Особое внимание уделяется разработке системы мероприятий по обеспечению экологической безопасности при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Источник: moodle.kstu.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.