Защита домашних животных


Защита животных (зоозащита) — вид деятельности, направленной на улучшение содержания и обращения с животными, предотвращение жестокого обращения с животными.

Среди современных концепций защиты животных различают благополучие животных, подразумевающее контроль за психологическим и физическим благополучием животных[1], и права животных, некоторые сторонники которых считают недопустимым отдельные разновидности традиционного использования животных человеком в своей хозяйственной деятельности. Они предлагают не рассматривать животных в качестве своей собственности[2], выступая главным образом против эксплуатации и умерщвления животных.

История[править | править код]

Первые упоминания об охране животных относят к Ашоке.

В христианстве, а также в исламе и иудаизме, забота о своих животных — обязанность их владельцев, предусмотрены правила по уходу за ними и регламент убоя скота, предназначенный для ограничения страданий, боли и страха животных.


В 1822 году британский депутат ирландец Ричард Мартин провёл через парламент законопроект, обеспечивающий защиту от жестокости крупного рогатого скота, лошадей и овец. Мартин был одним из основателей Общества по предотвращению жестокого обращения с животными, или SPCA, в 1824 году. В 1840 году королева Виктория дала обществу своё благословение, и оно стало носить название Королевского, или RSPCA. Его задачей было собирать пожертвования и развивать сеть инспекторов, выявляющих лиц, злоупотребляющих недобросовестным обращением с животными, собирать доказательства и сообщить о них властям.

В 1959 году было создано Международное общество защиты животных (ISPA). В 1981 году оно, объединившись со Всемирной федерацией защиты животных (WFPA), было преобразовано во Всемирное общество защиты животных (WSPA)[3].

Специальный курс законодательства о животных преподается в 113 из 180 школ права в США, в 8 школах права Канады и обычно включается в университетские курсы по философии и этике[4].

Базовые принципы благополучия животных[править | править код]

По оценке Всемирного общества защиты животных, благополучным можно назвать состояние животного, используемого человеком, при котором оно находится в хорошей физической и психологической форме, здорово и не страдает. Животное не должно испытывать страх и тревогу, вызванные обращением с ним. Не должны подавляться естественные потребности животного, например, нельзя помещать свинью в узкие станки для свиноматок, где нельзя повернуться, что приводит к неестественному стереотипу — грызению перегородок[5].


Пять свобод[править | править код]

Используемая во многих странах система оценки благополучия одомашненных животных была разработана в Великобритании Советом по охране сельскохозяйственных животных в 1977 году. Впервые упоминание о пяти свободах встречается в декабре 1979 года в пресс-уведомлении FAWC, незадолго до этого учрежденного правительством Великобритании.

Прежде, в 1965 году, правительством Великобритании было инициировано расследование благосостояния животных, используемых в интенсивном животноводстве. Отчасти расследование стало ответом на выход в 1964 году книги Рут Харрисон «Живые машины». По итогам доклада профессора Роджера Брамбелла, которому было поручено расследование, в 1967 году был создан Консультативный комитет, в 1979 году преобразованный в Совет по благополучию сельскохозяйственных животных.

Первоначально правила, переработанные позже в концепцию пяти свобод, представляли собой рекомендацию и звучали следующим образом: животным необходимы свобода поворачиваться, ухаживать за собой, вставать, ложиться, вытягивать свои конечности.

Пять свобод включают:


  1. Свободу от голода и жажды — путём предоставления доступа к воде и еде, которые поддерживают хорошее здоровье и активность.
  2. Свободу от дискомфорта — путём предоставления соответствующей среды для проживания, включая жилище и место для сна и отдыха.
  3. Свободу от боли, травм или болезни — путём предоставления превентивных мер или ранней диагностики и лечения.
  4. Свободу естественного поведения — путём предоставления достаточного места, соответствующих благоприятных условий и приспособлений, а также компании себе подобных.
  5. Свободу от страха и стресса — путём обеспечения соответствующих условий и отношения, которые исключают моральные страдания.

«Пять свобод» включены во Всемирную декларацию благосостояния животных (Universal Declaration on Animal Welfare). Согласно этой Декларации, эти «пять свобод» должны быть обеспечены животным, содержащимся в условиях неволи.[6]

Права животных[править | править код]

Сторонники концепции прав животных придерживаются разных философских точек зрения, однако едины в том, что животных нельзя рассматривать как частную собственность[7] и использовать для получения пищи, одежды, в индустрии развлечений и научных экспериментах[8][9], а некоторые права, например, право на жизнь и защиту от страданий, должны быть юридически закреплены за животными.


Большинство защитников животных не допускают лишь неоправданной жестокости в отношении сельскохозяйственных животных, но при этом не отказываются от употребления в пищу продуктов скотоводства — мяса и молока, а также использования шкур животных при изготовлении одежды. Сторонники же идеологии прав животных зачастую предлагают полный отказ от использования в пищу продуктов мяса животных и рыбы и предпочитают пользоваться синтетической или изготовленной из растительных материалов одеждой[10][нет в источнике].

Некоторые зоозащитные организации, в частности, организация Люди за этичное обращение с животными (PETA), поддерживают идеи практики улучшения благосостояния животных, в том числе в краткосрочной перспективе, чтобы облегчить страдания животного, пока человечество использует животных[11][нет в источнике][источник не указан 4230 дней].

Международно-правовые акты[править | править код]

Европейская конвенция по защите домашних животных[править | править код]

Европейская конвенция по защите домашних животных была разработана в конце 1980-х годов и издана в ноябре 1987 года[12][13].


По состоянию на 12 мая 2010 года Конвенцию подписали и ратифицировали 19 государств[14]. 18 сентября 2013 года Конвенция была ратифицирована Украиной. Украина стала 23-м государством, подписавшим и ратифицировавшим данную Конвенцию[15].

В ней нашли отражение Пять свобод животных, разработанных Британским Советом по благополучию сельскохозяйственных животных (The Farm Animal Welfare Council).

Проект Конвенции с 1979 года разрабатывался специальной Комиссией по защите животных Совета Европы, целями его были установление контроля за торговлей животными и за их популяцией. Под контролем за торговлей подразумевалось установление жестких стандартов гигиены и правил выращивания животных и условий их продажи, введение запрета на импорт экзотических животных, не приспособленных для местных (в оригинале указывается европейских) климатических условий. Также предусматривалось развитие системы организаций для обеспечения выполнения предусмотренных норм.

Контроль популяции животных должен был проходить в двух направлениях: регистрации домашних животных и введения налога на них, организации бесплатной или субсидируемой стерилизации домашних животных и обеспечения сокращения популяции бездомных животных. Прогрессивность норм заключается в предоставлении льгот для отдельных категорий граждан (например, инвалиды — владельцы собак-поводырей) и использовании гуманных методов умерщвления бродячих животных.


Позднее Парламентской Ассамблеей было решено, что конвенция должна быть разработана, но не ранее, чем будет принята Европейская конвенция о защите позвоночных животных, используемых для экспериментов или в иных научных целях. Комиссия начала работу над Конвенцией на 13 заседании в ноябре 1983, 6 заседаний Комиссии по защите животных и три заседания рабочей группы были посвящены подготовке проекта Конвенции.

Специальная Комиссия по защите животных предоставила текст проекта Конвенции Комитету министров 6 июня 1986 года, Комитет Министров принял текст проекта конвенции 26 мая 1987 года. Европейская конвенция по защите домашних животных была открыта для подписания 13 ноября 1987 года.

Целью Конвенции является защита непосредственно животных — их прав и потребностей. Однако некоторые нормы (п. 7 преамбулы, п. 2, 3 статьи 2 и др.) одновременно направлены на защиту здоровья и жизни человека.

Европейская конвенция о защите домашних животных состоит из трех частей: преамбула, основные положения (1-14 статьи), оперативные положения (15-23 статьи). В преамбуле перечисляются цели и мотивы заключения конвенции, их можно разделить на три группы: 1 — моральные обязательства человека, 2 — интересы человека, которые ставятся под угрозу в связи с увеличением популяции домашних животных и отсутствия норм их содержания, 3 — обеспечение благополучия самих животных.


Под домашними животными в Конвенции подразумевается «любое животное, которое содержит или собирается завести человек, в частности, в его домашнее хозяйство, для собственного удовольствия и дружеского общения». Из этого определения исключены животные, содержащиеся для производства пищевых продуктов, шерсти, кожи или меха или для других сельскохозяйственных целей, экспериментальных или других научных целей, в зоопарках, цирках, на выставках. Тем не менее, Конвенция предусматривает возможность включения их в внутреннее законодательство.

Непростым был вопрос о включении диких животных: с одной стороны, включение позволило бы ликвидировать правовой пробел, а с другой, это могло бы рассматриваться как признание возможности использовать этих животных в качестве домашних. Было принято решение о включение статей (ст. 2 пункт 2, ст. 4 пункт 3, ст. 14) обеспечивает достаточные гарантии в отношении сохранности диких животных, взятых из их естественной среды.

В Конвенции закреплен принцип, согласно которому стороны могут, с одной стороны, принимать более строгие внутренние законодательства о защите домашних животных, а с другой стороны, расширять применение различных положений к животным, которые не были прямо упомянуты в настоящей Конвенции.


Основные принципы содержания животных названы в статье 3: никто не имеет права причинять животному боль, страдания или ущерб, и никто не может бросить животное.

Правила содержания животных накладывают на каждого, кто постоянно или временно присматривает за животным, обязанность обеспечивать его водой, едой, физической нагрузкой, предпринимать меры по предотвращению побега. В комментарии к данной статье говорится, что обязательства распространяются на всех служащих, вынужденных присматривать за животными, если это является их постоянной или профессиональной обязанностью.

Заводчики (селекционеры) обязаны заботиться о физическом и психическом здоровье потомства и родителей, а также не допускать передачи негативных поведенческих моделей (агрессивность) или наследственных дефектов (прогрессивная атрофия сетчатки, приводящая к слепоте).

Статья 6 преследует цель избежать приобретения домашних животных детьми в возрасте до 16 лет без согласия родителей или лиц, осуществляющих родительские обязанности, поскольку это может привести к отказу от животного, который запрещен в соответствии с требованиями статьи 4. Поскольку дрессировка может быть источником стресса для животных, Конвенция в статье 7 накладывает ограничения на некоторые методы: методы, которые подразумевают причинение животному страдания, а также могут наносить увечья (если животное будет вынуждено превысить свои естественные способности).

Первое предложение статьи 8 пункта 1 является переходным положением, которое предусматривает, что по состоянию на день, когда Конвенция вступает в силу, все лица, занимающиеся торговлей, коммерческим разведением или содержанием домашних животных, или содержащие приют, должно в сроки, установленные каждой стороной, поставить в известность об этом компетентные органы.


орое предложение предусматривает, что после вступления Конвенции в силу, любые намерения начать подобную деятельность должны быть объявлены компетентным органам. Компетентный орган решает, выполняются ли основные требования Конвенции и может ли быть в связи с этим продолжена или начата деятельность.

Конвенцией признается, что некоторые виды деятельности (реклама, выставки, соревнования) могут привести к причинению вреда животным, но они не запрещаются, если соблюдены условия, обеспечивающие их благополучие, перечисленные в пункте 3 статьи 4 и в статье 14. Кроме того, пункт 2 запрещает, среди прочего, допинг животных для увеличения или уменьшения их активности.

Статья 10, о хирургических операциях, была сформулирована таким образом, чтобы сделать акцент на запрет хирургических вмешательств, которые в основном проводятся по эстетическим соображениям или для личного удобства владельца или заводчика. В статье говорится о купировании хвоста, ушей, оглушении, удалении ногтей и зубов. Скрутка крыльев, которая является одним из методов для препятствия полетов, проводится недостаточно часто для упоминания её в пункте 1; так же решено было не признавать татуировку хирургической процедурой. Таким образом, запрещены все хирургические операции, за исключением препятствующих размножению или проводимых по рекомендации ветеринара или в интересах самого животного (например, удаление прибылых пальцев). Операции должны проводиться ветеринаром под наркозом, если могут причинить боль животному, или уполномоченным лицом в соответствии с внутренним законодательством, если анестезия не требуется.


В соответствии с принципом Конвенции о предотвращении страданий животного его умерщвление должно проводиться врачом или ветеринаром, имеющим специальные знания и навыки. Исключение делается для чрезвычайных обстоятельств, при которых внутренним законодательством разрешено убийство одного лица другим (в российском законодательстве — самооборона), а также если убийство животного призвано прекратить его страдания. Методы убийства, которые должны быть запрещены, перечислены в пункте 2 (удушение, убийство током). Исключения при отлове, содержания и усыплении распространяются на программы чрезвычайной помощи, установленные правительствами для борьбы с зоонозными заболеваниями, такими как бешенство.

Глава III посвящена мероприятиям для защиты бездомных животных. Конвенцией устанавливается, что если власти считают необходимым сократить популяцию бездомных животных, они должны принять законодательные или административные меры для сокращения с соблюдением принципа гуманности. Убийство животных не становится обязанностью государства, но его правом, при условии соблюдения основных принципов.

В этой же главе указывается на обязанность государство поощрять «опекунов» (тех, кто берёт бездомных собак и кошек и принимает меры по их содержанию, пристройству).

В Конвенции уделено внимание и обязанностям государств способствовать проведению образовательный и информационных программ.

Было решено, что целей Конвенции о защите домашних животных будет легче добиться, если представители сторон будут иметь возможность встречаться для наблюдения за осуществлением положений, либо для разработки общих и скоординированных программ в области защиты животных. Для того чтобы избежать создания ещё одного межправительственного органа для этой цели, было высказано пожелание обеспечить возможность сторон проводить консультации в рамках существующих структур Совета Европы.

Европейская конвенция по защите экспериментальных животных[править | править код]

Европейская Конвенция по защите экспериментальных животных, принятая в 1986 году, декларирует нравственный долг человека перед всеми животными и заявляет о необходимости уменьшить страдания животных при опытах на них, поскольку животные способны испытывать боль и страх[3].

Конвенция по международной торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения[править | править код]

Принятая в 1975 году Конвенция по международной торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения, подписана 112 странами и запрещает вывоз определённых видов диких животных и растений[3].

Всеобщая декларация о животных[править | править код]

Организации, выступающие за благополучие животных, проводят кампанию по принятию Всеобщей декларации о благополучии животных (UDAW) Организации Объединённых Наций. Всеобщая Декларация призывает Организацию Объединённых Наций признать животных живыми существами, способными испытывать боль и страдания, и признать, что благополучие животных является важным вопросом в рамках социального развития стран мира.

Кампания по принятию UDAW в настоящее время координируется Всемирным обществом защиты животных, Королевским обществом по предотвращению жестокого обращения с животными (Королевским обществом защиты животных) и Международным гуманным обществом (HSI)[16].

Крупнейшие зоозащитные организации[править | править код]

  • Всемирное общество защиты животных (WSPA) объединяет 900 обществ, выступающих в защиту животных в 150 странах мира[17].
  • Гуманное общество Соединенных Штатов (HSUS) — крупнейшая в мире зоозащитная организация, по данным газеты «The Washington Post», насчитывает 8 миллионов членов[18]
  • Люди за этичное отношение к животным (en:PETA) — организация, насчитывающая 800 000 сторонников[18]
  • Американское Общество предотвращения жестокости к животным — 700 000 членов[18]

Противоправные действия защитников животных[править | править код]

В 2009 году в США, по данным ФБР, наблюдалось увеличения числа случаев противоправной деятельности сторонников одного из направлений в зоозащите — движения за освобождение животных. От тактики ненасилия, перемежаемой в ряде случаев преследованием ученых или вандализмом, некоторые борцы за права животных перешли к использованию взрывчатых веществ или зажигательных устройств. За предшествующие 18 месяцев в США были возбуждены 39 уголовных дел по фактам подобных действий зоозащитников[19].

На что PETA отвечает[20]:

« История знает такие случаи, когда люди ощущали неизбежность нарушения законов в борьбе с несправедливостью. Подземная железная дорога для организации побегов негров-рабов и движение Сопротивления в оккупированной Франции — примеры, когда люди вынуждены были действовать вопреки закону, чтобы отстоять более высокие нравственные принципы. »

По странам[править | править код]

Нидерланды[править | править код]

Партия защиты животных[править | править код]

30 ноября 2006 года Голландия вошла в историю как первая страна в мире, в парламенте которой представлена партия, основной целью которой является улучшение прав животных — Партия защиты животных (нидерл. Patij voor de Dieren, буквально — «Партия для животных»; сокр. PvdD).

Партия основана в 2002 году, во главе её стоит Марианне Тиме (Marianne Thieme). Партия добивается закрепления прав животных в конституции страны по примеру Германии, а также разработки отдельного закона о зоозащите[21].

В 2006 году партия набрала 1,8 % голосов граждан страны и получила два места в парламенте (всего 150 мест), а в 2007 году за партию проголосовало 2,5 % избирателей, что позволило ей занять девять мест в законодательном органе страны[22][нет в источнике].

Россия[править | править код]

Современная ситуация в отношении защиты животных в России[править | править код]

Борцы за права животных добиваются принятия разработанного ими специального закона, защищающего животных от жестокости[23][24][25][26][27], однако статья «Жестокое обращение с животными» была введена в Уголовный Кодекс РСФСР в марте 1988 года, также существует аналогичная статья и в современном УК РФ. Проект закона «О защите животных от жестокого обращения» был разработан в России во второй половине 1990-х годов. Основным разработчиком стала глава Центра этичного отношения к животным, идеолог прав животных, основоположник веганского движения в России Татьяна Павлова. В 1999 году проект закона был принят Государственной думой в трёх чтениях и одобрен Советом Федерации. Но в 2000 году президент Путин наложил на проект вето с формулировкой «Нет собственного предмета правового регулирования», отправив закон на доработку. Однако в последующие 8 лет закон не дорабатывался и в 2008 году был снят с рассмотрения Государственной думой[28][29][30][31][32]. 27 декабря 2018 года президент России Владимир Путин подписал принятый Госдумой закон об ответственном обращении с животными. Новый закон регулирует нормы и правоотношения в целях защиты животных, а также ради соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными[33]. В настоящее время в России действуют Федеральный закон «О животном мире»[34] и Федеральный закон «Об охране окружающей среды»[35]

Россия продолжает входить в число трёх стран, разрешающих отлов диких животных капканами. На российских зверофермах животные умерщвляются запрещённым для использования в этих целях в странах Европы дитилином, вызывающим их мучительную гибель от 20-минутного удушья. При этом Минсельхоз заявляет по этому поводу: «Понятие „жестокость“ на пушных животных не распространяется»[3]. В России, в отличие от ряда стран, не запрещена продажа собачьего и кошачьего меха[36].

В России популярны собачьи бои, возродились и птичьи бои (петушиные, гусиные). В 1880 году в Нижнем Новгороде местный губернатор издал распоряжение о запрете гусиных боев на Арсенальной площади, однако после этого они проводились в других местах нелегально, а затем стали проводиться в соседнем городе Павлово, где они превратились в традицию, существующую и поныне, против которой выступают защитники животных[37].

В России также стали популярными так называемые «притравочные станции», где на диких животных натравливают охотничьих собак с целью дрессировки, что, по убеждению зоозащитников, заканчивается увечьями диких животных, а нередко и их гибелью[3].

Зоозащитные организации России и их деятельность[править | править код]

В СССР с 1924 года существовало Добровольное общество охраны природы (ныне это — Всероссийское общество охраны природы, или ВООП), с 1930 года в нём действует секция охраны животных. Эта организация проводила собрания и съезды, однако уличных протестов и манифестаций не организовала и требований к властям не выдвигала. В 2004 году на съезде общества более 1000 его членов были награждены дипломами и медалями. По состоянию на 2010 год, Всероссийское общество охраны природы является одним из участников Координационного совета общественных организаций России, участником Круглого стола общественных экологических организаций, учредителем Российской организации «Зеленого Креста», Экологического Конгресса, Российского Экологического движения (РЭД)[38].

В 2005 году в журнале «Отечественные записки» его обозреватель Борис Жуков негативно охарактеризовал деятельность общества в советский период. По его мнению, штатные должности в обществе занимали пожилые, либо проштрафившиеся «аппаратчики», а вся работа сводилась к сбору членских взносов[39].

После распада СССР, в начале 1990-х годов в стране появляются новые зоозащитные движения, приезжают зарубежные активисты, борцы за права животных выступают за преобразования в сфере обращения с животными.

16 июня 1990 года полтора десятка членов вновь образованной Либертарианской партии СССР, сочувствующих им граждан и нескольких иностранцев впервые в истории новой России провели шествие в центре Москвы под лозунгом «Горбачев, отпусти всех животных». Участники акции прошли босиком по территории Московского зоопарка, требуя немедленного закрытия всех советских зоопарков, освобождения всех содержащихся в нём животных и введения запрета от использования животных в цирках, запрета всех опытов с использованием животных в научных учреждениях, отказа от использования одежды из натуральной кожи и меха. По их мнению, убийство любого животного должно было быть приравнено к покушению на человека[40].

По состоянию на 2010 год, Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства отказывается признать существование в России массового зоозащитного движения (в отличие, например от сопоставимой по численности населения стране — США, где лишь в одной зоозащитной организации — «Гуманном обществе Соединенных Штатов» HSUS, исповедующим концепцию «благополучия животных», состоит более 1,3 миллиона человек). По его данным, в рядах российских зоозащитных организаций и движений состоят от нескольких десятков до нескольких сотен человек[41], а в ряде случаев[обтекаемое выражение] организация представляет собой одного-двух активистов[источник не указан 3723 дня].

Самыми активными и деятельными среди российских зоозащитников являются борцы за «права животных»[источник не указан 4197 дней]— представители направления «освобождения животных» в зоозащите, также выступающие за распространение веганства.

Информационное агентство ИКД назвало представителей «Альянса за права животных», участвовавших в митинге в защиту дельфинов, «радикальными зоозащитниками»[42].

В России активисты зоозащитных организаций и их сторонники участвуют в акциях и публичных дискуссиях, посвященных защите бездомных животных[43], протестах против производства и торговли меховыми изделиями, ношения их и убийства животных ради их изготовления, применяемого в том числе в традиционных промыслах народами Крайнего Севера. В акциях протеста принимают участие активисты международных зоозащитных организаций. Например на одной из акций в Москве по проблеме защиты животных, убиваемых ради меха, две девушки, чтобы показать, что лучше будут ходить голыми, чем носить мех, простояли на Театральной площади полураздетыми в холодное время года[44].

В Сочи впервые заявили о себе активисты Фронта Освобождения Животных — международной организации, признанной ФБР США террористической[45]. Они освобождали енота из зоопарка, в зверосовхозах под Москвой и Санкт-Петербургом — норок и соболей[46]. По приглашению «Альянса за права животных» в Россию приезжает доцент факультета философии Техасского Университета в Эль-Пасо, автор книг и статей по философии, культурной критике, социальной теории и правам животных Стивен Бест, неоднократно заявлявший о поддержке «Фронта освобождения животных»[47].

В том же Сочи в 2002 году прошел Первый съезд российских защитников прав животных, его участники провели уличную акцию, названной «маршем» под лозунгом «Свободу — животным, садистов — в тюрьму» в защиту животных[48].

В 2009 году зоозащитники проводили акции и митинги в Москве, в частности в защиту Утришского дельфинария[42].

По мнению журналистов «Новой газеты», высказанном в 2009 году, «Фронт освобождения животных», названный газетой одной из «радикальных анархистских практик», стал вдохновителем более открытых зоозащитных инициатив в России[49].

По данным «Российской газеты» на 2012 год, современная российская зоозащита сосредоточена на отстаивании прав бездомных собак на свободу, а также на борьбе со службами отлова этих животных и догхантерами[50].

В то же время в противовес деятельности российских защитников прав животных, которые добиваются абсолютного права на жизнь бездомных собак и кошек, существует группа зоозащитных организаций, которые выступают за то, чтобы Россия и другие страны СНГ взяли на вооружение опыт стран Западной Европы и США и начали принимать меры по решению проблемы бездомных животных, включающие эвтаназию невостребованных бездомных животных в приютах, считая эти меры более гуманными, чем оставление животных на улицах. Представители этого направления: «Центр правовой зоозащиты», «Реалистическая зоозащита». Центр правовой зоозащиты (Светлана Ильинская и Александр Кулагин) обвиняет обычных зоозащитников в распространении антихристианских идей, жёстко критикует отказ от употребления мяса, называя организации, пропагандирующие веганство и выступающие против эвтаназии бездомных животных, зооэкстремистскими.[51][52][53][54]

Республика Беларусь[править | править код]

Законопроект «Об обращении с животными» в редакции от 22 января 2015 года всё ещё находится на стадии обсуждения[55]. Кроме того, он по-прежнему защищает не животных, а людей от животных, и не права животных, а имущественные права их владельцев.

Критика[править | править код]

Те или иные рекомендации на эту тему присутствуют и в религиозной литературе. Исследователи отмечают два главных источника мнений о том, что с моральной точки зрения приемлемо использовать животных для получения пищи, одежды, развлечений и в научных экспериментах[56].

Первый из них — это идея божественной иерархии, основанная на теологической концепции «владычества» из Книги Бытия (1:20-28), где Бог говорит Адаму и Еве:

« …владычествуйте над рыбами морскими (и над зверями,) и над птицами небесными, (и над всяким скотом, и над всею землею,) и над всяким животным, пресмыкающимся по земле[57]. »

Хотя концепция «владычества» не подразумевает получение животных в собственность, на протяжении веков оно рассматривалась именно как некая форма собственности[58].

Некоторые отрицают, что животные могут чувствовать, и поэтому не могут иметь своих интересов. Среди них — картезианцы. Коттингем (1978) утверждал, что Декарт сам не провести такую точку зрения. Кроме того, имеется описание Декарта его посещения бойни, где он наблюдал, как погибали животные. Полагая, что животные лишены чувств, Декарт сравнивал агонию животных всего лишь с «разбором пружины механических часов».

В своем труде «Дискурс», опубликованном в 1637 году, Декарт писал, что способность к голосу разума и использование языка предполагает способность реагировать на сложные пути и «непредвиденные обстоятельства жизни», и что животное «явно не может этого делать». Он утверждал, что звуки, издаваемые животными, не являются языком, это просто «автоматический ответ на внешние раздражители»[59]

Сегодня теории картезианцев во главе с Декартом являются нарицательным примером естественнонаучных заблуждений, основанных на недостатке знаний и предрассудках Средневековья. Современные научные данные не только полностью опровергают средневековую теорию о животных как автоматах, но и доказывают наличие у животных интеллекта, в частности способности к самоанализу, ассоциативному и логическому мышлению. Существует множество научных направлений изучения поведения животных: этология, когнитивная этология, зоопсихология, сравнительная психология и т. д.

Американская организация NAIA[en], относящая себя к сторонникам концепции благополучия животных[60], осуждает использование экстремистских методов (таких как физическое насилие, запугивание, вандализм, оскорбления, кражи, уничтожение имущества и терроризмом) в защите прав животных и окружающей среды[61]. В организацию входят владельцы домашних животных, кошачьи и собачьи клубы, группы спасения, бридеры, дрессировщики, ветеринары, учёные-исследователи, фермеры, рыболовы, охотники и биологи[62].

Источник: ru.wikipedia.org

19 декабря Госдума в третьем чтении приняла закон «Об ответственном обращении с животными». Проект закона внесли в нижнюю палату парламента ещё в 2010 году, с тех пор его принятие много раз откладывали, затем вносили поправки. Но и к итоговому варианту всё ещё остаются вопросы. Разбираемся, надо ли владельцам чипировать собак и кошек, запретят ли контактные зоопарки и как новый закон скажется на людях.

Как защитят животных

Предполагается, что закон защитит животных от жестокого обращения и обеспечит безопасность людей при контактах с животными.

Жестоким обращением закон называет следующие действия:

  • действия или поведение, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного. Например, истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями и иными действиями;

  • нарушение требований к содержанию животных, в том числе отказ владельца от содержания животного;

  • неоказание помощи животному его владельцем при наличии такой возможности (если питомец находится в опасном для жизни или здоровья состоянии).

Закон распространяется на домашних и бездомных животных, диких животных, находящихся в неволе, а также животных, используемых «в культурно-зрелищных целях», например, в цирках, зоопарках или дельфинариях. Однако это не означает, что эти виды развлечений будут полностью запрещены после того, как закон вступит в силу.

Закон запрещает:

  • выкидывать домашних животных на улицу. Избавиться от питомца можно, только передав его новому владельцу или отдав в приют;

  • использовать животных для попрошайничества;

  • умерщвлять животное без заключения ветеринара;

  • устраивать бои и натравливать одних зверей на других;

  • пропагандировать жестокое обращение с животными;

  • содержать диких зверей в квартирах, частных домах и на садовых участках.

Также не допускается кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения. Исключение сделали для цирков и зоопарков: получается, что кормить питона мышами можно.

В России появился закон о защите животных. За что будут наказывать владельцев домашних питомцев и как спасать бездомных зверей

А что о людях?

Закон защищает не только животных, но и людей — от чужих питомцев, а также предписывает ряд правил для выгула:

  • запрещается натравливать животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны;

  • «опасных» диких животных нельзя содержать в квартирах. Правда, конкретного списка таких зверей пока нет, и непонятно, попадут ли в него, к примеру, змеи, еноты и хорьки, которых сейчас заводят люди наравне с собаками и черепахами;

  • устанавливаются правила выгула животных: они не должны бесконтрольно передвигаться по проезжей части, в лифтах, подъездах домов, во дворах, на детских и спортивных площадках. Гулять с питомцем можно только там, где это разрешено местными властями. «Потенциально опасных собак» нельзя выгуливать без намордника и поводка независимо от места прогулки, если только она не находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки. Также владелец животного обязан убрать за своим питомцем.

Что будет с зоопарками

Цирки, зоопарки и зоосады, согласно закону, не запрещаются, но должны лицензироваться. Под полным запретом окажутся лишь контактные зоопарки в торговых центрах и содержание животных в барах, кафе и ресторанах. В Кирове есть всего один контактный зоопарк, работающий в ТЦ — Grundorf в ЦУМе. Его сотрудники отказались комментировать предстоящие нововведения.

Исходя из формулировки в законе развлечения, суть которых заключается в физическом контакте человека с животным (например, плавание в бассейне с дельфинами, катание на черепахе в контактном зоопарке, фотографирование с обезьянкой), тоже под запрет не попадают. Организаторам подобного вида досуга нужно лишь организовать для животных зону с укрытием, куда звери смогут спрятаться от людей в любой момент.

Владельцы и посетители кафе и баров в соцсетях уже начали спорить и переживать, заставят ли их убирать аквариумы с рыбками и клетки с попугаями. Популярен сейчас бизнес по типу «котокафе», где посетители могут выпить чай и пообщаться с питомцами — кошками или собаками.

Представители такого заведения в Кирове — кафе Zoki — рассказали, что сейчас они работают с юристами для уточнения возможного влияния законопроекта на заведение в будущем.

— В нашем котокафе приняты все необходимые меры по охране безопасности как кошек, так и людей. Отношение к бывшим бездомным животным у нас максимально ответственное. Поэтому пока не видим повода для беспокойства. Возможно, потребуется уточнение статуса нашего заведения или дополнительные документы. Мы готовы к любым изменениям, — рассказали в Zoki.

Защитит ли закон бездомных животных

Бездомных животных после отлова должны передавать в приют. Разработана схема «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат в прежнее место обитания» с неснимаемой меткой (под ним может пониматься электронный чип). Сам процесс отлова и выпуска на прежнее место обитания будут снимать на видео.

Животных, которые уже получили отметку о том, что у них есть хозяин, но по каким-то причинам снова оказались на улице, отлавливать нельзя. Их должны возвращать владельцу.

Ограничения накладываются и на владельцев приютов. В Кирове существует практика, когда зоозащитники берут к себе домой на передержку десятки бездомных животных. Но теперь в квартирах такие «приюты» будут запрещены. Однако требования к приютам в законе пока не прописаны. Впоследствии депутаты планируют принять соответствующий подзаконный акт. Соответственно, пока непонятно, где в Кирове официально можно будет содержать бездомных животных.

В России появился закон о защите животных. За что будут наказывать владельцев домашних питомцев и как спасать бездомных зверей

Как будут контролировать соблюдение закона и наказывать нарушителей?

Наказания за нарушения в законе не перечислены. Вероятно, в будущем будут приниматься поправки в кодексы об административной и уголовной ответственности. Известно лишь, что контролировать его соблюдение будут не только чиновники и правоохранители, но и общественники.

Зоозащитники смогут получить официальный статус общественных инспекторов и соответствующие удостоверения и права: фиксировать правонарушения на фото и видео, заниматься просветительской деятельностью, осуществлять общественный контроль за приютами. Информацию они будут передавать властям.

Однако основные функции по надзору за соблюдением закона лягут на всё-таки на государственные органы власти. Они получат множество полномочий вплоть до возможности изымать животных у владельцев питомцев — нарушителей закона.

Вопросы без ответов

Помимо того, что в законе не прописана ответственность за нарушения, в нём есть ещё множество пробелов. Непонятно, какие породы собак относятся к «потенциально опасным» и каких диких зверей нельзя держать в квартире. Нет перечня и самих домашних животных, так что разграничить их с дикими, находящимися в неволе, пока что сложно.

Остаются вопросы к передвижным зоопаркам — тем, которые перевозят зверей из города в город и держат их в клетках на колёсах: о них в законе нет никакой информации.

Появилось ограничение на количество кошек и собак в квартире, но определённого лимита по их количеству закон не устанавливает. Вопрос будет решаться исходя из «возможности владельца обеспечить питомцам условия, соответствующие ветеринарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам».

— Текст, прошедший третье чтение в Госдуме, не выдерживает никакой критики с юридической точки зрения. В нём столько алогизмов и несостыковок, что применение его на практике вызовет правовой хаос, — прокомментировали закон изданию «Лента.ру» в Российской кинологической федерации. — Собственно, по негативной реакции кинологической общественности уже сейчас видно, что закон воспринят людьми как атака на кровное собаководство.

Однако кировские зоозащитники считают, что принятие закона — важный шаг вперёд.

— На данный момент, на мой субъективный взгляд, это лучшее, что можно было принять. Контроль со стороны зоозащитников в Кирове будет обязательно осуществляться. Мы очень давно занимаемся именно тем, что прописано в этом законе. С его принятием мы перестанем быть бесправными, — считает волонтёр организации «Дари добро» Анастасия Садакова.

При этом и организаторы приютов видят недоработки и спорные моменты. Так, они переживают о невозможности доказать, что конкретный человек выкинул животное на улицу.

— Моё мнение такое, что этот закон — пока выбранное направление. Хорошо, если будут в этом направлении двигаться, но до реализации многих моментов нужно много поработать. Например, пункт о запрете выкидывать животных на улицу. Как отслеживать? Какое наказание? Это, например, непонятно. Хотелось бы почитать, какой штраф будет за это. Пока, конечно, не доказать будет, что животное выкинули. И во многих других моментах такая же ситуация, — рассказала представитель приюта «Зоокоролевство» Оксана Стрельцова.

Также возникли вопросы и к положению закона, где прописано одновременно и возвращение бездомного животного в прежнее место обитания, и передача в приют.

— Как понимаю я, передача в приют для дальнейших действий с животным: например, чипирование, вакцинация от бешенства, стерилизация. Далее, если животное за это время не успело найти новый дом, возврат в прежнее место обитания, — пояснила Анастасия Садакова.

Что точно понятно — требования обязательной регистрации всех домашних животных в новой редакции законопроекта нет. Положение о добровольном чипировании питомцев упоминалось в 2011 году, сейчас оно из текста исключено. Не подтвердились и слухи о введении налога на домашних животных. Они активно распространялись в сети в октябре 2017 года.

В России появился закон о защите животных. За что будут наказывать владельцев домашних питомцев и как спасать бездомных зверей

Что дальше?

Предполагается, что требования к приютам, правила обращения с бездомными животными, перечни потенциально опасных собак и животных, запрещённых к содержанию в домашних условиях, требования к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, а также случаи, когда возможно использование домашних животных в предпринимательской деятельности пропишут в подзаконным актах.

Тех, кто завёл себе экзотических животных в качестве домашних питомцев до 1 января 2020 года, наказывать не будут. Ряд статей закона также начнёт действовать лишь с этой даты. Это правила выгула опасных пород собак, меры для цирков, зоопарков и дельфинариев, правила организации приютов для животных и их отлова, конфискация диких животных и возвращение их в естественную среду, государственный и общественный контроль в области обращения с животными. Значительную отсрочку также получили и владельцы зоопарков, цирков, зоосадов, дельфинариев и океанариумов. На получение лицензии им даётся три года. После 1 января 2022 года их деятельность без лицензии запретят.

Закон прошёл третье чтение в Госдуме, но его ещё должен рассмотреть Совет Федерации. Финальный этап — подписание президентом. После этого закон вступит в силу.

Источник: kirov-portal.ru

В Австрии за содержание собаки на цепи можно получить до 1,1 млн руб. штрафа, в США студенты юрвузов подрабатывают адвокатами по делам о жестоком обращении с четвероногими, а в Тайланде старые слоны получают от государства пенсию в виду бананов. Несмотря на то, что россияне часто заводят животных, эффективной системы их защиты в стране до сих пор нет.

Европейская конвенция по защите домашних животных 1987 года гарантирует свободу от голода и жажды, дискомфорта, боли, травм, болезней, свободу естественного поведения и свободу от страха и стресса. Европейская Конвенция 1986 года о защите позвоночных животных, используемых для экспериментов или в иных научных целях, запрещает испытывать на них косметические средства, бытовую химию и лекарства. В Бельгии, Дании, Финляндии, Германии, Нидерландах, Норвегии, Швеции и Швейцарии нет бездомных собак и проводится бесплатная стерилизация бездомных кошек. Россия не подписала ни один из этих актов, а количество только бездомных собак к августу 2018 года у нас в стране достигло 4 млн (по данным European Society of Dog and Animal Welfare). 

Германия

В 2002 году Германия первой закрепила защиту прав животных в Конституции. В этой стране запрещена эвтаназия здоровых животных. Все домашние питомцы лицензируются, а их хозяева платят налог. Например, за собаку придется отдать €100-150 (7500-11 000 руб.*) в год, если решите завести вторую – уже €200-300 (15 000-22 500 руб.) независимо от размеров животного. Налоги на кошек существенно меньше. Даже в домах, где содержание животных запрещено, жильцы имеют право приводить питомцев в качестве гостей на протяжении трёх месяцев. Все это предусмотрено законом Германии о защите животных, а для его соблюдения даже создана специальная профессия – защитник животных.

Греция

С 2012 года в Греции действует закон о защите животных, который запрещает эвтаназию здоровых зверей и их эксплуатацию в развлекательных целях. Владельцы четвероногих должны встать на учет в муниципалитете, это стоит €3 (226 руб.) – деньги направляются в фонд помощи бездомным животным. В случае потери домашнего питомца с микрочипом владелец должен сообщить об этом в течение пяти дней – чтобы в дальнейшем у него не было проблем. Если человек больше не хочет или не может содержать животное, он может отдать его в приют при муниципалитете. Прокурор имеет право изымать домашних животных у хозяев, которые замечены в жестокости. Такие люди в дальнейшем лишаются права завести домашнего любимца. Жестокое обращение с животными карается заключением сроком до 1 года и штрафом до €15 000 (1,1 млн руб.), кража животных – заключением до 6 месяцев и штрафом €3 000 (225 000 руб.).

Австрия

Закон Австрии 2004 года в защиту животных считается одним из самых суровых: преступлением считается содержание цыплят в тесных клетках, обрезание собакам хвоста и ушей, связывание домашнего скота тугими веревками, использование диких животных в цирке, размещение котят и щенков в душных витринах зоомагазинов, а собак – на цепи или ошейнике-удавке. За все эти преступления предусмотрен штраф от €2 000 до 15 000 (150 000 руб.-1,1 млн руб.). А еще власти могут отобрать животное у его владельца за жестокое обращение.

Швейцария

В 2008 году в Швейцарии вступил в силу очень прогрессивный закон о правах животных: теперь их интересы учитываются в суде при разделе имущества в случае развода владельцев. Если четвероногий получил травму по вине человека, судья может обязать оплатить лечение у ветеринара, даже если эти расходы превышают стоимость животного. Домашних питомцев запрещено конфисковать в счет уплаты долга. Если человек найдет домашнее животное, он обязан организовать поиск его хозяина и проинформировать компетентные власти. По истечении двух месяцев поиска животное становится собственностью нашедшего его лица. В отдельных регионах Швейцарии с 2007 года работают адвокаты животных.

Италия

В Италии можно угодить в тюрьму и получить штраф €10 000 (750 000 руб.) за брошенную кошку или собаку. В Турине владельцы собак должны выводить их на прогулку не менее трех раз в день – иначе придется заплатить до €500 (37 500 руб.). Нельзя красить шерсть питомцев, купировать уши и хвосты, продавать золотых рыбок в пластиковых пакетах. В Ватикане решили, что у собак есть душа, и с тех пор они вправе зайти в католический храм и находиться там сколько угодно времени. 

Защита домашних животныхВ исследовании GfK принимали участие 27 000 респондентов в возрасте от 15 лет (от 16 лет в России) из 22 стран мира. Каждый респондент мог выбрать сразу несколько вариантов ответа. 

Голландия

В 2006 году в парламент Голландии вошла Партия для зверей – организация, которая борется за права животных, в том числе с целью их закрепления в Конституции. С 2015 года в Нидерландах запрещено использовать диких животных в цирке. За содержание домашнего питомца придется заплатить налог, а в случае их наказания человека ждут три года тюрьмы и штраф €17 000 (1,3 млн руб.).

Испания

Испания в 2008 году признала право каждой человекообразной обезьяны на жизнь, свободу и защиту от жестокости. Теперь в этой стране запрещены опыты на обезьянах и содержание их в цирке, а также улучшены условия проживания обезьян в зоопарках. 

Каждый домашний любимец в Испании должен иметь специальный чип и числится за кем-нибудь во владении. Если животное сбежало, надо в течение трех дней сообщить об этом властям, – иначе все расходы по его содержанию в специальном учреждении будет нести хозяин. Запрещено кормить бездомных животных и выставлять в витринах магазинов зверей старше двух месяцев. Если животное было выброшено на улицу, хозяина привлекут к ответственности.

Чехия

В Чехии все домашние питомцы должны быть чипированы и иметь документы, а за их содержание нужно платить налог – при этом за первое животное в частном доме он ниже, чем за последующие и в квартире. По закону арендодатель не вправе отказать квартиросъёмщику, если тот содержит собаку. Последних, кстати, надо ставить на учет в органах местного самоуправления. 

В этой стране действует специальная служба отлова бездомных животных и система приютов. Если взять животное из приюта, хозяин освобождается от налога на год – зато платит за лечение и кастрацию (стерилизацию). Проезд с животным в любом общественном транспорте бесплатный, но для собак нужен намордник. А еще в Чехии запретили деятельность меховых ферм: владельцы таких предприятий получили от государства финансовую компенсацию и закрылись.

Великобритания

Первый закон в защиту животных от жестокости появился в Великобритании еще в 1822 году. Британский парламент даровал права и свободы 7 млн собак, 8 млн кошек и котов, 650 000 лошадей, 2 млн кроликов и всем домашним птицам. За нарушение прав животных в Великобритании предусмотрено наказание от штрафа до тюремного заключения.

Новая Зеландия

В 2016 году Новая Зеландия официально признала, что все животные являются разумными существами, и запретила исследования и опыты на них, охоту и отлов. Также в этой стране запущен проект по истреблению к 2050 году хищников – крыс, горностаев и опоссумов, – ранее ввезенных в страну. Согласно данным новозеландского правительства, вредители ежегодно убивают порядка 25 млн местных птиц, в том числе киви, которые находятся на грани исчезновения. Птицы также гибнут из-за кошек, поэтому недавно региональный совет страны предложил запретить их в будущем, а уже существующих кошек зарегистрировать, чипировать и стерилизовать.

Австралия

В Австралии во многих штатах действует благотворительная организация, занимающаяся защитой животных, – Королевское общество по предотвращению жестокости к животным. Ее офицеры обладают полномочиями расследовать случаи преступных действий в отношении животных и наказывать виновных.

Аргентина

В конце 2014 года Ассоциация профессиональных адвокатов по правам животных Буэнос-Айреса подала в суд ходатайство о незаконном лишении свободы орангутана Сандры, которая провела в зоопарке около 20 лет. Истцы заявили, что орангутаны эмоционально очень близки человеку, следовательно, лучше себя чувствуют в полудикой обстановке. Судья несколько раз отклонял жалобу, но в конечном итоге согласился, что орангутан является свободной нечеловеческой личностью, незаконно лишенной свободы. Сандру отправили в один из бразильских заповедников. А в 2016 году другой аргентинский судья постановил освободить из зоопарка города Мендоса шимпанзе Сесилию, условия содержания которой негативно сказались на его здоровье.

Правозащитники предложили создать инспекции приютов бездомных животных

Индия

Это государство пошло еще дальше и объявило, что дельфинов следует рассматривать как личностей нечеловеческой природы с предоставлением им права считаться индивидуумами. С тех пор в стране запрещены дельфинарии. Также в Индии нельзя тестировать косметику и ее ингредиенты на животных. Все коровы в этой стране считается священными. Если корова находится на улице без хозяина, нужно незамедлительно сообщить в полицию, а за ее убийство грозит до 14 лет тюрьмы. Во всех штатах Индии, кроме Джамму и Кашмира, запрещено охотиться. За однократное нарушение этого запрета грозит до 7 лет тюрьмы и штраф около 9 000 руб. За халатное отношение к домашним животным власти Индии могут наказать 1-2 месяцами тюрьмы. 

Тайланд

В Таиланде права слонов закреплены законом: у них есть паспорта и медицинские страховки, а работать могут только особи с 14 до 60 лет, но не более восьми часов в день. После 60 лет каждому слону, который жил в неволе, государство выдает довольствие в виде очищенных бананов, а содержатся они в специальных домах престарелых. 

Боливия

В 2009 году эта латиноамериканская страна запретила использовать в цирке домашних и диких животных. За нарушение закона организаторы представлений обязаны выплатить штраф и передать животных под государственную опеку. Дрессировщикам дали время на то, чтобы переместить артистов в естественную среду обитания.

США

В США принят закон, по которому все животные, имеющие владельцев, должны пройти хирургическую стерилизацию – иначе хозяину грозит штраф $500 (около 33 000 руб.) или принудительные работы сроком до 40 часов. Исключение есть лишь для собак-чемпионов и призеров выставок, собак-полицейских и собак-поводырей, а также животных, используемых заводчиками. Кроме того, в Штатах запрещено иметь более девяти животных.

В Коннектикуте добровольцы работают адвокатами по защите прав животных, подвергшихся жестокому обращению, – опрашивают свидетелей и экспертов, заполняют документы, выступают в суде. Как правило, большинство из них – студенты юрвузов. 

Япония

В Японии никто не имеет права убивать, ранить или причинять страдания животным без уважительной причины – нарушителю грозит тюремный срок, а также общественные работы или штраф около 600 000 руб. За выброс животного на улицу или отказ в кормлении (поении) без уважительной причины штраф составляет около 300 000 руб. А в 2000 году парламент Японии принял закон об ответственности людей за своих питомцев. Для его реализации в городах построили специальные скверы для выгула собак, а новые жилые комплексы начали возводить с расчетом на проживание в них домашних зверей (для этого во входных дверях сделаны специальные лазы, полы выполнены из устойчивого к когтям покрытия, а вентиляция усилена). В Японии разрешены эксперименты на животных, но проводить их можно, только используя минимально допустимое количество особей и причиняя им как можно меньше психических и физических страданий.

Источник: pravo.ru

Закон о защите животных

Первый европейский закон, направленный против жестокого обращения с животными, был принят в Англии двести лет назад, в 1822 году. С тех пор подобное законодательство разрабатывается во всех странах Европы, в США, Канаде, в некоторых странах Африки. В России о правовом регулировании этого вопроса заговорили в начале 2000-х.

Через 10 лет разговоров законопроект об ответственном обращении с животными был принят Госдумой в первом чтении 23 марта 2011 года. Потом про документ забыли на семь лет.

В конце 2018 года кто-то заставил депутатов достать законопроект из под сукна, и в течение двух дней они приняли его во втором (18 декабря) и третьем (19 декабря) окончательном чтении.

27 декабря 2018 года закон подписал президент, а 29 декабря документ был опубликован: часть положений закона вступила в силу с момента опубликования, другая часть заработает с 1 января 2020 года.

Как будут защищать братьев наших меньших в рамках Федерального закона от 27 декабря 2018 г. №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»?

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЛАСТИ ДОЛЖНЫ:

утвердить перечень животных, запрещённых к содержанию, и перечень потенциально опасных собак;

разработать правила и исключения из правил по обращению с животными;

ввести процедуру лицензирования деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, цирках, дельфинариях, океанариумах;

установить требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях;

внедрить институт общественных инспекторов в области обращения с животными (инспектора начнут работать с 1 января 2020 года).

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВЛАСТИ ДОЛЖНЫ установить порядок деятельности приютов для животных, организовать государственный надзор в области обращения с животными.

Органы исполнительной власти субъектов РФ наделяются правом создавать приюты для животных и обеспечивать их функционирование.

Строить приюты и содержать в них животных можно теперь на бюджетные деньги, а не только на деньги зоозащитников и благотворителей. Пункт 3 статьи 16 ФЗ №498 гласит, что «приюты для животных могут быть государственными, муниципальными, а также частными».

Региональным законом отдельные полномочия в сфере обращения с животными могут быть переданы на муниципальный уровень.

Что запрещает закон №498-ФЗ: выбросить кошку на улицу – подсудное дело

Федеральный закон утвердил требования к содержанию и использованию животных, в частности говорится, что в случае отказа от животного или невозможности его дальнейшего содержания владелец обязан передать его новому владельцу или в приют для животных.

Других способов избавиться от животного – нет, точнее, все остальные способы – вне закона, отмечает Дзен-канал «ПРАВО ИМЕЮ». Владелец обязан содержать животное до тех пор, пока не передаст его другому владельцу или в приют.

Закон запрещает содержание и использование животных, включенных в утверждённый правительством перечень животных, запрещённых к содержанию. Запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, цирках, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных.

Животные, включённые в перечень животных, запрещённых к содержанию, и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.

Животные должны быть защищены от жестокого обращения. Под запретом собачьи, петушиные и тому подобные бои, так как закон запрещает натравливание животных.

С 1 января 2020 года запрещаются контактные зоопарки – закон не допускает использование животных в культурно-зрелищных целях, основной целью которой является предоставление зрителям или посетителям физического контакта с животными.

Помимо прочего, недопустима торговля животными в местах, специально не отведённых для этого.

Нельзя использовать домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных правительством РФ.

Запрещена пропаганда жестокого обращения с животными.

Требования к содержанию домашних животных: когда нельзя без намордника

При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

При выгуле домашнего животного необходимо исключать возможность неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках.

Владелец животного должен обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования. Не допускается выгул животных вне мест, разрешённых органами местного самоуправления для выгула животных.

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается (перечень потенциально опасных собак утверждается правительством РФ). Норма вступает в силу с 1 января 2020 года.

Без намордника можно выгуливать потенциально опасную собаку только на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на территорию.

Закон также детально регламентирует деятельность приютов для животных, использование служебных животных, обращение с бездомными животными.

За нарушение требований федерального закона предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Источник: zen.yandex.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.