Защита озонового слоя


Предотвратить разрушение озонового слоя ни одна страна или группа стран оказались не в состоянии, ликвидация общей угрозы потребовала объединения усилий практически всех наций и незамедлительного принятия мер.

1974 год. Опубликованы первые статьи, объясняющие механизм разрушительного воздействия хлорфторуглеродов (ХФУ) на озоновый слой. Под влиянием выступлений защитников окружающей среды, протестующих против использования ХФУ в качестве пропеллента в аэрозолях, начинается свертывание производства ОРВ.

1977 год. Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) разработала Всемирный план действий по озоновому слою.

1978 год. В США запрещено производство аэрозолей с использованием ХФУ. Вскоре к запрету присоединились Канада, Швеция и Норвегия.

1981 год. Группа экспертов приступила к формулированию глобальной рамочной конвенции об охране озонового слоя.

22 марта 1985 года. На совещании в Вене после напряженных международных переговоров принята Венская конвенция об охране озонового слоя. Государства (Стороны), подписавшие и ратифицировавшие этот документ, взяли на себя обязательства по сотрудничеству в исследованиях и научной оценке состояния озонового слоя, обмене соответствующей информацией и принятию «надлежащих мер» по предотвращению деятельности, потенциально угрожающей озоновому слою.


Май 1985 года. Подтверждение гипотезы о разрушении стратосферного озона: в журнале Nature опубликована статья об обнаружении «озоновой дыры» над Антарктикой.

16 сентября 1987 года. В Монреале представителями 46 государств подписан Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой {ссылка на страницу протокола в разделе Нормативная база}. Изначально документ предполагал ограничение потребления, производства, импорта и экспорта хлорфторуглеродов (ХФУ) и бромсодержащих галонов. В дальнейшем перечень контролируемых веществ был расширен, установлены сроки прекращения их производства и потребления, а также определены меры по ограничению экспортно-импортных операций.

1997 год. Концентрация стратосферного озона начинает расти, что служит доказательством действенности мер, предусмотренных Монреальским протоколом.

2007 год. Сторонами Монреальского протокола принято решение ускорить прекращение потребления ГХФУ. К 2020 году развитые страны (включая Российскую Федерацию) должны сократить объем производства и потребления ГХФУ на 99,5% от базового уровня, что для нашей страны ограничит объем потребления величиной 19,98 тонны ОРС.

2050 год. Середина XXI века — предполагаемый срок, к которому, по прогнозам, должен восстановиться озоновый слой.

Источник: www.ozoneprogram.ru


Процесс формирования и значение озонового слоя

Озон является производной кислорода. Пребывая в стратосфере, молекулы кислорода подвергаются химическому воздействию ультрафиолетового излучения, после чего распадаются на свободные атомы, которые, в свою очередь, обладают способностью соединяться с прочими молекулами. При таком взаимодействии молекул и атомов кислорода с третьими телами происходит возникновение нового вещества — так и образуется озон.

Будучи в стратосфере, он влияет на тепловой режим Земли и здоровье ее население. Являясь планетарным «стражником» озон занимается поглощением излишнего ультрафиолета. Однако при попадании в нижние слои атмосферы в больших количествах, он становится достаточно опасным для человеческого вида.

Досадное открытие ученых – озоновая дыра над Антарктидой


Процесс разрушения озонового слоя стал предметом многих дискуссий ученых по всему миру, начиная с конца 60-х годов. В те годы экологи стали поднимать проблему выбросов в атмосферу продуктов сгорания в виде водяного пара и оксидов азота, которые производили реактивные двигатели ракет и авиалайнеров. Беспокойство вызвало свойство оксида азота, выбрасываемого воздушными судами на 25-километровой высоте, что является областью формирования земного щита, разрушать озон. В 1985 году Британской антарктической службой было зафиксировано уменьшение на 40 % концентрации озона в атмосфере  над их базой «Халли Бей».

После британских ученых эту проблему осветили и многие другие исследователи. Им удалось очертить район с пониженным содержанием озона уже за пределами южного материка. Из-за этого стала подниматься проблема образования озоновых дыр. Вскоре после этого выявили еще одну озоновую дыру теперь уже в Арктике. Однако та была меньше по размерам, с утечкой озона до 9%.

Озоновая дыра над Антарктидой

По итогам исследований, ученые подсчитали, что в 1979-1990 годах концентрация этого газа в земной атмосфере снизилась примерно на 5%.


Разрушение озонового слоя: появление озоновых дыр

Толщина озонового слоя может составлять 3-4мм, его максимальные значения находятся на полюсах, а минимумы располагаются по экватору. Самую большую концентрацию газа можно обнаружить на 25 километре в стратосфере над Арктикой. Плотные слои порой встречаются на высотах до 70 км, обычно в тропиках. Тропосфера не обладает большим количеством озона, поскольку она имеет большую подверженность сезонным изменениям и загрязнениям различного характера.

Как только концентрация газа уменьшается на один процент, тут же на 2% происходит увеличение интенсивности ультрафиолета над земной поверхностью. Влияние ультрафиолетовых лучей на планетарную органику сравнивают с ионизирующим излучением.

Истощение озонового слоя может стать причиной катастроф, которые будут связаны с чрезмерным нагреванием, ростом скорости ветров и циркулирования воздуха, что может привести к возникновению новых пустынных областе, и снизит урожайность в сельском хозяйстве.

Слои атмосферы


Встреча с озоном в повседневной жизни

Порой после дождя, особенно в летнюю пору, воздух становится необычайно свежим, приятным, а в народе говорят, что «пахнет озоном». Это совершенно не образная формулировка. В действительности, какая-то часть озона степени проходит до нижних слоев атмосферы с потоками воздушных масс. Эта разновидность газа считается так называемым полезным озоном, который и вносит в атмосферу ощущение необыкновенной свежести. В основном такие явления наблюдаются вслед за грозовыми ливнями.

Однако встречается еще и весьма вредоносная, чрезвычайно опасная для людей разновидность озона. Он вырабатывается выхлопными газами и промышленными выбросами, и при попадании под влияние лучей Солнца, вступает в фотохимическую реакцию. Вследствие этого происходит формирование так называемого приземного озона, который чрезвычайно вреден для здоровья людей.

Молнии

Вещества, разрушающие озоновый слой: действие фреонов


Учеными было доказано, что фреоны, которыми в массовом порядке заряжают холодильники и кондиционеры, а также многочисленные аэрозольные баллончики, становятся причинами разрушения озонового слоя. Таким образом, получается, что практически каждый человек прикладывает руку к разрушению озонового слоя.

Причины возникновения озоновых дыр заключаются в том, что молекулы фреона вступают в реакцию с молекулами озона. Солнечная радиация принуждает фреоны к выделению хлора. В результате происходит расщепление озона, вследствие чего образуются атомарный и обычный кислород. В местах, где происходят такие взаимодействия, случается проблема истощения озонового слоя, и возникают озоновые дыры.

Озоновая дыра

Конечно же, наибольший вред озоновому слою приносят промышленные выбросы, но и бытовое использование препаратов, в которых содержится фреон, так или иначе тоже оказывает свое влияние на уничтожение озона.


Защита озонового слоя

После того как учеными документально было подтверждено, что озоновый слой все-таки разрушается, и возникают озоновые дыры, политики задумались над его сохранением. По всему миру были проведены консультации и совещания по этим вопросам. В них участвовали представители всех государств с хорошо развитой промышленностью.

Так, в 1985 году приняли Конвенцию об охране озонового слоя. Подписались под этим документом представители от сорока четырех государств-участников конференции. Годом позднее подписали еще один немаловажный документ, именуемый Монреальским протоколом. В соответствии с его положениями должно было произойти существенное ограничение мирового производства и потребления веществ, приводящих к нарушению озонового слоя.

Тем не менее, некоторые государства не желали подчиняться таким ограничениям. Тогда для каждого государства определили конкретные квоты по опасным выбросам в атмосферу.

Защита озонового слоя в России


Арктический пейзаж

В соответствии с действующим российским законодательством правовая охрана озонового слоя является одним из важнейших и приоритетных направлений. Законодательством, связанным с охраной окружающей среды, регламентируется перечень защитных мероприятий, направленных на охрану этого природного объекта от разного рода повреждений, загрязнений, разрушений и истощений. Так, статья 56 Законодательства описывает некоторые мероприятия, связанные с охраной озонового слоя планеты:

  • Организации наблюдения за эффектом озоновой дыры;
  • Постоянный контроль над изменением климата;
  • Строгое соблюдение нормативной базы по вредным выбросам в атмосферу;
  • Регулирование производства химических соединений, которые разрушают озоновый слой;
  • Применение штрафных санкций и наказаний за нарушение законодательства.


Возможные решения и первые результаты

Следует знать, что озоновые дыры — явление непостоянное. С сокращением количества вредных выбросов в атмосферу начинается постепенное затягивание озоновых дыр — активизируются молекулы озона из соседних участков. Однако при этом происходит зарождение другого фактора риска —  соседние участки лишаются значительного количества озона, слои становятся тоньше.

Ультрафиолетовые лучи

Ученые всего мира продолжают заниматься исследованиями и запугивают безрадостными умозаключениями. Они высчитали, что если наличие озона уменьшится всего лишь на 1% в верхнем слое атмосферы, то произойдет увеличение кожных онкологических заболеваний до 3-6%. Более того, большое количество ультрафиолетовых лучей отрицательно отразится на иммунной системе людей. Они станут более уязвимыми к самым разнообразным инфекциям.

Не исключено, что собственно этим и можно объяснить тот факт, что в XXI веке увеличивается количество злокачественных опухолей. Повышение уровня ультрафиолета к тому же отрицательно влияет и на природу. Происходит разрушение клеток в растениях, начинается процесс мутации, вследствие чего вырабатывается меньшее количество кислорода.


Глобальная катастрофа

Справится ли человечество с грядущими вызовами?

Согласно последним статистическим данным статистики, человечеству грозит глобальная катастрофа. Однако наука располагает и оптимистическими докладами. После принятия Конвенции об охране озонового слоя уже все человечество занялось проблематикой сбережения озонового слоя. Вслед за разработкой целого ряд запретительных и предохранительных мер ситуацию удалось немного стабилизировать. Таким образом, некоторые исследователи утверждают, что если все человечество будет заниматься промышленным производством в разумных пределах, проблема озоновых дыр может быть успешно решена.

Источник: MilitaryArms.ru

Климатологи из NASA впервые экспериментально подтвердили эффективность Монреальского протокола, принятого в 1985 году для защиты озонового слоя в атмосфере Земли. С помощью прямых измерений химического состава атмосферы над Антарктидой удалось установить, что уменьшение концентрации галогенсодержащих газов приводит к снижению скорости роста озоновой дыры, пишут ученые в Geophysical Research Letters.

В 70-е годы XX века в атмосфере над Антарктидой впервые была обнаружена довольно большая озоновая дыра — область истощенного озонового слоя, которая с тех пор постоянно увеличивалась в размерах. Сейчас антарктическая озоновая дыра занимает около 20 миллионов квадратных километров. Наличие озоновых дыр в атмосфере приводит к увеличению потока ультрафиолетового излучения, попадающего на Землю, и опасно как для человека, так и для флоры и фауны Земли. Поэтому, чтобы восстановить озоновый слой или хотя бы замедлить рост озоновой дыры, в 1985 году был подписан Монреальский протокол, который регулирует выброс наиболее опасных для атмосферного озона веществ, в первую очередь хлорфторуглеродов и некоторых других галогенпроизводных углеводородов. Ученые из NASA уже отмечали, что в последние годы площадь озоновой дыры над Антарктидой сокращается, однако в первую очередь это связывали со значительным увеличением температуры в Южном полушарии Земли, при этом эффективность мер по снижению антропогенного влияния на озоновый слой экспериментально подтверждена не была.

Американским климатологам Сьюзан Стрэн (Susan E. Strahan) и Энн Дагласc (Anne R. Douglass) из NASA впервые удалось связать уменьшение размеров антарктической озоновой дыры с изменением химического состава атмосферы. Ученые проанализировали данные о химическом составе атмосферы над Антарктидой, полученные с помощью микроволнового сканирования атмосферного лимба. Такие измерения позволили получить информацию о концентрации в атмосфере озона (O3), закиси азота (N2O) и хлороводорода (HCl). По измерениям концентрации озона авторы работы определили степень истощения озонового слоя, а по отношению концентраций закиси азота и хлороводорода — падение относительного уровня хлорсодержащих газов в атмосфере. Чтобы снизить возможную ошибку, связанную с климатическими колебания, концентрации оценивались по усредненным значениям за три года.

Оказалось, что средний уровень хлороводорода атмосфере над Антарктидой с 2006 по 2015 год упал примерно на 220 триллионных долей. То есть в среднем за один год концентрация хлора уменьшалась примерно на 25 триллионных долей, что составляет около 0,8 процента.

В это же время наблюдалось и заметное снижение скорости уменьшения концентрации озона в атмосфере. Ученым удалось показать однозначную корреляцию между концентрациями хлороводорода и озона в атмосфере: с 2006 по 2010 год концентрация хлора и скорость истощения озонового слоя синхронно падали, после чего наблюдался период стабильной концентрации озона и хлора, а с 2013 концентрация хлора и скорость потери озона медленно росли, но тоже синхронно. Для подтверждения экспериментальных наблюдений, ученые также провели компьютерное моделирование подобной системы.

По словам авторов работы, их результаты однозначно говорят о том, что Монреальский протокол 1985 года эффективно работает, и именно снижение выбросов галогенсодержащих газов в атмосферу приводит к восстановлению озонового слоя в атмосфере Земли. Ученые отмечают, что время жизни галогенсодержащих газов, опасных для озонового слоя, составляет около 50 — 100 лет, поэтому не стоит ожидать полного исчезновения озоновой дыры над Антарктидой раньше 2060 года. 

Стоит отметить, что выброс не всех опасных для озонового слоя газов регламентирован Монреальским протоколом. В частности, недавно обнаружилось, что опасность представляют дихлорметан и дихлорэтан — вещества, которые образуются в результате работы легкой и пищевой промышленности.

Александр Дубов

Источник: nplus1.ru

З А К О Н

ТУРКМЕНИСТАНА

Об охране озонового слоя

(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2009 г., № 3, ст. 54)

(С изменениями и дополнениями внесенным Законом Туркменистана

от 24.10.2015 г. № 296-V)

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы охраны озонового слоя, а также государственного управления и контроля в области обращения с озоноразрушающими веществами и направлен на охрану и предотвращение разрушения озонового слоя, его восстановление в целях защиты здоровья человека и окружающей среды от неблагоприятных последствий, вызванных разрушением озонового слоя.

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

озоновый слой — слой атмосферного озона, расположенный в стратосфере, который поглощает биологически опасное ультрафиолетовое солнечное излучение;

охрана озонового слоя — система мер, осуществляемых государственными органами, юридическими и физическими лицами по предотвращению разрушения озонового слоя и его восстановлению в целях защиты здоровья человека и окружающей среды от неблагоприятных последствий, вызванных разрушением озонового слоя;

озоноразрушающее вещество — любое химическое вещество, существующее самостоятельно или в смеси, указанное в приложении 1 к Венской конвенции об охране озонового слоя от 22 марта 1985 года (далее — Венская конвенция) и перечне веществ в приложениях А,В,С,Е к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16 сентября 1987 года (далее — Монреальский протокол);

озонобезопасное вещество — любое химическое вещество, которое уменьшает, устраняет или предупреждает неблагоприятное воздействие на озоновый слой;

озонобезопасные технологии — технологии, использование которых позволяет уменьшить или совсем устранить выбросы озоноразрушающих веществ;

рециркуляция — обработка озоноразрушающих веществ с целью их повторного использования;

обращение с озоноразрушающими веществами — производство, купля (продажа), транспортировка, хранение, экспорт, импорт, утилизация (обезвреживание), рециркуляция и иные виды деятельности, связанные с использованием озоноразрушающих веществ;

потребление озоноразрушающих веществ — общее количество произведённых в Туркменистане и импортированных из других государств озоноразрушающих веществ, за исключением озоноразрушающих веществ, экспортированных в другие государства;

мониторинг озонового слоя — система наблюдений за состоянием озонового слоя, а также оценка и прогнозирование его изменений;

остаточное количество озоноразрушающих веществ — общее количество имеющихся в Туркменистане озоноразрушающих веществ после запрета их потребления в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 2. Законодательство Туркменистана об охране озонового слоя

1. Законодательство Туркменистана об охране озонового слоя основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана.

2. Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем содержащиеся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

ГЛАВА II. Компетенция государственных органов в области охраны озонового слоя

Статья 3. Государственное регулирование деятельности в области охраны озонового слоя

1. Основными задачами и направлениями государственного регулирования деятельности в области охраны озонового слоя являются:

1) правовое, экономическое, организационное и техническое обеспечение выполнения Венской конвенции, Монреальского протокола и других международных договоров и соглашений Туркменистана об охране озонового слоя;

2) уточнение перечней озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, в соответствии с изменениями, принимаемыми сторонами Монреальского протокола и ратифицированными Туркменистаном;

3) введение ограничений и запретов на обращение с озоноразрушающими веществами и содержащей их продукцией;

4) определение порядка обращения с озоноразрушающими веществами в Туркменистане;

5) лицензирование деятельности, связанной с экспортом, импортом и производством озоноразрушающих веществ и (или) продукции, содержащей озоноразрушающие вещества;

6) организация финансирования и материально-технического обеспечения мероприятий по охране озонового слоя;

7) обеспечение контроля за соблюдением государственными органами, юридическими и физическими лицами законодательства Туркменистана об охране озонового слоя;

8) применение мер ответственности за нарушение законодательства Туркменистана об охране озонового слоя;

9) осуществление международного сотрудничества в целях обмена информацией, разработки и реализации согласованных мероприятий, направленных на охрану озонового слоя;

10) обеспечение свободного доступа к информации в области обращения с озоноразрушающими веществами в соответствии с законодательством Туркменистана.

2. Государственное регулирование деятельности в области охраны озонового слоя осуществляют Кабинет Министров Туркменистана, уполномоченный орган государственного управления в области охраны природы, органы местной исполнительной власти и местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной настоящим Законом.

Статья 4. Компетенция Кабинета Министров Туркменистана в области охраны озонового слоя

Кабинет Министров Туркменистана:

1) принимает государственные программы по охране озонового слоя;

2) определяет количество и сроки сокращения (прекращения) потребления озоноразрушающих веществ в соответствии с международными договорами Туркменистана;

3) определяет порядок лицензирования предпринимательских юридических лиц, независимо от их форм собственности, и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с экспортом, импортом и производством озоноразрушающих веществ и (или) продукции, содержащей озоноразрушающие вещества;

4) устанавливает ограничения на потребление озоноразрушающих веществ в соответствии с международными договорами Туркменистана;

5) устанавливает размер платы за лицензию на экспорт, импорт и производство озоноразрушающих веществ и (или) продукции, содержащей озоноразрушающие вещества;

6) осуществляет иные полномочия в области охраны озонового слоя в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 5. Компетенция уполномоченного органа государственного управления в области охраны природы

Уполномоченный орган государственного управления в области охраны природы:

1) организует и координирует разработку и выполнение государственных программ по охране озонового слоя;

11) по согласованию с соответствующими государственными органами составляет и утверждает Перечень озоноразрушающих веществ, потребление которых ограничено или запрещено в Туркменистане;

2) при наличии лицензии, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Туркменистана, выдаёт разовые разрешения на экспорт и импорт озоноразрушающих веществ и (или) продукции, содержащей озоноразрушающие вещества;

3) осуществляет государственный контроль за охраной озонового слоя, в том числе за потреблением озоноразрушающих веществ, а также контроль за разработкой и выполнением мероприятий по своевременному сбору и хранению остаточного количества озоноразрушающих веществ в целях рециркуляции или утилизации;

4) выдаёт предпринимательским юридическим лицам, независимо от их форм собственности, и индивидуальным предпринимателям обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений законодательства Туркменистана об охране озонового слоя;

5) принимает решения об ограничении или приостановлении эксплуатации отдельных производств, цехов и иных объектов, если их эксплуатация осуществляется с нарушением законодательства Туркменистана об охране озонового слоя;

6) направляет предложения в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и (или) иски в суд о прекращении деятельности предпринимательских юридических лиц, независимо от их форм собственности, и индивидуальных предпринимателей, прекращении эксплуатации отдельных производств, цехов и иных объектов, если их деятельность и эксплуатация осуществляются с неоднократными или грубыми нарушениями законодательства Туркменистана об охране озонового слоя;

7) определяет порядок ведения предпринимательскими юридическими лицами, независимо от их форм собственности, и индивидуальными предпринимателями учёта потребления озоноразрушающих веществ и осуществления ими отчётности по обращению с озоноразрушающими веществами;

8) ведёт учёт остаточного количества озоноразрушающих веществ в Туркменистане до окончательного вывода их из обращения;

9) осуществляет международное сотрудничество в области охраны озонового слоя;

10) осуществляет иные полномочия в области охраны озонового слоя в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 6. Компетенция органов местной исполнительной власти и местного самоуправления в области охраны озонового слоя

Органы местной исполнительной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции в области охраны озонового слоя:

1) организуют разработку местных программ и мероприятий по охране озонового слоя, утверждают их и координируют деятельность по их выполнению;

2) осуществляют контроль за разработкой и выполнением предпринимательскими юридическими лицами, независимо от их форм собственности, и индивидуальными предпринимателями мероприятий по охране озонового слоя, в том числе по своевременному сбору озоноразрушающих веществ и их хранению в целях рециркуляции или утилизации;

3) осуществляют иные полномочия в области охраны озонового слоя в соответствии с законодательством Туркменистана.

ГЛАВА III. Основные направления деятельности по охране озонового слоя

Статья 7. Мероприятия по охране озонового слоя

Мероприятия по охране озонового слоя предусматривают:

1) разработку и реализацию государственных программ и мероприятий по охране озонового слоя;

2) финансирование государственных программ и мероприятий по охране озонового слоя за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана, международных фондов по охране озонового слоя и иных источников, не запрещённых законодательством Туркменистана;

3) предоставление предпринимательским юридическим лицам, независимо от их форм собственности, и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим переход на использование озонобезопасных веществ и технологий, льготного режима кредитования в соответствии с законодательством Туркменистана;

4) иные меры, направленные на охрану озонового слоя, не противоречащие законодательству Туркменистана.

Статья 8. Обязанности предпринимательских юридических лиц, независимо от их форм собственности, и индивидуальных предпринимателей при обращении с озоноразрушающими веществами

1. Предпринимательские юридические лица, независимо от их форм собственности, и индивидуальные предприниматели при обращении с озоноразрушающими веществами обязаны:

1) соблюдать требования законодательства Туркменистана по обращению с озоноразрушающими веществами;

2) разрабатывать и выполнять мероприятия по своевременному сбору озоноразрушающих веществ и их хранению в целях рециркуляции или утилизации;

3) по требованию уполномоченных должностных лиц государственных органов предъявлять для осуществления контроля имеющиеся в наличии озоноразрушающие вещества и продукцию, содержащую озоноразрушающие вещества, а также документацию по обращению с озоноразрушающими веществами;

4) не превышать установленные объёмы потребления озоноразрушающих веществ;

5) вести учёт потребления озоноразрушающих веществ и осуществлять отчётность по обращению с ними в соответствии с частью первой статьи 11 настоящего Закона.

2. Предпринимательские юридические лица, независимо от их форм собственности, и индивидуальные предприниматели, экспортирующие, импортирующие и производящие озоноразрушающие вещества и (или) продукцию, содержащую озоноразрушающие вещества, обязаны:

— наносить на продукцию надпись «Вредно для озона» и отчетливо маркировать аналогичной надписью упаковку, в которой хранятся либо перевозятся озоноразрушающие вещества или продукция, содержащая озоноразрушающие вещества;

— обеспечивать их безопасное хранение и транспортировку;

— указывать в товаросопроводительной документации наименование и количество озоноразрушающих веществ, включая озоноразрушающие вещества, содержащиеся в продукции.

Статья 9. Экспорт и импорт озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества

1. Деятельность, связанная с обращением с озоноразрушающими веществами, подлежит лицензированию в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

2. Экспорт и импорт озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, допускаются только при наличии у предпринимательских юридических лиц, независимо от их форм собственности, и индивидуальных предпринимателей лицензии и разового разрешения на экспорт и импорт озоноразрушающих веществ и (или) продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, выдаваемых соответствующими уполномоченными государственными органами, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой настоящей статьи.

3. Экспорт и импорт озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции осуществляются на основании разового разрешения, выдаваемого уполномоченным органом государственного управления в области охраны природы в установленном порядке, и лицензии, выдаваемой лицензирующим органом.

4. Не допускается выдача лицензий и соответственно разовых разрешений на экспорт и импорт озоноразрушающих веществ и (или) продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, в государства и из государств, не являющихся сторонами Монреальского протокола.

5. Выдачи лицензии и разового разрешения на экспорт и импорт озоноразрушающих веществ или продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, включённые в Перечень озоноразрушающих веществ, ограниченных или запрещённых для потребления в Туркменистане, не требуется, если такая продукция является перевозимым личным имуществом граждан и её количество не превышает норм, установленных законодательством Туркменистана.

6. Запрещается экспорт и импорт озоноразрушающих веществ, включённых в приложения А, В и Е (за исключением озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, применяемых для карантинной обработки товаров и их обработки перед транспортировкой) к Монреальскому протоколу, а также их транзитные перевозки через территорию Туркменистана из государств и в государства, которые не являются Сторонами Монреальского протокола.

Запрещается экспорт и импорт изделий и оборудования, в которых используются вещества, включённые в приложения А, В и С к Монреальскому протоколу.

7. Порядок получения разового разрешения на экспорт или импорт озоноразрушающих веществ определяется уполномоченным органом государственного управления в области охраны природы.

Статья 10. Режим обращения с озоноразрушающими веществами

1. При обращении с озоноразрушающими веществами запрещается:

1) экспорт и импорт озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, без лицензии и соответствующего разового разрешения, выдаваемого уполномоченным органом государственного управления в области охраны природы;

2) незаконное обращение с озоноразрушающими веществами, включёнными в Перечень озоноразрушающих веществ, ограниченных или запрещённых для потребления в Туркменистане;

3) выброс в атмосферу озоноразрушающих веществ;

4) проектирование, реконструкция, техническое перевооружение, расширение, новое строительство объектов с использованием технологий, оборудования, веществ и материалов, предусматривающих обращение с озоноразрушающими веществами, включёнными в Перечень озоноразрушающих веществ, ограниченных или запрещённых для потребления в Туркменистане.

2. Конфискация озоноразрушающих веществ и оборудования допускается в случаях и порядке, установленных законодательством Туркменистана.

Статья 11. Учет потребления озоноразрушающих веществ и представление информации

1. Предпринимательские юридические лица, независимо от их форм собственности, и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с озоноразрушающими веществами, ведут учёт потребления озоноразрушающих веществ и осуществляют отчётность по обращению с ними в порядке, установленном уполномоченным органом государственного управления в области охраны природы.

2. Уполномоченный государственный орган в области таможенного дела по запросу уполномоченного органа государственного управления в области охраны природы представляет сводные данные об экспорте и импорте озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, включая реквизиты экспортёров и импортёров.

Уполномоченный орган государственного управления в области охраны природы обобщает данные о видах и количестве экспортированных и импортированных озоноразрушающих веществ, включая продукцию, содержащую озоноразрушающие вещества, подготавливает и представляет ежегодный отчёт в Озоновый секретариат и Многосторонний фонд Монреальского протокола.

Статья 12. Мониторинг озонового слоя

1. Наблюдение за состоянием озонового слоя над территорией Туркменистана, оценку и прогнозирование его изменений осуществляет уполномоченный государственный орган по гидрометеорологии с привлечением научно-исследовательских институтов и общественных объединений.

2. Основными задачами мониторинга являются:

1) измерение, оценка и прогноз состояния озонового слоя и уровня приземного ультрафиолетового солнечного излучения над территорией Туркменистана;

2) создание информационного банка данных о состоянии озонового слоя и предоставление этой информации государственным органам, средствам массовой информации и иным заинтересованным лицам;

3) обмен информацией о состоянии озонового слоя с уполномоченными органами других государств и международными организациями;

4) подготовка и повышение квалификации специалистов в области мониторинга озонового слоя.

Статья 13. Контроль за охраной озонового слоя

1. Государственный контроль за охраной озонового слоя осуществляется уполномоченным органом государственного управления в области охраны природы и иными уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Туркменистана.

2. Ведомственный контроль в области охраны озонового слоя осуществляется вышестоящими организациями с целью обеспечения выполнения подведомственными предприятиями и организациями законодательства Туркменистана об охране озонового слоя, программ и мероприятий по охране озонового слоя.

3. Производственный контроль в области охраны озонового слоя осуществляется юридическими и физическими лицами.

4. По инициативе общественности может осуществляться общественный контроль в области охраны озонового слоя.

ГЛАВА IV. Заключительные положения

Статья 14. Разрешение споров

Споры, связанные с вопросами охраны озонового слоя, разрешаются в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 15. Виды правонарушений в области охраны озонового слоя и ответственность за их совершение

1. Лица, виновные:

1) в производстве озоноразрушающих веществ, запрещённых для потребления в Туркменистане;

2) в незаконном ввозе на территорию Туркменистана и (или) вывозе за её пределы озоноразрушающих веществ и (или) продукции, содержащей озоноразрушающие вещества;

3) в выбросе в атмосферу озоноразрушающих веществ, за исключением выброса таких веществ в атмосферу посредством применения по назначению аэрозольной продукции, средств пожаротушения и иной продукции, содержащей не запрещённые для потребления озоноразрушающие вещества;

4) в непринятии мер по своевременному сбору озоноразрушающих веществ и их хранению в целях рециркуляции или утилизации;

5) в нарушении правил транспортировки, хранения и применения озоноразрушающих веществ, повлекшем или могущим повлечь загрязнение озонового слоя;

6) в невыполнении предписаний органов, осуществляющих контроль за охраной атмосферного воздуха и озонового слоя, несут ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.

2. Законодательством Туркменистана может быть предусмотрена ответственность и за иные виды правонарушений в области охраны озонового слоя.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

2. Законы и иные нормативные правовые акты Туркменистана, противоречащие настоящему Закону, подлежат приведению в соответствие с Законом не позднее одного месяца со дня вступления его в силу.

3. До приведения нормативных правовых актов Туркменистана в соответствие с настоящим Законом они применяются постольку, поскольку не противоречат настоящему Закону.

4. Введение в действие настоящего Закона не влечёт за собой отмену и изменения сроков ранее выданных лицензий.

Президент Гурбангулы

Туркменистана Бердымухамедов

гор. Ашхабад

15 августа 2009 г.

№ 53-IV

 

 

Источник: customs.gov.tm


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.