Безопасное обращение с отходами


Безопасное обращение со всевозможными отходами относится к одной из важнейших экологических проблем. Отходы производственной сферы и потребления являются источником загрязнения окружающей нас среды. При этом происходит распространение опасных веществ, негативно влияющих на здоровье человека. Именно поэтому важно соблюдать порядок учета и обращения с отходами.

Виды отходов

Классификация материалов, представляющих собой отходы, выполняется для определения наилучших вариантов решения проблемы обращения с ними. Понимая, к какому типу относятся те или иные отходы, специалисты оптимальным образом производят их сбор и хранение, транспортировку и утилизацию, обезвреживание и переработку.

Существует множество признаков, по которым многочисленные остатки делят на различные группы. Эти самые группы во многом определяют порядок обращения с отходами. Но главным образом по цели использования материалов и оборудования, остатки которых превращаются в мусор, выделяют отходы производства и отходы потребления.


Отходами производства считаются остатки сырья, материалов, каких-либо полуфабрикатов, образующихся при производстве продукции, которые частично или полностью утратили свое качество или же не соответствуют стандартам. Часть таких остатков после специальной доработки вполне может использоваться как сырье или готовый продукт.

Отходами потребления принято называть изношенные изделия, а также отработанные материалы, восстанавливать которые экономически нецелесообразно. Небольшая часть таких отходов может без дополнительной обработки возвратиться в производственный цикл. Их принято называть возвратными отходами. Остальные, безвозвратные, отходы без специальной переработки возвратиться в производство не могут. Именно порядком обращения с отходами производства и потребления определяется дальнейшая судьба утиля.

Отходы могут классифицироваться по опасности, агрегатному состоянию, отрасли или источнику появления. Стоит также заметить, что в каждой сфере производства имеется своя система классификации отходов. Но вместе с тем даже на одном предприятии не может образовываться мусор одного вида, поскольку наряду с технологическими неизбежно образуются и твердые бытовые отходы.

Опасность отходов

Наиболее важное значение имеет порядок обращения с опасными отходами. Связано это с тем, что от токсичности, пожароопасности, содержания инфекционных возбудителей, реакционной способности некоторых веществ зависят условия сбора, порядок транспортировки, метод утилизации остатков.


Токсичность веществ определяется способностью вызвать серьезные острые или хронические заболевания, в том числе раковые. Путь попадания внутрь организма может быть различным: через дыхательные пути, систему пищеварения или при соприкосновении с кожей. При этом может иметь место острая токсичность, если произошел единоразовый контакт вещества большой концентрации, или хроническая, если человек многократно взаимодействует с тем же веществом, но меньшей концентрации.

Пожароопасность утиля определяют по его способности:

  • испускать пары огнеопасных соединений при температуре, не превышающей 60 °С в закрытой емкости или не более 65,5 °С – в открытой;
  • легко воспламеняться, а также вызывать или же усиливать пожар от трения;
  • самопроизвольно разогреваться в нормальных условиях, а также от контакта с воздухом с последующим самовозгоранием;
  • самовоспламеняться от контакта с водой или же выделять легковоспламеняющиеся вещества в опасных количествах.

Классы опасности

В соответствии с нормативными документами, определяющими порядок обращения с отходами и осуществления производственного контроля, по степени отрицательного влияния на окружающую среду отходы подразделяют на 5 классов опасности.


Классы опасности отходов
Степень вредного действия Критерии отнесения отхода к классу опасности Класс опасности
Очень высокая Экосистема нарушена необратимо, не имеет периода восстановления I – чрезвычайно опасные
Высокая Экосистема нарушена сильно, после устранения источника воздействия восстановление займет не менее 30 лет II – высокоопасные
Средняя Экосистема нарушена, ее восстановление после снижения воздействия от не устраненного источника составит около 10 лет III – умеренноопасные
Низкая Экосистема нарушена, но самовосстановится за 3 года IV – малоопасные
Очень низкая Экосистема практически не имеет нарушений V – практически неопасные

Паспортизация отходов

Порядок учета в области обращения с отходами, относящимися к I–IV классам опасности, предусматривает составление на них паспортов. Процедура паспортизации, как и типовые формы паспортов, определена Правительством Российской Федерации. Исполняется она Росприроднадзором через его территориальные органы, а также самими индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, в ходе деятельности которых образовались эти отходы.

Паспорт того или иного отхода составляется на основе данных о его составе и свойствах, а также после оценки его опасности. В нем содержится следующая информация:

  • код отхода по классификационному каталогу;
  • компонентный состав;
  • название процесса, в ходе которого образовался этот отход;
  • сведения о хозяйствующем субъекте (предприятии).

Компонентный состав отхода устанавливается в результате выполнения анализов, проводимых аккредитованной лабораторией, а также основывается на технологических регламентах, технических условиях, стандартах и другой документации. В соответствии с порядком обращения с отходами копия такого документа необходима для транспортировки, обезвреживания, захоронения или использования утиля. Паспорт в обязательном порядке должен быть согласован с территориальным органом Росприроднадзора.

Производственный контроль при обращении с отходами

Порядок осуществления отслеживания соблюдения требований законодательных актов в сфере обращения с отходами должны разрабатывать сами юридические лица, в производственной деятельности которых образуется тот или иной вид мусора. В соответствии с законодательством, на предприятии должен быть разработан ряд документов и изданы необходимые приказы, в соответствии с которыми его сотрудники должны обращаться с утилем. Главным из этого списка является «Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами».

Порядок этот представляет собой локальный нормативный акт, издаваемый юридическим лицом и согласовываемый с органами исполнительной власти в субъектах Российской Федерации (обычно Росприроднадзором). Сегодня нет единых требований к его оформлению, установленных на федеральном уровне. Однако территориальные органы Росприроднадзора рекомендуют включать следующие разделы:


  • Общие положения. Здесь обычно ссылаются на законодательные акты, предусматривающие необходимость разрабатывать порядок обращения с отходами и вести производственный контроль.
  • Цели и задачи производственного контроля при обращении с отходами. Стандартный унифицированный раздел, ключевыми словами которого можно назвать «контроль», «проверка», «обеспечение» и «предоставление информации».
  • Общие сведения об организации. Помимо реквизитов юридического лица, в разделе описывают основные сферы деятельности.
  • Описание организационной системы учета и порядка обращения с отходами на площадках хозяйствующего субъекта. Здесь указываются должностные лица, на которых возлагается ответственность за проведение операций, связанных с отходами, в том числе непосредственный производственный контроль и разработка инструкций.
  • Описание объектов, которые подлежат производственному контролю при обращении с отходами. В разделе приводится характеристика основных групп отходов, образующихся в ходе различных процессов деятельности предприятия.
  • Контроль выполнения ограничений отрицательного воздействия на окружающую среду. Приводятся планы-графики осуществления экоаналитического контроля, основные запланированные мероприятия, периодичность их проведения и исполнители.
  • Контроль соблюдения требований предупреждения и/или ликвидации ЧС, возникших при обращении с отходами. В разделе указываются возможные чрезвычайные ситуации, которые могут возникнуть на любом этапе обращения с утилем, а также порядо действий работников при их возникновении.

Помимо самого положения о порядке обращения с отходами, в пакет документов производственного контроля в виде приложений входят также копии:

  • Свидетельства о регистрации юридического лица, а также о его постановке на налоговый учет.
  • Паспорта всех видов отходов, образующихся на площадках предприятия.
  • Сведений о лицах, назначенных ответственными за осуществление порядка контроля в обращении с отходами юридического лица.
  • Положения о подразделениях и лабораториях, осуществляющих производственный контроль, или должностные инструкции назначенных ответственными должностных лиц.
  • Сведений о квалификации лиц, осуществляющих контроль или его отдельные мероприятия.
  • Приказов о назначении лиц, ответственных за порядок обращения с отходами производства.
  • Документов, подтверждающих право на работу с отходами с первого по четвертый классы опасности.
  • Актуальных договоров с предприятиями, занимающимися размещением, использованием или обезвреживанием отходов, а также их лицензии.
  • Разработанных инструкций о порядке обращения с отходами на территории предприятия.

Цели и задачи производственного контроля


Как и любые другие мероприятия в сфере обращения с отходами, производственный контроль имеет четкие цели. Во-первых, он призван требовать соблюдения всех требований, предусмотренных законодательством РФ в этой сфере, а также нормативов образования мусора. Во-вторых, в ходе производственного контроля отслеживается соблюдение в ходе хозяйственной деятельности предприятия принципов рационального использования ресурсов, а также мероприятий, направленных на их восстановление. В-третьих, производственный контроль при обращении с отходами предусматривает составление и выполнение планов мероприятий в области охраны окружающей среды, как и оперативного устранения некоторых причин аварийных ситуаций. И, наконец, производственный контроль призван отслеживать полноту и достоверность сведений в сфере обращения с отходами, которые необходимы для расчета платы за негативное действие на окружающую среду.

Для достижения вышеуказанных целей перед производственным контролем в области обращения с отходами ставятся следующие задачи:

  • проверка соблюдения предусмотренных законодательством требований, условий, а также ограничений на работу предприятия;
  • контроль соблюдения нормативных значений и лимитов воздействия на окружающую среду;
  • предупреждение потенциально возможного вреда для окружающей среды из-за деятельности предприятия;
  • контролирование выполнения предписаний, составленных должностными лицами, осуществляющих государственный контроль в области экологии;
  • проверка выполнения имеющихся планов и мероприятий, нацеленных на уменьшение количества отходов;
  • предоставление информации о системе управления охраной окружающей среды, организованной на предприятии.

Строительные отходы

Под отходами строительства и сноса понимают различные отходы, образующиеся в ходе строительства зданий, дорог, инженерных коммуникаций, при их реконструкции, сносе и разборке (кроме высокоопасных). Их принято делить на габаритные, если такие отходы объемом более 2 м3 возможно загрузить в стандартный бункер, и негабаритные.

Существует обширный перечень требований, предусмотренных порядком обращения с отходами строительства и сноса в нормативных и отраслевых документах.


Требования к отходам строительства и сноса
Сбор и хранение

Сбор выполняется раздельно в зависимости от видов, классов опасности, а также прочих признаков с целью обеспечить переработку, необходимое обезвреживание, а также использование как вторичное сырье.

Места под временное хранение строительного мусора должны оборудоваться так, чтобы исключалась возможность загрязнения почвы, воздуха и водных артерий. Они должны обноситься ограждением по периметру с целью исключения доступа посторонних лиц.

Предельные количества накопленных строительных отходов, сроки их хранения должны соответствовать экологическим требованиям, СанПиНам, а также правилам пожарной безопасности.

В местах, отведенных под хранение строительного мусора, следует предусматривать погрузо-разгрузочные механизмы, с помощью которых должны выполняться перемещение и погрузка отходов для вывоза со стройплощадки.

Транспортирование

Организации и физические лица, от деятельности которых образуется строительный мусор, должны иметь договоры с получателями и перевозчиками отходов. Самостоятельно их транс­портировку и переработку можно выполнять при наличии необходимых лицензий.

Вывоз отходов следует осуществлять такими способами, которые исключают возможность их потери, создания чрезвычайных ситуа­ций или причинения ущерба окружающей среде, людям и прочим объектам.

Утилизация, обезвреживание, захоронение

Должны осуществляться с учетом современных доступных технологий по требованию нормативных документов. Например, выбор бетона, песка, щебня и кирпичного боя как изоляции на полигонах захоронения ТБО.

Если в регионе нет предприятий и территорий для вывоза строительного мусора, то порядок обращения с отходами строительства предусматривает его удаление на полигоны захоронения твердых бытовых отходов.

Все возможные составляющие строительного мусора должны подлежать сдаче для вторичной переработки

Учет строительных отходов

Для достоверного отражения движения строительного мусора, определения его объемов и разработки потенциальных методов и путей вторичной переработки, а также составления отчетов для государственной статистики на предприятиях должен вестись учет отходов строительства.

Порядок учета в области обращения с отходами в строительной отрасли предусматривает:


  • Первичный учет. Ведется на объектах (стройплощадках) собственниками отходов. Осуществляется путем измерений и взвешиваний, полученные данные фиксируются в книге учета.
  • Единый учет. Ведется в книге общего учета отходов на основании первичного учета.
  • Инвентаризацию отходов. Нужна для определения качественных и количественных характеристик утиля. Осуществляется должностными лицами, назначенными руководителем предприятия.

Коммунальные отходы

К ним причисляют не только отходы от частных домовладений (бытовые отходы), но также и те, которые образуются в офисах, магазинах, мелких фабриках, образовательных учреждениях и прочих муниципальных предприятиях. Несмотря на то что имеют они различное происхождение, а также несколько отличаются по своим свойствам, объединяет их тот факт, что ответственность за утилизацию таких отходов возлагается на муниципальные власти.

В соответствии со списками федерального классификационного каталога к ним относят:

  • жилищные отходы;
  • уличный смет;
  • отходы производств, которые подобны коммунальным;
  • отходы в виде устройств, оборудования, изделий;
  • отходы от обработки сточных вод, образованные в ходе водоподготовки и использования воды;
  • медицинские отходы.

Согласно порядку обращения с твердыми коммунальными отходами, все они транспортируются для захоронения на свалки бытовых отходов, так как не считаются токсичными. Однако сквозь отходы, размещенные на полигонах, просачивается до трети годовых осадков, при этом токсичные вещества, образующиеся при разложении ТБО, попадают в поверхностные и/или грунтовые воды. Доказано, что в фильтрате содержатся такие загрязнители, как фенол, роданиды, тяжелые металлы, СПАВ и прочие.

Медицинские отходы

К медицинским отходам относят разнообразный мусор, производимый любыми медицинскими учреждениями, а также отходы, образованные при проведении лечебно-профилактических мероприятий. Порядок обращения с медицинскими отходами предусмотрен санитарными правилами и нормами. Он регламентирует:

  • сбор и временное размещение вредных веществ;
  • различные способы обезвреживания (по классам опасности);
  • особенности транспортировки к местам захоронения;
  • возможные виды переработки и уничтожения.

Этот порядок обязателен для соблюдения всеми лечебно-профилактическими учреждениями, вне зависимости от того, лечебное оно, диагностическое или фармакологическое. Контроль над его исполнением возложен на органы, ответственные за санитарно-эпидемиологическую обстановку муниципалитета.

Сбор и вывоз отходов

Всякий сбор и вывоз утиля предусматривает перечень технологических операций:

  • накопление мусора;
  • транспортировка наполненных контейнеров;
  • их разгрузка и очистка;
  • доставка чистых емкостей к месту сбора мусора.

В соответствии с порядком обращения с отходами система транспортировки может быть одноэтапной или двухэтапной. В первом случае отходы доставляются к месту утилизации непосредственно от точек их образования. При этом вывоз их осуществляется преимущественно мусоровозами средней и малой грузоподъемности. При двухэтапной транспортировке используются промежуточные пункты сбора отходов, или мусороперегрузочные станции.

Обе эти технологические схемы имеют свои достоинства и недостатки. Так, одноэтапная транспортировка менее затратна с точки зрения финансов, но требует строительства временных дорог и сопровождается выносом загрязнений колесами мусоровозов.

Источник: BusinessMan.ru

Все виды отходов, образующиеся на стационарных и передвижных рабочих местах работников Компании и привлекаемых организаций, включая мелкий бытовой мусор, относятся к категории отходов производства и потребления ПАО «Сургутнефтегаз». Несоблюдение требований по обращению с отходами даже одним из сотрудников чревато признанием нарушителем природоохранного законодательства РФ всего предприятия. Деятельность по обращению с отходами Компания осуществляет в соответствии с действующей лицензией на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности.

Будучи источниками поступления загрязняющих веществ в окружающую среду, отходы могут служить средой обитания для возбудителей опасных болезней. Все отходы производства и потребления подлежат раздельному накоплению с целью их учета, дальнейшей обработке, утилизации, обезвреживания и размещения. Их условия и способы должны быть безопасными для окружающей среды и соответствовать нормам законодательства Российской Федерации, и утвержденным Компанией инструкциям.

1. Общие требования к накоплению отходов

1.1. Накопление образующихся отходов с целью формирования партии для вывоза и дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов структурными подразделениями Общества осуществляется:

  • по цеховому принципу или централизовано;
  • на отведенной территории производственной площадки;
  • раздельно по видам и классам опасности с целью обеспечения их использования в качестве вторичного сырья, обработки, утилизации, обезвреживания на специализированных установках или последующего размещения.

1.2. Условия, режим, количество предельного накопления отходов, периодичность их сбора (изъятия) для дальнейшей передачи на утилизацию, обезвреживание, размещение устанавливаются в зависимости от класса опасности (токсикологической и физико-химической характеристики) накапливаемого отхода и его компонентов, способа упаковки, размера контейнера (емкости).

1.3. Накопление отходов в неустановленных местах категорически запрещено.

1.4. Размещение объектов накопления отходов на территории I, II и III поясов зон санитарной охраны водозаборов, в границах установленных водоохранных зон водных объектов категорически запрещено.

1.5. Все отходы производства и потребления, образующиеся в структурных подразделениях Общества, подлежат накоплению в специальных контейнерах, установленных на специальных площадках накопления отходов, в местах производства работ, связанных с образованием отходов, в пределах промышленных площадок.

1.6. Организованное безопасное обращение с отходами I–III класса опасности осуществляется в соответствии с локальными актами Общества, специальными инструкциями по организации их накопления, утилизации, обезвреживания, транспортирования, разработанными Обществом.

2. Требования к площадкам накопления отходов

2.1. В зависимости от агрегатного состояния накопление отходов осуществляется на специальных стационарных площадках, в производственных или вспомогательных помещениях (склад, кладовая); в нестационарных складских помещениях (под укрытием и навесными конструкциями); в резервуарах, шламонакопителях и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях; на открытых промышленных площадках в контейнерах и емкостях.

2.2. Специальные площадки для накопления отходов обустраиваются на территории промышленных площадок структурных подразделений Общества.

2.3. Стационарные площадки накопления отходов должны быть оборудованы соответствующими указателями, твёрдым покрытием (щебень либо железобетонные плиты), трёхсторонним ограждением, обваловкой либо отбортовкой для исключения попадания вредных веществ в ливневую канализацию и объекты природной среды, удобным подъездом для автотранспорта, эффективной защитой от воздействия атмосферных осадков и ветра в виде навеса, сетчатого ограждения (за исключением шламонакопителей, построенных в соответствии с проектами, имеющими положительное заключение государственной экспертизы).

2.4. Площадки накопления отходов передвижных бригад Общества должны быть устроены на разровненной утрамбованной поверхности производственной площадки без сучков, оборудованы соответствующими указателями, трёхсторонней обваловкой либо отбортовкой для исключения попадания вредных веществ на производственную площадку и прилегающие объекты природной среды, удобным подъездом для автотранспорта. Площадки подлежат зачистке после окончания работ (путём сбора загрязнённого грунта в специально предназначенные для этих целей контейнеры и вывоза его на обезвреживание на установки термического обезвреживания).

2.5. При складировании на площадке крупногабаритных отходов IV и V классов опасности в открытом виде (насыпью и навалом) или в негерметизированной открытой таре должны быть обеспечены следующие условия:

  • предельно допустимое количество накопления отходов на площадке не должно превышать количество, установленное ПНООЛР; при достижении установленного предельного количества отходов должны быть приняты меры по их немедленному вывозу;
  • попадание отходов в сточные воды и на территорию, прилегающую к площадкам накопления отходов, должно быть исключено.

2.6. Накопление сыпучих и летучих отходов в открытом виде в помещениях не допускается.

2.7. Нестационарные площадки для расстановки емкостей для накопления отработанных нефтепродуктов, масел и пр. должны быть оборудованы твердым покрытием с гидроизоляцией и периметральным обвалованием (отбортовкой).

3. Требования к емкостям (контейнерам) для накопления отходов

3.1. Емкости (контейнеры) должны быть оснащены крышками для защиты от намокания и раздувания отходов.

3.2. Емкости (контейнеры) должны быть оснащены надписями об их принадлежности и виде накапливаемого отхода, инвентарными номерами (при необходимости).

3.3. Вместимость и тип емкостей обосновывается величиной и сроком предельного накопления отхода.

4. Требования к транспортированию отходов

4.1. Транспортирование отходов между местами (объектами) их образования, накопления, утилизации и размещения осуществляется грузоподъемными и транспортными средствами Общества на основании годового плана-задания, подписанного руководителями структурных подразделений, заявки на погрузку и транспортировку, либо на основании договора между Обществом и сторонней организацией.

4.2. Перевозка отходов, являющихся опасным грузом, выполняется в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ/ADR) от 30.09.1957.

4.3. Конструкция автомобильного транспорта для перевозки отходов должна исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения (захламления) отходами окружающей среды и причинения вреда здоровью людей, хозяйственным или иным объектам по пути следования транспорта и при погрузочно-разгрузочных работах.

4.4. Работы, связанные с погрузкой, транспортированием, выгрузкой отходов, должны быть максимально механизированы.

4.5. Транспортное средство должно быть снабжено специальными знаками.

4.6. Транспорт для перевозки полужидких (пастообразных) отходов должен быть снабжен шланговым приспособлением для слива.

4.7. Транспорт для перевозки сыпучих отходов должен быть снабжен самосвальным устройством и пологом.

4.8. Транспорт для перевозки отходов, упакованных в тару, изготовленную из чувствительных к сырости материалов, должен быть закрытым или накрыт брезентом.

4.9. При транспортировании отходов на транспортной единице, помимо документов, предусмотренных правилами дорожного движения РФ, должны находиться:

  • копия паспорта отхода, оформленного в установленном порядке;
  • документы для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, места и цели их транспортирования (путевой лист, документы первичного учёта отходов, товарно-транспортная накладная и т.п.);
  • специальное разрешение на движение тяжеловесного, крупногабаритного транспортного средства в случае превышения допустимых параметров при перевозке опасных грузов, установленных правилами перевозок грузов.

4.11. За подготовку транспортного средства к транспортированию отходов отвечает владелец транспорта. За подготовку отходов к транспортировке отвечает лицо, ответственное за накопление отходов в структурном подразделении, передающем отходы.

5. Требования к таре, применяемой для транспортировки отходов

5.1. Тара должна быть изготовлена и закрыта таким образом, чтобы исключить любую утечку содержимого в нормальных условиях перевозки, в частности, при изменении температуры, влажности воздуха или атмосферного давления.

5.2. Внутренняя тара должна укладываться в наружную так, чтобы при нормальных условиях перевозки предотвратить ее разрыв и утечку содержимого в наружную тару. Если внутри упаковки за счет выделения газов из содержимого может возникнуть избыточное давление, то на таре могут устанавливаться вентиляционные клапана при условии, что выделяемое количество газа не опасно, принимая во внимание его токсичность, воспламеняемость и т.п.

5.3. Для предотвращения утечки и деформации тары в результате расширения, вызванного изменением температуры во время перевозки, при наполнении жидкостью необходимо оставлять в емкости свободное пространство (недолив).

6. Требования к полигонам

6.1. В структурных подразделениях Общества, имеющих на балансе полигоны твердых бытовых и промышленных отходов, в том числе полигон утилизации нефтешламов на Западно-Сургутском месторождении, производственному контролю подлежат наличие документов:

  • перечня отходов, подлежащих размещению на полигоне;
  • регламента и режима работы полигона, утвержденные руководителем структурного подразделения;
  • инструкции по приему отходов на полигон, утвержденной руководителем структурного подразделения;
  • графика мониторинга природных сред в зоне возможного негативного воздействия полигона;
  • Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий на полигоне, утвержденной руководителем структурного подразделения.

6.2. Производственный экологический контроль объектов размещения отходов, в том числе полигонов твердых бытовых и промышленных отходов Общества, выполняется в соответствии с требованиями проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и включает аналитический (инструментальный) контроль состояния грунтовых и поверхностных вод, почв, атмосферного воздуха, почвы в зоне возможного влияния объектов. Отчеты о результатах мониторинга ежегодно направляются в территориальные управления Росприроднадзора.

7. Требования к персоналу, допущенному к деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности:

7.1. Персонал, допущенный к деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности должен:

  • иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I–IV классов опасности.
  • быть обучен правилам безопасного обращения с отходами, разработанным Обществом, а также инструкции по охране труда и промышленной безопасности на рабочем месте;
  • иметь спецодежду, обувь, средства защиты, обеспечивающие безопасное обращение с отходами;
  • знать симптоматику возможных острых отравлений, способов оказания первой помощи при отравлении или травмировании в процессе работы с отходами.

7.2. Условия, при которых персонал не может быть допущен к работе с отходами:

  • отсутствие допуска к самостоятельной работе выполняющего работу с отходами;
  • отсутствие необходимой спецодежды и средств индивидуальной защиты;
  • болезненное состояние.

Источник: www.surgutneftegas.ru

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об отходах производства и потребления»

  • Статья 9. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности
  • Статья 10. Требования в области обращения с отходами при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов
  • Статья 11. Требования к эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами
  • Статья 12. Требования к объектам размещения отходов
  • Статья 13. Требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований
  • Статья 13.1. Требования к обращению с ломом и отходами цветных и (или) черных металлов и их отчуждению
  • Статья 13.2. Требования к разработке и реализации региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами
  • Статья 13.3. Требования к федеральной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами и территориальным схемам обращения с отходами
  • Статья 13.4. Требования к местам (площадкам) накопления отходов
  • Статья 13.5. Государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов
  • Статья 14. Требования к обращению с отходами I — V классов опасности
  • Статья 14.1. Федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности
  • Статья 14.2. Федеральная схема обращения с отходами I и II классов опасности
  • Статья 14.3. Государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности
  • Статья 14.4. Особенности обращения с отходами I и II классов опасности
  • Статья 15. Требования к лицам, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности
  • Статья 16. Требования к транспортированию отходов
  • Статья 17. Трансграничное перемещение отходов

Источник: www.Consultant.ru

  • Статья 9. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности
  • Статья 10. Требования в области обращения с отходами при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов
  • Статья 11. Требования к эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами
  • Статья 12. Требования к объектам размещения отходов
  • Статья 13. Требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований
  • Статья 13.1. Требования к обращению с ломом и отходами цветных и (или) черных металлов и их отчуждению
  • Статья 13.2. Требования к разработке и реализации региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами
  • Статья 13.3. Требования к федеральной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами и территориальным схемам обращения с отходами
  • Статья 13.4. Требования к местам (площадкам) накопления отходов
  • Статья 13.5. Государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов
  • Статья 14. Требования к обращению с отходами I — V классов опасности
  • Статья 14.1. Федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности
  • Статья 14.2. Федеральная схема обращения с отходами I и II классов опасности
  • Статья 14.3. Государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности
  • Статья 14.4. Особенности обращения с отходами I и II классов опасности
  • Статья 15. Требования к лицам, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности
  • Статья 16. Требования к транспортированию отходов
  • Статья 17. Трансграничное перемещение отходов

Источник: base.garant.ru

Что должна включать в себя любая инструкция по обращению с отходами?

Инструкция – это перечень правил, какие необходимо соблюдать при осуществлении той или иной работы, и порядок поведения в случае наступления аварийной ситуации. Инструкция по обращению с отходами не является исключением, а потому в общем виде должна содержать следующие разделы:

  1. Общие положения. Обычно в этом разделе описывается, на основании каких нормативных документов происходит разработка инструкции по обращению с отходами. В частности, на основе:
  • федерального закона «Об охране окружающей среды», №7-ФЗ;
  • федерального закона «Об отходах потребления и производства», №89-ФЗ;
  • и иных документов, которые регламентируют специфические условия по работе с конкретными видами отходов. В частности, СанПиНов.

Кроме того, в этом разделе дается описание видов отходов, для работы с которыми разрабатывается данная инструкция. Здесь описывается класс опасности (с 1-го по 5-й) и какие именно отходы к ним относятся.

Также в данном разделе прописываются:

  • обязанности ответственных за сбор и хранение отходов лиц. В частности, их обязанность по учету указанных отходов, о порядке и сроках отчета об обращении отходов, и т.д.;
  • порядок проведения экологического инструктажа и сроки его проведения;
  • запрещенные действия. Например, запрещается сброс отходов в водоемы, их сжигание в ямах и иных емкостях, и многое иное;
  • порядок проведения производственного контроля в ходе сбора, перевозки и утилизирования отходов.
  1. Условия хранения отходов. В этом разделе инструкции по обращению с опасными отходами перечисляется, в каком виде и как можно хранить эти вещества и изделия. Причем, указывается данный порядок в разрезе разрешенных и запрещенных мероприятий относительно каждого вида отходов, поименованного в разделе инструкции «Общие положения». Например, в инструкции по отработанному маслу в разделе «Условия хранения» следует указать, что первоначально оно собирается в отдельные и специальные емкости, которые должны быть герметично закрытыми. И этот сбор производится в обязательном порядке раздельно от других видов отходов, и т.д.

Безопасное обращение с отходами

Стоит отметить, что инструкция по обращению с отходами производства малой опасности формируется по тому же алгоритму, что и для опасных их разновидностей;

  1. Учет отходов. Фактически в этом разделе утверждается порядок ведения, форма и содержание документа (журнала), в котором происходит регистрация всех событий – поступления, выбытия, списания и иных движений отходов. А также утверждается лицо, ответственное за ведение данного журнала, сроки его проверки, и многое иное. Например, в инструкции по обращению отходов ГСМ и отработанного масла в данном разделе должно указываться, что:
  • используемый для учета журнал нужно пронумеровать, прошнуровать и скрепить печатью предприятия;
  • журнал должен заполняться ответственным лицом и непосредственно в месте приема и хранения отходов;
  • в журнал должны заноситься данные о дате и количестве поступления ГСМ, о лицах, от которых оно поступает, о марке ГСМ, и многое иное;
  1. Порядок сдачи на утилизирование, утилизации и перевозки отходов. В этом разделе инструкции по отходам обычно прописываются сроки, в течение которых происходит перемещение отходов для вышеуказанных целей. Кроме того, описывается состояние, в каком принимаются отходы к последующей их утилизации и транспортировке. Например:
  • отработанные ртутьсодержащие лампы сдаются не реже одного раза в год на утилизацию;
  • они должны быть упакованы отдельно друг от друга – каждая в свою тару;
  • принимаются на утилизацию только в сухом виде, и т.д.
  1. Разработка инструкции по обращению с опасными и малоопасными отходами возлагается на лицо, которое на предприятии ответственно за охрану окружающей среды. Именно это лицо подписывает указанный документ и отвечает за внесение в него изменений, если этого требуют нормативные акты.

Однако все вышеуказанные правила составления инструкции – это общий порядок. Поэтому свои нюансы учета, хранения и перевозки прописываются уже при подготовке инструкции для конкретного вида отходов. Рассмотрим особенности некоторых из них.

Советуем посмотреть видео от юридической компании «Инструкция по обращению с отходами производства»:

Что должно быть указано в инструкции?

Работа с медицинскими отходами, прежде всего, регулируется СанПиНом, который утвержден Главным государственным санитарным врачом РФ в Постановлении №163. На основании этого документа утверждается схема обращения с медицинскими отходами, образец которой прикладывается к инструкции, и сама инструкция.

В инструкции должно быть отражено:

  • назначение лиц, ответственных за сбор отходов, за их временное хранение, обеззараживание и перевозку. Причем, это может несколько лиц, на каждого из которых возлагают обязанность по работе с конкретным видом отходов и определенные действия с ними. Например, только сбор отходов, или их прием и обеззараживание, и т.д.;
  • назначение лиц, которые должны проводить производственный контроль и проверять соблюдение в процессе обращения отходов норм действующих законов;
  • нужно описать виды отходов, для которых разрабатывается данная инструкция. И сделать это можно в таблице. В ней указываются группы отходов и даются к ним описания, т.е. указывается более подробно, что именно к ним относится. Например, к полимерным отходам относятся чашки Петри, одноразовые использованные шприцы, системы для переливания крови, и т.д.;
  • отдельно нужно расписать классы отходов по уровню их опасности с указанием, какие именно виды отходов к ним относят. Такая классификация упростит работу с инструкцией и с самими отходами. Например, можно указать, что к классу «А» относятся безопасные отходы, которые не контактируют с инфекционными больными и с биологическими жидкостями других пациентов. К таким отходам относятся, в частности, канцтовары, мебельная упаковка, флаконы от физрастворов, и многое другое;
  • инструкция по обращению с медицинскими отходами, образец которой обязательно дополняется схемами по сбору и утилизированию отходов по видам классов опасности, должна содержать правила по работе с отходами в разрезе каждого класса опасности. В этом разделе указываются места образования отходов, методика их обезвреживания, порядок сбора и хранения, и многое иное;
  • также необходимо указать в инструкции условия хранения и удаления отходов, и отдельно описать технику безопасности при работе с медицинскими отходами.

Что обязательно должно быть в инструкции по обращению с ртутьсодержащими отходами?

Безопасное обращение с отходами

Сначала нужно определить, что именно на предприятии признается ртутьсодержащими отходами. Необходимо указать, что данные отходы являются чрезвычайно опасными – и относятся к 1-му классу. В связи с этим нужно сразу же указать, что именно нужно делать с такими отходами. Как правило, они подлежат сбору и отправке на демеркуризацию, которая проводится с помощью специальных механико-химических способов и направлена на удаление ртути.

Также в инструкции по обращению с ртутьсодержащими отходами нужно прописать:

  • условия хранения отработанных предметов, в которых содержится ртуть. Т.е. каким образом производится их сбор и осуществляется само хранение. Например, ртутьсодержащие лампы разделяются в процессе их сбора по своей длине и даже по диаметру; храниться такие предметы должны в коробках из фанеры или из ДСП; на каждой коробке должна стоять маркировка; в помещении, где хранятся такие отходы, должно быть организовано хорошее проветривание, и т.д.;
  • нужно подробно отразить в разделе по условиям хранения, что запрещено делать с ртутьсодержащими отходами. В частности, нельзя хранить их под открытым небом и в свободном доступе, без тары, в мягкой упаковке, прямо на грунте, и т.д.;
  • при описании порядка учета отходов достаточно указать о необходимости его ведения в журнале, листы которого нужно пронумеровать и скрепить шнуровкой и печатью предприятия. Кроме того, в журнале должна отражаться информация о виде и количестве поступающих отходов, о дате их поступления и о сдающем их лице.

 Что следует указать в инструкции по обращению с отходами полиэфирных смол?

Прежде всего, в этой инструкции сразу же следует указать, что к работе с отходами полиэфирных смол допускаются лица, которым больше 18 лет и прошедшие медосмотр. Кроме того, указанные лица должны работать только в спецодежде и обязательно использовать средства, защищающие глаза и органы дыхания.

В инструкции по обращению с отходами полиэфирных масел следует уделить много внимания тому, что запрещено. В частности, курение вблизи этих отходов, хранение рядом с ними пищевых продуктов, использование открытого пламени и нагревательных приборов, и т.д.

Храниться и приниматься отходы полиэфирных смол должны отдельно друг от друга – во избежание вступления их в реакцию и иных опасных последствий. Кроме того, хранение и прием данных отходов должны производиться в герметичную металлическую тару. Также стоит разделить отходы полиэфирных смол по их видам, и для каждого из них прописать свой порядок приема, хранения и удаления. Например, порядок удаления для бумаги, загрязненной смолой, или для обтирочного материала, и т.д.

Источник: xlom.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.