Состав твердых коммунальных отходов


Твердые бытовые отходы (ТБО) состоят из органических и неорганических частей, предметов, вещей и материалов, разбитой посуды, боя стекла, старых книг и газет, картона, полиэтиленовой пленки и других отходов из пластмассы, упаковочных материалов, консервных банок и крышек, изношенной одежды, пищевые отходы, опавшие листья и ветки, смет, строительный мусор от ремонта квартир.

В среднем по России «морфологический состав ТБО» имеет следующий процентный и весовой состав (при образовании ТБО в количестве 110 000 т./год).


Наименование Средняя плотность, т./м3 Количество
% т./год
Бумага, картон 0,06-0,09 37 40700
Пищевые отходы 0,31-0,5 24 26400
Дерево, ветки, листья, деревянная упаковка 0,17-0,19 4,9 5390
Черные металлы 0,18-0,39 4,3 4730
Цветные металлы 0,18-0,39 0,1 110
Кости 0,44-0,49 1,1 1210
Кожа, резина 0,18-0,23 1,5 1650
Текстиль 0,17-0,22 5,5 6050
Бой стекла 0,37-0,52 5,5 6050
Камни, керамика 0,8 880
Полимерные материалы 0,01-0,1 5,3 5830
Фракции менее 16 мм. 9,0 9900
Прочие материалы 1,0 1100
Итого: 0,16-0,23 100 110000

Состав ТБО отличается по регионам и населенным пунктам. Он также изменяется в течение года.

Поэтому средний морфологический состав по стране не имеет практического значения, это условные данные. Обычно средний морфологический состав используется для быстрой приблизительной оценки образования каких-либо отдельных видов вторичных ресурсов.

Значение морфологического состава твердых бытовых отходов (ТБО)

Материальный состав ТБО изучают с целью определения ресурсной ценности и разработки рациональной системы их утилизации.

Раздельный сбор отходов

Пока в составе городских отходов преобладали органические составляющие, то захоронение их не представляло большой проблемы. Органические отходы подвергаются естественному разложению в природе, не имеют ядовитых веществ. Поэтому органические отходы не представляли угрозы.

Развитие цивилизации изменяло состав бытовых отходов. Появлялось больше неразлагаемых компонентов: стекло, керамика, металлы, резина, пластмассы. Всё больше появлялось ядовитых веществ: ртуть, батарейки, просроченные лекарства и т.д.

Кроме этого, люди задумались над рациональным использованием того, что может еще пойти в дело. Уже двести лет назад существовал системный сбор тряпья и металлолома. С давних пор хлопчатобумажное тряпье использовалось для производства бумаги и только к концу XIX века для производства бумаги широко стали использовать древесину. Собирали металлы, стекло, кости, резину. Из костей делали столярный клей и желатин, костяную муку.


Со временем поток бытовых отходов стал быстро расти, а их состав становился всё разнообразнее. Кроме этого, относительно чистое вторичное сырье становилось все грязнее, что снижало его ценность. Появилось понятие «доступное вторичное сырье», которое обозначало количество, которое фактически можно было заготовить в рамках экономической целесообразности.

Когда проектировались первые мусороперерабатывающие заводы, ТБО наполовину состояли из органических отходов. Это определило применяемые технологии: ускоренное компостирование, пиролиз/сжигание и магнитная сепарация. Однако со временем, органическая часть ТБО сокращалась, увеличивалось количество стекла и пластика, а также появились токсичные отходы (бытовая химия, лекарства, батарейки и т.д.). Это потребовало изменить технологический подход к утилизации твердых бытовых отходов.

Ошибки при оценке состава твердых коммунальных отходов

Технологии переработки бытовых отходов развивались и совершенствовались, но главным критерием при оценке их эффективности продолжал оставаться морфологический состав ТБО.


Каждый материал требует своей технологии. Конечно существуют общие технологические процессы: грохочение, прессование, измельчение, ручная сортировка и т.д. Но для того, чтобы на выходе получить продукт, имеющий потребительскую ценность, требуется учитывать состав и состояние поступающих отходов.

Смешанный мусор требует значительных усилий для сортировки и разделения на полезные составляющие. Это происходит от того, что полезный материал, загрязняется другими отходами. Поэтому идея раздельного сбора отходов с новой силой вошла в нашу жизнь.

Раздельный сбор отходов преследует две главные цели: повысить уровень извлекаемости вторичного сырья и его чистоту, а следовательно — ценность.

Но тут, морфологический состав ТБО сыграл злую шутку. Оказалось, что в большинстве случаев он никак не связан с «процентом извлекаемости». Как оказалось, этот самый «процент извлекаемости» существенно различается по виду компонентов. Если металлы можно извлечь достаточно полно, то извлечь бумагу надлежащего качества очень сложно. Пластик также имеет различный состав. Смешанные пластмассы требуют дополнительной сортировки, т.к. далеко не все виды пластика допускают в своём составе примесь других. Например, поливинилхлорид (ПВХ) оказался «ядовитой» примесью для любого другого вида пластика. Полистирол, также не любит присутствия «чужого» пластика.

Таким образом, прежнее значение морфологического состава бытовых отходов изменилось. Более важным стал коэффициент извлекаемости, который как раз и определяет в конечном счете ценность вторичного сырья. Чем сложнее отделить материал, тем выше его себестоимость. При слишком больших затратах извлечение того или иного материала становиться экономически нецелесообразным.

Значит кроме морфологического состава твердых коммунальных отходов необходимо применять «коэффициент извлекаемости» для вторичных ресурсов.


Современный подход к оценке состава твердых коммунальных отходов

В настоящее время подходы к ресурсной оценке твердых коммунальных отходов изменились. Твердые комунальные отходы больше не представляют собой простую смесь различных материалов. Это более сложный поток, состоящий из различных предметов.

Современная градация состава ТКО

  1. Предметы из пластмасс.
  2. Предметы для сжигания всё, что горит и не целесообразно материально перерабатывать.
  3. Биоразлагаемые отходы.
  4. Электроника.
  5. Предметы из черных и цветных металлов.
  6. Стеклянные предметы.
  7. Бумага.
  8. Картон небольшого размера (мелкие упаковки и коробки)
  9. Гофрокартон.
  10. Крупногабаритные предметы.
  11. Бытовая техника.
  12. Опасные отходы (ртутные градусники, энергосберегающие лампы. батарейки, бытовая химия)

При такой градации сразу видна необходимость в рездельном накоплении коммунальных отходов.

Масленников А.Ю.
НП «ВторРесурс»

Источник: www.waste.ru

Что такое ТКО и ТБО?


Твердые бытовые отходы, которые дальше будут называться согласно действующей номенклатуре ТБО – это обычный бытовой мусор, который остается в результате жизнедеятельности современного человека. Основным их поставщиком являются жилые кварталы из многоэтажек и дома частного сектора. К ним могут присоединиться такие же остаточные продукты от деятельности офисов и компаний, у которых вывозимый мусор ему идентичен.

Федеральное законодательство определяет, что такое твердые коммунальные отходы  и что может к ним относиться.

Действующий федеральный закон № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления», который был принят ее в 98 году прошлого века, относит к ТБО все виды утиля, которые появляются в ходе жизнедеятельности:

  • частных лиц, проживающих в городской черте;
  • госучреждений;
  • торговых центров;
  • спортивных и иных организаций, работающих в городе.

Кроме них сюда же входит опавшая листва, мусор, возникающий при работе муниципальных котельных, крупны хлам. Создание частных региональных операторов, которым передается функция вывозки ТБО из города, поставило на повестку дня вопрос о повышении тарифов на эту услугу, в результате чего стали снова обсуждаться вопросы классификации твердых бытовых отходов и затратности их вывоза с последующей утилизацией.

Классификация ТБО проводится с учетом разных факторов. Важными являются следующие вопросы:


  • источник появления;
  • материал, в них присутствующий;
  • степень опасности при складировании на свалке;
  • виды вторичной переработки и способы утилизации.

В 2017 году был выпущен специальный классификатор твердых бытовых отходов, утвержденный Росприроднадзором специальным приказом № 242.

До внесения поправок в ФЗ № 89 использовался термин ТБО. Вместе с поправками появился новый термин для бытовых твердых отходов – ТКО.

Он не только на европейский манер предлагает называть такой мусор, но и существенно расширяет категорию такого утиля, внося в нее продукты жизнедеятельности юридических лиц и частных предпринимателей, которые не имеют отношения к классическому производству и занимаются оказанием услуг населению.

Состав твердых коммунальных отходов

В связи с этим такие виды отходов тоже вошли в список коммунальных услуг, которые вызвали рост тарифов на вывоз мусора и снова подняли проблему вторичной переработки и утилизации отходов на городских свалках.

Виды и состав твердых коммунальных отходов


Все, что относится к твердым бытовым отходам не представляет собою опасности для природной среды и людей, в этих отходах нет ядовитых химических и радиоактивных веществ, минимально никое содержание опасны тяжелых металлов.

Классификация отходов данного типа проводится на основе анализа исходного сырья, из которого их изначально производят, источника происхождения таких остатков человеческой жизнедеятельности. К твердым коммунальным отходам принадлежат вышедшие из пользования изделия из следующих материалов:

  • стекла;
  • бумаги;
  • дерева;
  • пластика;
  • металла и других видов твердого сырья.

Также к ТКО относят пищевые отходы от населения, компаний, занимающихся работой в сфере услуг и предпринимателей, занятых в сфере общественного питания. Рост данной отрасли экономики в регионах привел и к росту мусора такого типа.

Все отходы жизнедеятельности людей, относящиеся к ТКО, считаются наименее опасными для окружающей среды или к самым низким 4 и 5 классам опасности. Пока не существует сортировки на этапе накопления в мусорных контейнерах, его переработка и уничтожение осуществляются наиболее затратными способами.

Что относится к твердым бытовым отходам согласно 89 федеральному закону?


Внесенные в ФЗ № 89 поправки об региональных операторах и отходах от деятельности юридических лиц не отменяют определения твердых бытовых отходов, данного этим законом. В законе указывается не только, какие отходы относятсяк ТБО, но также легализуется право регионального оператора осуществлять вывоз на городские полигоны мусора 4 и 5 класса опасности, не относящегося к ТБО. Это право закреплено в ст. 24.7.

К такому бытовому мусору относится много лома, изготовленного из разнообразных ценных для промышленности материалов, которые могут быть ценным сырьем для вторичной переработки остатки:

  • картонной продукции;
  • бумаги;
  • металлических конструкций;
  • текстильных изделий;
  • пластика;
  • органических отходов;
  • резины;
  • стеклянного лома;
  • кожаной продукции;
  • остатков деревянных изделий.

Развитие технологий и внедрение их в производство товаров массового потребления привело к тому, что в безопасное некогда ТБО теперь все чаще попадают и опасные для здоровья человека и экологии материалы, которые нельзя отправлять на свалку с бумажными упаковками и деревянным хламом. Речь идет о:

  • старых аккумуляторах;
  • батарейках от гаджетов и электроприборов;
  • строительных лаках;
  • электроприборах;
  • косметических средства и старых лекарствах;
  • красках;
  • пестицидах;
  • химикатах, использующихся в быту;
  • удобрениях и остатках пестицидов;
  • медицинских отходов;
  • бытовых осветительных приборах, содержащих ртуть.

Это все больше заостряет проблему сортировки на этапе накопления такого утиля, который остается после потребляющего население. Увеличение с каждым годом объемов такого хлама обостряет проблему его вторичной переработки, которая в РФ еще решается очень плохо.

Какие отходы относятся к ТКО по ФККО?

Для решения проблемы вывоза и последующей утилизации ТКО был составлен Федеральный классификационный каталог (ФККО), который позволяет начать решать проблему сортировки мусора на этапе его накопления в местах, отведенных для этого в городской черте.

Из классификатора видно, какие виды мусора могут служить сырьем для вторичного производства различных видов продукции. Классификатор разделяет такой мусор на органический и неорганический, крупный и мелкий.

Опыт европейских стран показывает, что вторичная переработка ТКО может стать одной из важных отраслей экономики, сократив расходы на добычу и производство первичного сырья, а также сократив до минимума объемы площадей свалок вокруг населенных пунктов. Так, в Швеции на свалки вывозится всего 2% от общего объема ТКО. В переработку идет все.

По действующему классификатору биоорганические отходы относятся к ТКО. Они могли бы стать сырьем для выработки дешевого биогаза, который можно было бы использовать для отопления различных городских объектов, снижая при этом тарифы на тепло и освобождая территории от свалок.

Состав твердых коммунальных отходов

Решение проблемы сортировки твердых бытовых отходов позволило бы снизить и расходы на вывоз мусора с территорий, прилегающих к жилым, коммерческим и социальным объектам.

Перечень отходов, относящихся к ТКО с кодами

С 2018 года присваивается твердому бытовому мусору код ФККО, который должен упростить проблему его вывоза и уничтожения. Региональные операторы, согласно принятым поправкам к ФЗ № 89 должны вывозить на полигоны после заключения договоров с собственниками только те бытовые отходы, которые указаны в классификаторе.

Выборка из ФККО видов отходов, относящихся к ТКО:

Источник: bezotxodov.ru

Организациям, осуществляющим деятельность по обращению с отходами 1-4 классов, необходима соответствующая лицензия. К 4 и 5 классу опасности относятся Твердые бытовые и Твердые коммунальные отходы. Об их отличии читайте подробнее в нашей статье.

Росприроднадзор на своем сайте напоминает, что виды отходов, относящиеся к Твердым коммунальным отходам, определены Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора № 242 от 22.05.2017 года. Согласно указанному каталогу, к ТКО относятся все виды «Отходов коммунальных твердых» (код 7 31 000 00 00 0), а также «Отходов коммунальных, подобных коммунальным на производстве, отходов при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0), если в наименовании указано, что отходы относятся к ТКО.

Определение Твердых бытовых отходов (ТБО).

Законодатель дал несколько определений понятию твердые бытовые отходы. Так, согласно пункту 3.3 ГОСТа Р 53691-2009. «Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I — IV класса опасности. Основные требования», под твердыми бытовыми отходами понимаются отходы потребления, которые образуются у населения, в том числе при приготовлении пищи, уборке и ремонте жилых помещений, содержании придомовых территорий и мест общего пользования, содержании в жилых помещениях домашних животных и птиц, а также устаревшие, пришедшие в негодность предметы домашнего обихода.

В тоже время, пункт 2 «Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», характеризует твердые и жидкие бытовые отходы, как отходы, которые образуются в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и так далее).

И наконец, «Концепция обращения с твердыми бытовыми отходами в Российской Федерации. МДС 13-8.2000» относит к твердым бытовым отходам отходы, которые образуются в жилых и общественных зданиях, торговых, зрелищных, спортивных и других предприятиях (включая отходы от текущего ремонта квартир), отходы от отопительных устройств местного отопления, смет, опавшие листья, собираемые с дворовых территорий, и крупногабаритные отходы.

Таким образом, Твердые бытовые отходы образуются в:

  • жилых зданиях;
  • административных зданиях;
  • учреждениях и предприятиях общественного назначения (предприятиях общественного питания, учебных заведениях, гостиницах, детских садах и так далее).

Определение Твердых коммунальных отходов (ТКО).

В статье 1 Федерального закона № 89 от 24.06.1998 года "Об отходах производства и потребления" дается следующее определение ТКО: «Твердые коммунальные отходы — это отходы, которые образуются в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд». Также к ТКО относят отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с Письмом Минстроя № 22270-МП/06 от 18.05.2018 года, к твердым коммунальным отходам относятся отходы, которые образуются при уборке территории городских и сельских поселений, — например, «мусор и смет уличный, мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства, отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев, отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог и другие».

Разница между твердыми бытовыми и твердыми коммунальными отходами

В соответствии с Комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами, под твердыми коммунальными (бытовыми) отходами понимаются отходы, входящие в состав отходов потребления, которые образуются в многоквартирных и жилых домах в результате потребления товаров, а также товары, использованные в таких домах для удовлетворения личных потребностей и утратившие свои потребительские свойства. То есть, в указанном документе между твердыми бытовыми и твердыми коммунальными отходами поставлен знак равенства. Таким образом, и ТБО, и ТКО представляют собой один вид отходов.

Порядок обращения с ТБО и БКО

Правила обращения с ТКО установлены в Постановлении Правительства № 1156 от 12.11.2016 года "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641". Указанные Правила содержат:

  • порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО;
  • порядок осуществления транспортирования ТКО;
  • правила обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО;
  • основания для лишения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;
  • форму типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами. Порядок такого взаимодействия должен учитывать региональную программу по обращению с отходами и территориальную схему обращения с отходами. При этом деятельность регионального оператора производится на основании договора, заключенного с потребителями, на оказание услуг по обращению с ТКО.

Отметим, что региональный оператор отвечает за сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Полигон ТБО и ТКО

Полигон представляет собой один из объектов размещения отходов. Это специально оборудованное сооружение, которое предназначено для размещения отходов. Полигон включает объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 23 Федерального закона № 89 от 24.06.1998 года "Об отходах производства и потребления", исключение негативного воздействия на окружающую среду достигается за счет природоохранных мероприятий, наличия технических решений и сооружений, которые и обеспечивают защиту окружающей среды. Это подтверждается мониторингом состояния окружающей среды, соблюдением нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ. При этом пункт 2 «Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов» говорит о том, что исключение негативного воздействия на окружающую среду подтверждается результатами мониторинга окружающей среды, который проводят собственники полигона.

Статья 12 Федерального закона № 89 запрещает захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также на территории водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Кроме того, законодатель запретил захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза их загрязнения. В этой же статье указано, что объекты размещения отходов должны быть внесены в Государственный реестр объектов размещения отходов.

Тарифы, установленные на услуги по обращению с ТКО и ТБО

В соответствии со статьей 24.9 Федерального закона № 8, органы исполнительной власти субъектов осуществляют государственное регулирование тарифов в области обращения с отходами. Данные полномочия могут быть переданы органам местного самоуправления. При этом в отношении региональных операторов устанавливается единый тариф на услугу по обращению с ТКО. Иные тарифы, подлежащие регулированию, устанавливаются в отношении операторов по обращению с ТКО.

Постановление Правительства № 484 от 30.05.2016 года утвердило «Основы ценообразования в области обращения с ТКО» и «Правила регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО». Согласно пунктам 4 и 5 «Основ ценообразования…», обращение с ТКО осуществляются по ценам, которые устанавливаются по соглашению сторон, но не превышают утвержденные тарифы. При этом тарифы устанавливаются по отношению к каждой организации, которая выполняет регулируемые виды деятельности по обращению с ТКО.

Регулированию подлежат следующие виды тарифов:

  • единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;
  • тариф на обработку твердых коммунальных отходов;
  • тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов;
  • тариф на захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 4 «Правил регулирования …», тарифы начинают действовать с начала календарного года на срок не менее 12 месяцев (за отдельными исключениями). При это организация до 1 сентября года, который предшествует очередному периоду регулирования, должна представить в орган регулирования предложение об установлении тарифов. В свою очередь, такой орган принимает соответствующее решение не позднее 20 декабря года, предшествующего началу периода регулирования, на который устанавливаются тарифы.

Отметим, что если организация, осуществляющая захоронение ТКО, использует объект обработки ТКО, принадлежащий ей на праве собственности или на ином законном основании, то тариф на обработку ТКО для такой компании не устанавливается. При этом расходы на обработку ТКО учитываются при установлении тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов.

Источник: zen.yandex.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.