Журнал первичного движения отходов


Вводятся новые обязанности при организации учета отходов[8]:

  1. выявлять вещества, материалы, которые образовались при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг, в том числе при газоочистке, очистке сточных и оборотных вод, очистке оборудования, территории, ликвидации загрязнений;
  2. выявлять изделия, которые утратили потребительские свойства при их использовании для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг;
  3. формировать состав образующихся видов отходов (и заполнять соответствующую форму, согласно Приложению 1 к Новому порядку), подлежащих учету, включая, помимо наименования вида отхода, кода по ФККО[9] и класса опасности, следующие сведения:

    • происхождение и условия образования вида отхода[10];
    • агрегатное состояние и физическую форму вида отхода[11];
    • химический и (или) компонентный состав вида отхода[12].

comment.jpg Обязанность по формированию состава образующихся видов отходов, особенно в части происхождения и условий образования вида отходов, представляется прогрессивным нововведением с точки зрения отслеживания полного жизненного цикла отходов, начиная от источника их образования. Однако Новым порядком не предусмотрено представление таких сведений в государственные органы, как и требования к хранению этих сведений. При заполнении обобщенных данных учета отходов согласно приложениям № 2 и 3 к Новому порядку, а также формы статистической отчетности № 2-ТП (отходы), данные сведения не востребованы. Вероятно, эта обязанность введена «на будущее», в котором заработает информационная система, позволяющая отслеживать путь отхода, начиная с момента производства товара[13].

Расширен перечень операций с отходами, подлежащих учету[14]:

помимо образования, использования (в Новом порядке – «утилизации»), обезвреживания, передачи другим лицам, получения от других лиц, размещения отходов, необходимо учитывать количество обработанных отходов.


comment.jpg Несмотря на то, что, согласно определению понятия «обращение с отходами» в ст. 1 Закона № 89-ФЗ[15], образование отходов не является обращением с отходами[16], по прямому указанию в ст. 19 Закона № 89-ФЗ лица, которые только образуют (и накапливают) отходы (иные операции с этими отходами осуществляют специализированные организации) также обязаны вести учет в области обращения с отходами. 

Понятие «обработка отходов» (как и понятие «утилизация») введено Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ вместе с положениями о РОП[17](ст. 24.2 — 24.5 Закона № 89-ФЗ), этим объясняется отсутствие требований об учете такого вида деятельности по обращению с отходами в ранее действовавшем порядке учета отходов 2011 года. 

Таким образом, данные учета в области обращения с отходами (посредством представления отчетов о результатах ПЭК и формы статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) призваны обеспечить необходимой информацией государственные органы при осуществлении контроля за выполнением обязанностей по утилизации отходов субъектами РОП и наполнение необходимыми данными государственные информационные системы[18]. 

Дополнен перечень источников информации для применения расчетного метода учета количества отходов[19].

Теперь, помимо технической, технологической документации и бухгалтерской документации, для целей учета принимаются также:


  • данные учета рабочего времени;
  • показатели нормативов образования отходов;
  • вместимость мест (площадок) накопления отходов;
  • мощность объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и их загрузка;
  • иные данные, характеризующие деятельность, связанную с образованием и обращением с отходами.

При этом акты приема-передачи и договоры отнесены к документам, подтверждающим количество переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов, наряду с актами выполненных работ и другими документами, подтверждающими сделки об отчуждении отходов.

Источник: www.pgplaw.ru

Первичным документом учета в области обращения с отходами являются журналы движения отходов.  Их составляют и хранят на предприятии юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются отходы.

Приказ Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» устанавливает форму и порядок заполнения журналов.


Журналы движения отходов включают информацию об образовании и обращении с отходами, а также сведения об организациях которым передаются/от которых принимаются отходы.

Данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.

Завод

Материалы учета используются при подготовке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, технических отчетов о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах, отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому обособленному подразделению либо филиалу (при их наличии) и по юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) в целом.

Перечень документов, необходимых для заполнения журнала:

  • Карточка предприятия;
  • Копия лимитов на размещение отходов производства и потребления;
  • Копии договоров на обращение с отходами;
  • Копии лицензий организаций, осуществляющих обращение с отходами;
  • Копии документов о передаче отходов.

Поручите нашим специалистам ведение журнала движения отходов.

 

 

Источник: businesslotsman.ru

Журнал учета отходов производства

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, т.е. должны вести журнал учета движения отходов. (Федеральный закон РФ №89-ФЗ, ст. 19, п. 1 «Об отходах производства и потребления)

Порядок учета в области обращения с отходами утвержден Приказом Минприроды России от 1 сентября 2011 г. № 721.

Порядок учета отходов

Согласно п. 7 указанного порядка данные учета обращения с отходами обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.

Порядок заполнение таблиц данных учета в области обращения с отходами осуществляется лицом, ответственным за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, по мере образования, использования, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, размещения отходов.


Учет обращения с отходами ведется отдельно по каждому территориально обособленному подразделению либо филиалу и по юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) в целом.

Штраф за отсутствие журнала учета образования отходов

Ответственность за отсутствие Порядка учета в области обращения с отходами (журнал в области обращения с отходами) установлена статьей 8.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях (№ 195-ФЗ 2001 г.)

Ст. 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч.

Стоимость и сроки оформления журнала учета отходов

Стоимость выполнения работ (руб.),

без НДС

Срок разработки

от 20 000

5 дней


Заказать журнал учета отходов или получить консультацию можно по телефону:

8(495) 780-17-17

Вы также можете заказать журнал учета отходов, заполнив ON-LINE заявку на услуги или отправить заявку на электронную почту [email protected]        

Скачать форму заявки

Источник: www.specialist-centr.ru

С 01 января 2021 года будет отменен ряд природоохранных документов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1496 признаются утратившими силу 38 нормативно-правовых актов (далее по тексту — НПА) природоохранного характера, в том числе:

— Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 № 698;

— Положение о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 № 183;


— Правила проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712;

— Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029;

— Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062;

— Правила представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 № 1342.

Также Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1496 отменяются 37 ведомственных НПА природоохранного характера, в том числе:

— Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, утвержденный Приказом Минприроды России от 16.02.2010 № 30;


— Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный Приказом Минприроды от 25.02.2010 № 50;

— Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденные Приказом Минприроды России от 05.08.2014 № 349;

— Порядок отнесения отходов I — IV классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденный Приказом Минприроды России от 05.12.2014 № 541.

Отмена НПА связана с реформой контрольно-надзорной деятельности. Постановление Правительства РФ вступает в силу с 01.01.2021.

Между тем, на смену вышеуказанных НПА в соответствии с положениями «регуляторной гильотины» в сфере охраны окружающей среды, вступают в силу новые Правила учета в области обращения с отходами, новый Порядок предоставления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов, новые Требования к объектам захоронения и утилизации отходов, новые Правила лицензирования деятельности по обращению с отходами, новый Порядок паспортизации отходов I-IV класса опасности, а также готовятся к внедрению новые системы обращения с отходами I-II и III-V класса опасности.

В том, что касается отчетности, критических изменений, которые вступят в силу с 01.01.2021, нет. Но есть ряд новшеств, которые были введены во второй половине 2020-го, и их надо учесть.


Ставки НВОС на 2021 год. Новые ставки утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.09.2020 № 1393. За основу берется тариф НВОС, установленный на 2018 год (Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913), к которому следует применить коэффициент 1,08. Такой же коэффициент действовал в 2020 году. То есть ставки оплаты за негативное воздействие на окружающую среду остаются прежними. Для охраняемых по федеральным законам объектов и территорий действуют дополнительные коэффициенты. Это следует из пункта 2 Постановления № 913.

Новая форма 2-ТП отходы на 2021 год. Отчитаться по отходам производства и потребления за 2020 года надо до 1 февраля 2021-го, и сделать это предстоит по форме, которая недавно утверждена (приказ Росстата от 09.10.2020 № 627).   Изменения незначительные — в разделе III надо указывать более детальные сведения о местах хранения и захоронения отходов.

Экологическая отчетность в 2021 году. В остальном хозяйствующим субъектам предстоит отчитываться по экологии, как раньше — в соответствии со своей категорией НВОС. Вот краткий календарь:

Что сдавать

Когда сдавать

Кто сдает (категория)

Журнал движения отходов

До 10.01. ежегодно

I-IV

Форма 2-ТП (отходы)

До 01.02. ежегодно

I-IV в Росприроднадзор

Форма 2ТП (рекультивация)

До 01.02. ежегодно

I-IV в Росприроднадзор

Декларация о оплате за  НВОС

До 10.03. ежегодно

II

Отчет о производственном экологическом контроле (ПЭК)

До 25.03. ежегодно

I-II в Росприроднадзор

III в Минэкологии

 

  1. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1496 на 12 листах в 1 экз.;
  2. Проект постановления Правительства Российской Федерации О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживании, размещении ТКО на 17 листах в 1 экз.;
  3. Проект постановления Правительства Российской Федерации О лицензировании отходов I-IV классов опасности на 9 листах в 1 экз.;
  4. Проект приказ Минприроды России Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами на 19 листах в 1 экз.;
  5. Проект приказа Минприроды России Об утверждении порядка паспортизации отходов на 8 листах в1 экз.

 

Источник: minpriroda.sakha.gov.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.