Сколько классов опасности установлено для отходов


В учебниках и монография предлагается различная классификация отходов по ряду признаков. В данной статье мы рассмотрим классификацию, которая так или иначе закреплена в нормативных документах.

Классификация отходов — необходимый шаг в государственном регулировании обращения с отходами. В зависимости от назначения классификации она производится по ряду признаков.

С точки зрения управления наиболее значимая классификация отходов будет по опасным свойствам. Это очевидно на фоне общей озабоченности своей безопасностью. Безопасность повсюду, как плесень, и отходы не исключение.

Классификация отходов по опасности

Открыть изображение в новом окнеГигиеническая классификация по степени токсичности отходов проводится на основании СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления».

Отходы по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека распределяются на четыре класса опасности:

  • 1 класс — чрезвычайно опасные;
  • 2 класс — высоко опасные;
  • 3 класс — умеренно опасные;
  • 4 класс — мало опасные.

Эта классификация учитывает ядовитые свойства промышленных и коммунальных отходов. Класс опасности по токсичности не имеет практического приложения, кроме указания в паспорте опасности отхода. Законодательство не устанавливает каких-либо ограничений по этой классификации.

Класс опасности для окружающей среды устанавливается на основании «Критериев отнесения отходов к I — V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 4 декабря 2014 г. № 536. 

Сама классификация установлена статьей 4.1.Федерального закона №89 «Об отходах производства и потребления»:

  • I класс — чрезвычайно опасные отходы;
  • II класс — высокоопасные отходы;
  • III класс — умеренно опасные отходы;
  • IV класс — малоопасные отходы;
  • V класс — практически неопасные отходы.

По своей сути, это тоже классификатор по токсичности, но имеющий пять классов опасности вместо четырех. Одному богу известно зачем понадобились два по сути одинаковых классификатора.

В обоих системах классификации отходов по опасности фигурирует некий коэффициент опасности, который должен находиться в прямой зависимости от степени негативного воздействия на живую природу, в том числе и человека, того или иного вещества. 


«Коэффициент опасности» формально рассчитывается исходя из предельно-допустимой концентрации (ПДК), способности растворяться в воде и доли в общей массе отходов. Вычисление этого коэффициента остается за рамками понимания, ибо с одной стороны оно упрощено до безобразия, а с другой стороны не учитывает ряд других опасных свойств веществ, например, окисляемость, пожароопасность.

Сама методика вычисления класса опасности не учитывает возможные трансформации веществ в природной среде, под воздействием осадков, солнца, кислорода воздуха и т.д.

Тем не менее, применение обоих классификаторов носит обязательный характер и с этим приходиться жить, несмотря на все их недостатки. Класс опасности отходов для окружающей среды имеет существенное значение при определении размера платежей за размещение отходов. Чем выше класс опасности у отходов, тем больше приходиться платить при их размещении (захоронении).

Классификация по виду отхода

Открыть изображение в новом окнеКроме классификации, учитывающей опасные свойства (токсичность), отходы классифицируются по видам, как продукция классифицируется по коду ОКП. Для этого предназначен Федеральный классификационный каталог отходов» (ФККО).


Создается впечатление, что создатели этой «системы необъятного» пошли по пути биологов в их системе классификации видов. Но зачем такая подробная классификация отходов? Чем таким принципиальным отличается макулатура из квартиры и макулатура из офиса?

Некоторая польза в ФККО всё-таки есть, ведь 11 цифра в коде означает класс опасности, который присвоен отходу, по степени отрицательного воздействия на окружающую среду. Оставим за скобками основания, по которым присваивался класс опасности, ибо по логике вещей это должно означать, что коду ФККО всегда соответствует одинаковый по составу вид отходов. В принципе, это нонсенс. 

Например, возьмем водку. Несмотря на то, что на 40% она состоит из этилового спирта, а остальное вода, существенную роль в формировании вкуса играют примеси. Всего 2% «неправильных» примесей и можно отравиться. Что это означает?

Это означает, что назначенный «сверху» класс опасности может как завышать, так и принижать токсичные свойства реальных отходов.

А между тем существует иная классификация по ГОСТ 30775-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения». Номенклатура отходов здесь гораздо лаконичнее, но полный классификационный код отходов состоит из 11 блоков!

Каждая группа обозначена буквой латинского алфавита и отделена пробелом. Полный код отходов включает в себя следующие кодовые группы (блоки):


  • 1 — наименование (N);
  • 2 — вид экономической деятельности, в результате которой образовались отходы (Р);
  • 3 — предприятие, на котором образовались отходы (М);
  • 4 — организация, в чьей собственности/владении находятся отходы в настоящий момент (В);
  • 5 — количество отходов (К);
  • 6 — причины перевода материала (изделия) в отход (Q);
  • 7 — агрегатное состояние отходов (W);
  • 8 — идентификатор класса опасности отходов (Т);
  • 9 — идентификатор опасных составляющих отходов (С);
  • 10 — свойства, определяющие опасность отходов (Н);
  • 11 — реализованный способ обращения с отходами (D, R).

Полный код отхода будет выглядеть следующим образом:
N ХХХХХХ//Р ХХХХ//М ХХХХХХХХ.ХХХХХХХХ//В ХХХХХХХХ.ХХХХХХХХ//К ХХХХХХХХ. ХХХХХХХХ//Q ХХ+ХХ//W ХХ//С ХХ+ХХ+ХХ//Т Х//Н ХХ+ХХ//D ХХ+R XX

Несмотря на громоздкость такой код содержит всю основную информацию об отходе. Практически, это некий путевой лист, где указано, что, откуда и куда направляется.

Между тем, классификация отходов по видам в основном необходима для статистики, другого серьезного применения ФККО нет, т.к. в России не принято использовать «декларацию отходов», применяемую во многих странах мира.

С практической точки зрения, применение «декларации отходов» имеет гораздо больший смысл, чем применение «Паспорта отходов I–IV класса опасности» в России.

Между тем, система паспортизации отходов существует во всем мире. Паспортизация отходов позволяет систематизировать работу по управлению потоками отходов. Вы видите, что, где и в каком объеме образуется. Зная состав и свойства отходов можно определиться с их дальнейшей судьбой, а в ряде случаев и с их сокращением.


Классификация отдельных видов отходов

Отдельную классификацию имеют медицинские отходы. Такая классификация установлена в СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами». Фактически это тоже классификация по опасным свойствам, где кроме токсичности также учитывается инфекционность и радиоактивность:

  • Класс А – эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам (далее – ТБО).
  • Класс Б – эпидемиологически опасные отходы.
  • Класс В – чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы.
  • Класс Г – токсикологически опасные отходы 1-4 классов опасности.
  • Класс Д – радиоактивные отходы.

Своя классификация установлена для ртутьсодержащих отходов (РТО) в ГОСТ Р 52105-2003 «Классификация и методы переработки ртутьсодержащих отходов. Основные положения». В зависимости от содержания металлической ртути РСО подразделяют на четыре группы:


  • 1 — металлическая ртуть, загрязненная механическими включениями или растворенными химическими веществами, при массовой доле основного вещества 95% и более (далее — отходы металлической ртути);
  • 2 — отходы с массовой долей металлической ртути 50% и более (далее — отходы, содержащие металлическую ртуть);
  • 3 — отходы, содержащие металлическую ртуть, ее неорганические и/или органические соединения, при массовой доле ртути от 0,026% до 50% (далее — концентрированные РСО);
  • 4 — отходы, содержащие ртуть или ее соединения массовой долей от 0,00021% (ПДК ртути в почве) до 0,026% (далее — отходы с низким содержанием ртути).

В основном этот стандарт предназначен для определения метода переработки для ртутьсодержащих отходов в зависимости от группы.

Источник: www.waste.ru

Назначение классификации

Глобальная цель классификации отходов, основанной на их различных признаках, заключается в защите окружающей среды от негативного воздействия утильсырья путем установления определенных норм на государственном уровне. Выделение разных групп отходов позволяет государству осуществлять контроль в области обращения с мусором.

Важнейшей классификацией считается систематизация отходов по уровню их опасности для природной среды. В зависимости от установленного класса определяются наиболее приемлемые способы сбора, хранения, перевозки и утилизации отходов.


Виды отходов

Сегодня в России выделяют следующие виды отходов:

  • в зависимости от происхождения: промышленные, бытовые, военные;
  • от состава: биоотходы и техногенные;
  • от агрегатного состояния: жидкие (например жидкие бытовые отходы), твердые, газообразные;
  • от степени опасности для состояния экосистем (данная классификация подробно рассмотрена ниже).

Классификация отходов по степени опасности

Согласно нормативным отраслевым документам все загрязнители воздушной, водной, почвенной сред обитания живых организмов подразделяются на группы по уровню опасности.

Действующая классификация промышленных и коммунально-бытовых отходов в зависимости от меры отрицательного влияния на природную среду была определена приказом №511 Минприроды РФ от 15 июня 2001 г., она включает в себя 5 классов опасности.

классификация отходов

Дадим характеристику каждого вида отходов.


  1. Класс 1 – сверхопасные отходы. Оказывают крайне негативное воздействие на человеческий организм и природу. Экосистемы не в силах перенести удар от веществ данного класса. Это означает, что в природной среде происходит необратимое нарушение экологического равновесия и поэтому биологическая система становится не способной к восстановлению. Наиболее яркие представители 1 класса – отходы, содержащие ртуть (термометры, люминесцентные лампы и пр.).
  2. Класс 2 – обладающие высокой степенью опасности. Такие вещества обеспечивают «выход из строя» экосистем на несколько десятков лет. Компоненты среды способны восстановиться лишь через 30 лет (минимальный период) с момента полной ликвидации негативного влияния опасных отходов. Данному классу принадлежат отработанные аккумуляторы, остатки серной кислоты, соединения свинца и т.д.
  3. Класс 3 – имеющие умеренную степень опасности. Восстановление нормальных процессов в экосистеме осуществляется через десятилетний промежуток времени после удаления из среды загрязнителей. Группа представлена изношенными фильтрами, отработками машинных и других масел, смазывающими материалами и т.д.
  4. Класс 4 – обладающие низкой степенью опасности. Для того чтобы экологическая система восстановилась от отрицательного влияния отходов этого класса, ей потребуется не менее 3 лет с момента устранения источников загрязнения. Эта группа состоит из строительного мусора, битумных и асфальтных материалов, животного навоза, птичьего помета и т.д.
  5. Класс 5 – почти неопасные. Представители данной категории не наносят ущерб гомеостазу экологических систем, и потому природной среде не нужно какое-либо время для восстановления. Класс представлен натуральными древесными опилками, бумагой, остатками пищи, незагрязненными полиэтиленовыми отходами и т.д.

Важно! Отходы 1-4 классов отрицательно влияют не только на природу, но и на здоровье человека. Поступление веществ 1 класса внутрь организма даже в небольших дозах способно привести к летальному исходу.

О вреде, казалось бы, простого мусора разных уровней опасности доступно, непринужденно и интересно повествует блоггер Александр в этом видео.

Различные по степени опасности виды утильсырья имеют разное происхождение. Так, использованные материалы и изделия первых трех классов в огромных количествах образуются на промышленных предприятиях, т.е. в большинстве своем это производственные отходы. Умеренно и малоопасный мусор чаще всего возникает при строительстве или сносе зданий, каких-либо конструкций. Большая часть отходов 5 класса – это всем нам известные ТБО, с которыми мы регулярно встречаемся в повседневной жизни.

бытовой мусор

Определение класса опасности отхода

Определение класса опасности каждого вида отхода необходимо, чтобы понимать, какие меры по обращению с ним нужно применить для исключения его неблагоприятного воздействия на среду и физическое состояние человека. Определенный класс обязательно указывается в паспорте отходов. В связи с этим устанавливать уровень опасности мусора необходимо всем предпринимателям, в ходе деятельности которых происходит образование утильсырья, в процессе паспортизации.


Обратите внимание! За отсутствие паспорта на опасные виды отходов (1-4 классов) к руководителю организации могут быть применены штрафные санкции со стороны проверяющих государственных органов.

Сегодня применяются 2 метода определения класса опасности: расчетный и экспериментальный.

В первом случае весь расчет сводится к нахождению индекса K, который отражает меру опасности отхода для природы и состоит из суммы показателей Кi отдельно взятых компонентов. В этом методе используются такие основные формулы:

Ki = Ci/Wi, где Ci – количество каждого компонента в составе отхода (мг/кг), Wi – относительный показатель, ниже численного значения которого любой i-ый элемент не наносит вреда природной среде (мг/кг), для некоторых веществ имеется в готовой таблице.

K = K1 + K2 + K3+…+ Kn, где K1, K2, K3, Kn – показатели меры опасности всех по отдельности компонентов, из которых состоит отход.

Рассмотрим основу расчета класса на примере золошлакового отхода, состоящего из оксидов Al, K, Ca, Mg, Na, Ti, а также Fe и Si. Найдя необходимые значения показателей (n, Xi, Zi, lgWi, Wi), определяем Ki для каждого из веществ. Полученные числа суммируем и определяем K. Так, для нашего примера получилось: K = 204,787 + 0,012 + 0,071 + 0,014 + 0,006 + 4,796 + 0,078 + 755,802 = 965,566.

По таблице смотрим: если 103>=K>102, то у отхода 3 класс опасности, рассчитанный показатель K = 965,566 удовлетворяет этому условию. Получается, данный золошлаковый отход является умеренно опасным (3 класс).

золокошлаковый отход

Экспериментальный метод используется аккредитованными лабораториями, если очевидна невозможность определения состава утильсырья или заказчик хочет подтвердить точность данных, полученных при расчете.

эколаб

Данный метод основывается на биотестировании пробы отхода: проверяется ее токсичность на живых организмах и клетках — тест-объектах (например, на дафниях, водорослях и т.д.).

Важно! Для доказательства безопасности (5 класса) образующегося мусора предпринимателям необходимо проведение биотестирования специалистами лаборатории.

Создание классификации отходов в зависимости от степени опасности – важный шаг на пути улучшения состояния экологической обстановки. В то же время определение класса опасности мусора – это «головная боль» для предпринимателя. Однако только добропорядочность руководителя и просто каждого из нас по отношению к отходам позволит сделать наш мир чище.

Источник: vtorothody.ru

I класс — чрезвычайно опасные отходы;

II класс — высокоопасные отходы;

III класс — умеренно опасные отходы;

IV класс — малоопасные отходы;

V класс — практически неопасные отходы.

Требования к обращению с отходами:

На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.( Срок действия паспорта включенного в Федеральный классификационный каталог – неограничен.)

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности

Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы I-IV класса опасности, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение с отходами I-IV класса опасности.

Необходима лицензия: Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов

 

. Требования к объектам размещения отходов

Создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных исследований. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Собственники после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных .

Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.

(Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" Статья 18.) Нормирование в области обращения с отходами

В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Лимиты на размещение отходов – ПДК отходов конкретного вида, которые размещаются на опред. срок в опред. месте. Срок действия утвержденных лимитов на размещение разный и зависит как от видов деятельности, при которой образуются отходы, места ее осуществления, так и видов отходов. По общему правилу лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья. Для пользователей недр лимиты на размещение отходов устанавливаются на срок действия лицензии на пользование недрами в соответствии с проектом разработки месторождения полезного ископаемого

Норматив образования отходов – установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

 Закон запрещает удаление отходов на наиболее экологически и социально ценных территориях. В частности, запрещается:

— захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно — оздоровительных, рекреационных зон, в поверхностные и подземные водные объекты, в недра и на почву, на территориях водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно — бытового водоснабжения, в бальнеологических целях (т.е. использования минеральных источников, вод, грязей в лечебных целях), для извлечения ценных минеральных ресурсов;

— размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

— захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

Транспортировка, сбор, использование и обезвреживание отходов производства потребления осуществляется на основании лицензии.

Требования:

— все индивидуальные предприниматели обязаны создать проекты нормативов образования отходов и лимиты на размещение;

— физические и юридические лица производящие отход должны составлять паспорт опасного отхода.

 

1. Подготовка сведений о составе, происхождении

2. Рассматривает Ростехнадзор

3. выдает свидетельство о классе опасности отхода.

 

Надо определить:

1) Класс опасности образования отходов

2) Разработать проект нормативов образования отходов и лимитов разрешения

3) Получить свидетельство и согласовать паспорт

Получить лицензию на сбор, хранении, обезвреживание отходов.

 

Источник: studopedia.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.