Как обеспечить экологическую безопасность россии таблица


В наст. время всё более становится очевиным, что человеч., даже при нал. справедливости и мира, погибнет, если не сохранит, точнее, если макс. не восст. целостности природы. И не менее очевидным является, что как причиной разрушения проиродной среды, так и глав. фактором её возможного воскрешения является дух. -нравсвенное сосояние чел-а. Экологич. проблема, поэтому, является проблемой, прежде всего, духовной, а не материальной, и ядром её является наличное состояние не окруж. среды, но самого чел-а.
Наиболее важным при этом является верное понимание чел-ом цели своей жизни, поскольку она определяет направление и характер всей его деятельности. Эта цель ясно выраженна Христом: «Ищите же прежде Царства Божия и правды Его, и это всё приложится вам» (Мф. 6:33).
Если нет сомнения в том, что главной движущей силой разрушения природы является чел. эгоцентризм, стремление к комфорту и наслажениям, подавление материальными интересами дух. запросов, то без сомнения и восст.


лостности творения возможно лишь на пути восст. дух. целостности сомого чел-а. «В лукавую душу не войдёт премудрость и не будет обитать в теле, порабощённом греху» (Прем. 1:4-5).
Но как осущ. это ввосст. чел-а? «Время начаться суду с дома Божия» (1 Пет. 4:17), — говорит Писание. С Церкви, следовательно, должно начаться обновение жизни. У неё есть наука о чел-е, в кот. так нуждается мир. Эта наука о правильной (праведной) жизни называется аскетикой. В ней указаны объективные законы дух. жизни и тщательно проверенные на огромном опыте святых средства и усл. исцеления чел-а, признаки верного пути, как и возможных заблуждений. Она одинаково применима для всех усл. жизни и труда, хотя степень успеха в ней (совершенства), естественно обусловлена и ими. Эта наука с полной достоверностью приводит чел-а к искомой цели жизни — к «совокупности совершенства» — любви (Кол. 3:14), кот. только способно вывести человеч. из кризиса. К сожалению, эта наука, кот. отцы называли, в силу её первостеп. значимости для чел-а, «наукой из наук» менее всего известна современ. чел-у.
Она может служить твёрдой основой для начала реального процесса обновления жизни в церквах, а след. и в мире (Мф. 5:13), и мира (Рим. 8: 19-21).
Напр., святитель Игнатий Брян., говоря, прежде всего, о передовом отряде этой науки — монашестве, — пишет: «Наука из наук, монашество, достовляет — выразимся яз. учёных мира сего — самые подробные, основательные, глубокие и высокие познания в эксперементальной психологии и богословии, т. е. деятельное, живое познание чел-а и Бога, насколько это познание доступно чел-у» (Еп. Игнатий (Брянчанинов).


Источник: otvet.mail.ru

«Как обеспечить экологическую безопасность России»

Обеспечение экологической безопасности во многом зависит от выбора пути: будут приниматься меры в рамках старой традиции (неустойчивое развитие) или будут выбраны для этого концепция и стратегия устойчивого развития.

Неустойчивое развитие предполагает резкий рывок, революционные преобразования в сфере обеспечения экологической безопасности. Так, сторонники этой концепции считают, что необходимо жесткое и решительное вмешательство государства в регулирование процессов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и гидросферу.

Наиболее прогрессивна позиция тех, кто считает, что обеспечивать экологическую безопасность необходимо через устойчивое развитие.

Устойчивое развитие (англ. sustainabl development, более точный перевод – непрерывно поддерживаемое развитие) – термин, предложенный Международной комиссией по окружающей среде и развитию (комиссия Брундтланд) в докладе «Наше общее будущее» (1987; русский перевод 1989) для обозначения социального развития, не подрывающего природные условия существования человеческого рода. Устойчивое развитие, по определению комиссии Брундтланд, «это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способности будущих поколений удовлетворять свои потребности»[9].


Принцип устойчивого развития был поддержан ООН. Вторая Конференция ООН по окружающей среде и развитию (КОСР-2, Рио-де-Жанейро, 1992), в которой участвовали представители 179 стран, перевела идею устойчивого развития в плоскость конкретных международных обязательств и планов.

Президент Российской Федерации Указом № 440 от 1 апреля 1996 года утвердил Концепцию перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.

В Концепции отмечается, что, следуя рекомендациям и принципам, изложенным в документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), руководствуясь ими, представляется необходимым и возможным осуществить в Российской Федерации последовательный переход к устойчивому развитию, обеспечивающий сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей. Концепция была принята по рекомендации ЮНСЕД, в документах которой предлагалось правительству каждой страны утвердить свою национальную стратегию устойчивого развития. В Российской Федерации стратегия устойчивого развития еще не принята, но работа над ней идет. Особо хотелось отметить роль Государственной Думы Федерального Собрания. Комиссия Государственной Думы по устойчивому развитию подготовила и издала «Научную основу стратегии устойчивого развития Российской Федерации».


Первоначально устойчивое развитие рассматривалось в контексте поиска ответа на экологический вызов, но такой ответ предполагает системное решение множества экономических, социальных, демографических, научно-технических и иных проблем современной цивилизации.

В научной литературе выделены следующие основные принципы устойчивого развития [10]:

− каждый человек имеет право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой, на жизнь в благоприятной для него окружающей среде;

− социально-экономическое развитие должно быть направлено на улучшение качества жизни людей в допустимых пределах хозяйственной емкости экосистем;

− развитие должно осуществляться не во вред окружающей природной среде и обеспечивать возможность удовлетворения основных жизненных потребностей как нынешних, так и будущих поколений людей;

− сохранение окружающей природной среды должно составлять неотъемлемую часть процесса устойчивого развития, в одно целое должны быть соединены экономическое развитие, социальная справедливость и экологическая безопасность, которые в совокупности определяют основные критерии развития;

− выживание человечества и стабильное социально-экономическое развитие должны базироваться на закономерностях биотической регуляции при сохранении биоразнообразия в биосфере;


− рациональное природопользование должно основываться на неистощимом использовании возобновимых и экономном использовании невозобновимых ресурсов, утилизации и безопасном захоронении отходов;

− экологобезопасное хозяйствование должно базироваться на усилении взаимосвязи экономики и экологии, формировании единой (сопряженной) экологизированной экономической системы развития;

− реализация надлежащей демографической политики должна направляться на стабилизацию численности населения и оптимизацию масштабов его деятельности в соответствии с фундаментальными законами природы;

− необходимо широкое использование принципа упреждения, опережающего принятия эффективных мер по предупреждению ухудшения состояния окружающей природной среды, предотвращению экологических и техногенных катастроф;

− важным условием перехода общества к устойчивому развитию является искоренение бедности и предотвращение больших различий в уровне жизни людей;

− использование разнообразия форм собственности и механизма рыночных отношений должно быть ориентировано на гармонизацию социальных отношений при обеспечении общественной безопасности;

− в перспективе, по мере реализации идей устойчивого развития, должно возрастать значение вопросов рационализации масштабов и структуры личного потребления населения;

− сохранение малых народов и этносов, их культур, традиций, среды обитания должно быть одним из приоритетов политики государства на всех этапах перехода к устойчивому развитию;


− развитие международного сотрудничества и глобального партнерства в целях сохранения, защиты и восстановления целостной экосистемы Земли должно быть подкреплено принятием государствами соответствующих международных соглашений и иных правовых актов;

− необходимы свободный доступ к экологической информации, создание соответствующей базы данных с использованием в этих целях глобальных и национальных коммуникаций и других средств информатики;

− в ходе развития законодательной базы следует учитывать экологические последствия предполагаемых действий, исходить из необходимости повышения ответственности за экологические правонарушения, обеспечивать компенсации лицам, пострадавшим от загрязнения окружающей среды;

− экологизация сознания и мировоззрения человека, переориентация системы воспитания и образования на принципе устойчивого развития должны способствовать выдвижению интеллектуально-духовных ценностей на приоритетное место по отношению к материально-вещественным;

− суверенные права каждого государства на разработку собственных природных ресурсов должны реализовываться без ущерба экосистемам за пределами государственных границ; в международном праве важно признание принципа дифференцированной ответственности государства за нарушение глобальных экосистем;

− ведение хозяйственной деятельности должно осуществляться с отказом от проектов, способных нанести невосполнимый ущерб окружающей среде или экологические последствия которых недостаточно изучены.


Несомненно, понимание и реализация указанных принципов устойчивого развития потребует серьезных мировоззренческих трансформаций. Выживание и непрерывность развития общества в глобальном масштабе должны достигаться без количественного роста многих традиционных параметров и, прежде всего, экстенсивного роста производства.

Колоссальные изменения, происшедшие в мире, потребовали поиска новых форм жизнедеятельности, организации нового мирового порядка. В результате этого поиска человечество пришло к идее устойчивого развития. Концепция и стратегия устойчивого развития – это понимание того, что удовлетворение потребностей нынешнего поколения не должно ставить под угрозу способности будущих поколений удовлетворять потребности.

Современный мир испытывает от острой экологической ситуации угрозы экологической безопасности. Трудно предположить, что в ближайшие годы мы станем свидетелями значительного уменьшения экологических угроз, рисков, опасностей. Несомненно, что это практически не может произойти в рамках старых традиций неустойчивости. Серьезное улучшение состояния экологической безопасности в ближайшей перспективе возможно только на пути устойчивого развития.

1. Мазур, И.И. Опасные природные процессы. Вводный курс. / И.И. Мазур, О.П. Иванов. – М. : Экономика, 2004. – 702 с.

2. Муравых, А.И. Стратегическое управление экологической безопасностью / А.И. Муравых // Безопасность Евразии. – 2001. – № 1. – С. 607–636.

Как обеспечить экологическую безопасность России


Как обеспечить экологическую безопасность России

Готовимся к экзамену: экспресс-контроль.

1. Выберите верные утверждения, характеризующие Восточно-Европейскую равнину.

а) В основании равнины лежит древняя докембрийская платформа;

б) большая часть территории равнины располагается в области резко континентального климата;

в) северная часть равнины подвергалась древнему оледенению;

г) реки имеют преимущественно снеговое питание;

д) природные зоны сменяются с севера на юг от тундры до степей;

е) на территории равнины самая большая плотность населения в России.

Ответ: а, в, д, е

2. Выберите верный ответ. На Западно-Сибирской равнине преобладает: а) тайга; б) смешанные леса; в) тундра.

Ответ: а

3. Выберите верный ответ. Река Обь протекает по территории:

а) Восточно-Европейской равнины;

б) Среднесибирского плоскогорья;

в) Западно-Сибирской равнины.

Ответ: в

4. Выберите верные утверждения, характеризующие природу Урала.

а) Западный и восточный склоны равномерно увлажнены;


б) Уральские горы имеют небольшую высоту;

в) Урал состоит из нескольких горных цепей, протянувшихся параллельно в меридиональном направлении;

г) Урал богат полезными ископаемыми;

д) вершины Уральских гор покрыты ледниками.

Ответ: б, в, г

5. Выберите верный ответ. Крайняя северная континентальная точка России расположена на полуострове: а) Ямал; б) Кольском; в) Таймыр; г) Чукотском.

Ответ: в

6. Выберите верные утверждения, характеризующие Северо-Восточную Сибирь.

а) Здесь находится полюс холода Северного полушария;

б) это территория, приуроченная к области кайнозойской складчатости;

в) здесь повсеместно распространена многолетняя мерзлота;

г) природные зоны сменяются с севера на юг от тундры до лесной зоны;

д) это золотоносная провинция России;

е) эта территория слабо заселена.

Ответ: а, в, г, е

7. О каком из природных районов идет речь?

Молодое горное сооружение образовалось в альпийскую складчатость. Здесь находятся самые высокие вершины в России. Ярко выражена высотная поясность. В горах имеются крупные месторождения полиметаллических руд.

Ответ: Северный Кавказ

8. Выберите верный ответ. Действующие вулканы есть на территории: а) Чукотки; б) Алтая; в) Урала; г) Камчатки.


Ответ: г

9. Установите соответствие между объектами Всемирного природного наследия России и территорией, где они расположены.

1. Долина гейзеров. А. Алтай.

2. Алтай — Золотые горы. Б. Приморский край.

3. Озеро Байкал. В. Камчатка.

4. Центральный Сихотэ-Алинь. Г. Юг Восточной Сибири.

Ответ:

1 — В

2 — А

3 — Г

4 — Б

10. Установите соответствие между реками и территориями, по которым они протекают.

1. Терек. А. Восточно-Европейская равнина.

2. Северная Двина. Б. Западно-Сибирская равнина.

3. Иртыш. В. Дальний Восток.

4. Уссури. Г. Северный Кавказ.

Ответ:

1 — Г

2 — А

3 — Б

4 — В

Источник: resheba.me

082614 0202 1 ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПУТИ ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К РОССИИ.«Мы не получаем землю в наследство от родителей.

Мы берем ее в долг у наших детей».

Индейская пословица

 

 

 

 

Борьба экологических оптимистов и пессимистов продолжается. Пессимисты предрекают ближайшую экологическую катастрофу, а оптимисты говорят, что человечество всегда находило и найдет в силу своей изобретательности выход из положения, что проблемы только стимулируют прогресс (кризис с оловом привел к замене бронзы железом, уничтожение китов привело к замене светильников на китовом жире керосиновыми лампами, следовательно к развитию нефтяной промышленности и т.д.). Тем не менее, реальная возможность экологической катастрофы в мире, особая острота экологической проблемы в России настоятельно требуют научной разработки не только собственно экологической проблемы и экологии как науки, но и проблемы экологической безопасности. Причем проблема обеспечения экологической безопасности России должна рассматриваться в контексте общей концепции безопасности, что и заложено в принятый 5 марта 1992 года Закон РФ «О безопасности».

 

1. Истоки экологических опасностей и сущность экологической безопасности

 

Диалектика общественного прогресса такова, что экономические, научно-технические и другие достижения человечества порождают новые и весьма серьезные проблемы, причем и общечеловеческого масштаба и характера. Взаимосвязанность и противоречивость развития человечества наиболее ярко проявились именно теперь, когда человечество стало глобальной, планетарной геологической силой, когда его мощь, его преобразующее планету Земля воздействие стало сопоставимо с самыми мощными природными процессами.

Известный океанолог Ж.И.Кусто во времена, когда экологическая проблема только начала осознаваться, сказал: «Прежде природа угрожала человеку, теперь человек угрожает природе». Эти слова теперь следует уточнить — загубленная человеком природа снова угрожает человеку, но уже иначе, чем в давние времена.

В.И. Вернадский прозорливо ввел в науку понятие ноосферы как преобразованной и управляемой разумом людей природы, как рациональной социоприродной системы. К сожалению, до идеала разумности все еще далеко. Скорее наоборот, человечество столкнулось с последствиями своего неразумного, нерационального воздействия на природу. Дело зашло так далеко, что проблема сохранения природной среды была сформулирована и начала исследоваться учеными как глобальная проблема, затрагивающая самые основы существования земной цивилизации.

Экология (от ойкос — дом и логос — наука) — это наука о взаимодействии живых существ с окружающей средой. Экологическая проблема сначала понималась широко — почти как синоним всех глобальных проблем в совокупности.

В настоящее время под экологической проблемой понимают проблему охраны окружающей среды от негативного, разрушительного воздействия общества — производства и потребления, войн, технических катастроф и т.п..

В сущности, «экологическая безопасность». производна от экологической проблемы и  _заключается в сохранении и обеспечении для человека и общества здоровой, нормальной окружающей среды.

Многим кажется, что причины экологической проблемы заключены в росте экономики, науки, техники, народонаселения и т.д. Однако этот рост скорее не причина, а условие появления экологической опасности, хотя и необходимое условие. Причинами, на наш взгляд являются ошибки в деятельности людей. Если говорить обобщенно, то они сводятся к следующим:

— Простая непредусмотрительность, беспечность, хотя знаний вполне достаточно для недопущения негативных экологических следствий осуществляемых решений;

— Элементаризм, некомплексность в деятельности общества, что часто ведет к негативному системному эффекту (такому экологическому результату совместной деятельности, которого никто не планировал и не ожидал);

— Погоня за ближайшими и частными интересами и целями в ущерб долговременным и общим (в особенности хищническое отношение к природе как крайняя форма такого преследования ближайших целей);

— Ограниченность знаний о природе ввиду ее бесконечной сложности и изменчивости и вытекающая из этого объективная невозможность предусмотреть все экологические последствия деятельности.

Проиллюстрируем одну из наиболее характерных ошибок примером с опустыниванием планеты. Согласно оценке науки, для того, чтобы приостановить опасное опустынивание в мире, нужно вложить около 90 млрд. долл. за 20 лет, что в пять раз меньше, чем убытки, которые может причинить наступление пустынь за этот же 20-летний период. Это известно сравнительно давно, но пустыни как наступали, так и наступают со скоростью около 20 млн. га в год и угрожают уничтожить 35% плодородных земель планеты, которые кормят 20 % ее населения. Будут ли выделены такие средства для профилактики, которая всегда многократно выгоднее лечения, или потом, позже гораздо больший объем сил и средств человечество вынуждено будет выделить на рекультивацию? Пока человечество действует по второму варианту.

Чем выше экономическая, научно-техническая и военная мощь человечества, тем опаснее ошибки, связанные с бессистемностью, погоней за ближайшей выгодой, непредусмотрительностью.

Пожалуй до середины ХХ века природа справлялась с антропогенным воздействием, компенсировала многие ошибки и даже хищнические действия людей. Но теперь динамическое равновесие в системе «общество-природа» начинает нарушаться, количественные изменения в ней достигли предела (меры) и грозят коренными качественными скачками. Планета наша велика, но не безгранична и лишь в довольно узких, как выяснилось, пределах устойчива по многим своим параметрам. Например, по среднегодовой температуре диапазон устойчивости всего лишь плюс-минус 4 градуса.

Опасны не только узкие диапазоны устойчивости, но и то, что если произойдет утрата стабильности, то поведение системы «общество-природа» будет определяться не столько масштабами и характером действий человечества, сколько законами самоорганизации природы. А куда они поведут социоприродную систему, ноосферу и останется ли для человека экологическая ниша в этой новой ситуации? Где тот порог, с которого начинаются необратимые изменения в состоянии здоровья населения, генофонде нации и природной среде? Вопрос встает ребром: «Или мы сохраним природу, или она нас не сохранит!»

Каковы же наиболее опасные антропогенные процессы в окружающей среде, т.е. атмосфере, гидросфере, литосфере, биосфере?

Особенно беспокоят общество рост концентрации углекислого газа в атмосфере . вследствие сгорания различного топлива, что ведет к «парниковому эффекту» и угрожает растоплением льдов Гренландии и Антарктиды (уровень океана может подняться на несколько десятков метров), а также рост запыленности атмосферы, что угрожает похолоданием. Человечеству просто повезло, что рост концентрации углекислого газа и рост запыленности частично компенсируют друг друга. Если бы не это, климатическая катастрофа уже случилась бы.

В последнее время актуальной стала проблема разрушения озонного слоя, защищающего жизнь на земле от губительных космических лучей, ультрафиолетового излучения солнца. Виноваты здесь выбросы фреонов холодильной техникой и запуски космических объектов.

Выброс продуктов сгорания ракет на активном участке (газообразные, твердые частицы окислов металлов) и вылив топлива, окислителя (диметилгидрозил, керосин, тетраоксид азота, жидкие кислород и водород) при аварийной ситуации приводят к резкому увеличению отравляющих веществ в составе воздуха над районом старта.

За счет работы производственной и бытовой техники в атмосфере растет концентрация и просто вредных, опасных для людей компонентов (углеводородов, двуокиси серы, окиси азота и т.д.).Счет идет на десятки и сотни млн. тонн по каждому из компонентов. Так, СНГ ежегодно выбрасывает в воздух более 100 млн.т вредных веществ, США — более 150 млн.т. В 80-е годы в СССР в 100 городах загрязненность воздуха превышала ПДК часто в 10 и более раз. В настоящее время ситуация ухудшилась. Только в России таких городов теперь около 110, а в 35 — совершенно недопустимый уровень загрязнения воздуха.

Опасно для людей и просто изъятие кислорода, особенно счет работы двигателей внутреннего сгорания.

Существенную опасность представляют антропогенные изменения гидросферы, т.е ее загрязнение сточными водами и вредными выбросами. Особенно опасно то, что произошла радикальная индустриализация прибрежной зоны морей, крупных рек и озер. До 75% поверхностных вод России потеряли питьевое значение, около 30 % подземных вод опасно загрязнены.

Нельзя не отметить и техногенное загрязнение  литосферы. Отсутствие технологий утилизаций радиоактивных, химических и общезагрязняющих отходов с экологически опасных объектов привело к образованию гигантских свалок смерти на огромных территориях и водоемах страны, экологическое воздействие которых постепенно может привести к аналогичным результатам, как и война с применением оружия массового поражения. Свалки просто мусора вокруг городов стали огромной проблемой. В морях опасность представляют затонувшие подводные лодки с ядерными реакторами и ядерными боеголовками, свалки контейнеров с радиоактивными отходами.

Самым печальным итогом экономического и научно-технического прогресса во всех развитых странах оказалось образование нового класса экологически опасных объектов, к которым целесообразно отнести все виды существующих электростанций, производства ядерно-топливного цикла, военные заводы химического и других видов оружия массового поражения, металлургические, химические, нефтехимические, биотехнологические предприятия, нефте- и газопроводы, хранилища и свалки отходов, все военные объекты, содержащие радиоактивные и ядовитые вещества, их хранилища, транспортные узлы со своими хранилищами и трубопроводом. В настоящее время, согласно принятой классификации выделяется пять основных типов радиационно и химически опасных объектов: объекты ядерной энергетики (АЭС, АСТ, АТЭЦ и др.); объекты химической промышленности, производящие СДЯВ (сильнодействующие ядовитые вещества); объекты химической промышленности, потребляющие СДЯВ; объекты по переработке нефтегазового сырья; транспортные объекты и крупные базы хранения.

Известно, что существенно больший вред окружающей среде как с точки зрения кратковременных последствий, так и с точки зрения долговременных последствий представляют собой не стационарные выбросы этими объектами нежелательных для окружающей среды компонентов, а аварийные ситуации. В первую очередь данное утверждение следует отнести к авариям на предприятиях атомной и химической промышленности, негативные последствия которых в ряде случаев носят глобальный характер.

В случае аварий экологически опасных объектов в мирное время или при разрушении их обычным оружием в ходе военных действий, как это было в Персидском заливе в 1991 году, в дело вступают сверхмощные силы — вторичные поражающие факторы в виде пожаров, взрывов, затоплений, химического или радиоактивного заражений. Соизмеримость последствий подобных аварий с поражающими факторами оружия массового уничтожения, причем и по огневому воздействию, и по ударной волне, и по химическому и радиоактивному заражению, подтверждались событиями последних лет.

Экологическая уязвимость любого развитого государства резко возросла, а сама величина ущерба в качестве главного фактора для сдерживания агрессора от развязывания войны может быть достигнута многократно меньшим числом доставленных обычных или ядерных боеприпасов, чем это считалось раньше.

 

2.  Экологическая ситуация в России

 

В настоящее время экологическая ситуация в России может быть определена, как быстро продвигающаяся от кризиса к катастрофе.

По нашему мнению, предкатастрофичность экологической ситуации в России объясняется комплексом причин, обусловленных нередусмотрительностью, даже экологической беспечностью, погоней за ближайшими выгодами, ограниченностью экологических знаний и бессистемностью действий. Наиболее существенный негативный эффект дали следующие причины:

Во-первых, во внутренней политике, в жизни общества проблемы экологии оставались и остаются до сих пор на местах, далеких от приоритетных, первоочередных.

Во-вторых, слабо учитывались экологические требования в решении вопросов размещения потенциально опасных объектов.

Анализ размещения основных объектов атомной промышленности позволяет сделать вывод о том, что регионами с наибольшей концентрацией таких предприятий являются, как ни странно, территории России, имеющие наибольшую плотность населения.

В-третьих, технологии основных видов военных, химических, базовых отраслей промышленности и энергетики развивались и продолжают развиваться на тех же опасных для природы и человека принципах. В-четвертых, существовала и в значительной мере сохраняется практика секретного ведомственного контроля за безопасностью объектов, на которых возможны экологические катастрофы. Расследования причин и оценка ущерба последствий аварий, катастроф на объектах промышленных, транспортных министерств и объектах вооруженных сил производится комиссиями тех же ведомств, в чьем ведении произошла авария. Представители экологических органов, психологи и врачи, представители независимой экспертизы, как правило, в состав комиссий не включаются. В-пятых, до недавнего времени отсутствовали государственная и региональные системы предупреждения аварий, имела место низкая эффективность действий сил гражданской обороны по локализации аварий и ликвидации последствий техногенных катастроф и стихийных бедствий. В стране до сих пор нет государственных органов учета обращения радиоактивных, ядовитых веществ на всем цикле от добычи, производства до утилизации. В-шестых, теоретическая база экологической безопасности не разработана, а существующая теория общей экологии не позволяет адекватно отражать реальные экологические последствия повседневного функционирования промышленных, военных объектов и экологические последствия техногенных катастроф, военных конфликтов в качестве источников загрязняющих выбросов и отходов. Остро нужна единая карта экологического состояния страны, но до сих пор не решен вопрос даже обоснования необходимости ее составления. На стадии изучения остается и проблема классификации объектов по степени экологической опасности. Все это крайне необходимо для определения мер обеспечения экологической безопасности России.

В результате действия указанных причин экологическая ситуация в России характеризуется следующими буквально кричащими данными.

От 20 до 50% продуктов питания, потребляемых россиянами, содержат ядохимикаты, нитраты, тяжелые металлы в концентрациях опасных для здоровья человека.

Огромны масштабы радиоактивного заражения. Десятки тысяч квадратных километров территории, где проживают несколько миллионов человек, заражены радиоактивными веществами после аварии на Чернобыльской АЭС. Еще сохраняется воздействие радиоактивного заражения от сотен ядерных взрывов, проведенных в России (131 взрыв проведен на Новой Земле, а 26 — в бассейне Волги, 18 подземных взрывов — на территории Архангельской области, 13 подземных взрывов в Красноярском крае, 12 — в Якутии (республика Саха) и т.д.) . В 103 городах России загрязнение воздуха превышает предельно допустимые уровни в десятки раз. Неограниченное использование и халатное хранение пестицидов, суперфосфатов на полях страны и последствия выбросов техногенных аварий в промышленных центрах привели к отправлению и эрозии миллионов квадратных километров сельскохозяйственных угодий. Промышленные отходы и неочищенные бытовые стоки превратили множество озер, рек в растворы токсичных веществ. До 75% поверхностных вод России потеряли питьевое значение. Опасно загрязнены до 30% источников подземных вод страны, ранее бывших пригодными для эксплуатации в качестве источников питьевой воды.

Ежегодно Россия теряет из своего бюджета более 30% средств в качестве компенсации прямых и косвенных убытков от техногенных катастроф, отравления питьевой воды, пожаров и других факторов ухудшения экологической обстановки. Ситуация усугубляется тем, что развитые государства все шире эксплуатируют территорию нашей страны путем размещения опасных производств, экспорта грязных технологий, захоронения токсичных и радиоактивных веществ. По мнению ФСК, Запад проводит целенаправленную политику по превращению России в место переработки и утилизации своих токсичных отходов.

Уже объявлены районами экологического бедствия: Кольский полуостров, Московский регион, Среднее Поволжье, Прикамье, промышленная зона Урала, Кузбасс, зона Байкала и Новоземельский район.

Особенно напряженная обстановка с накоплением экологически опасных отходов сложилась в районах военно-промышленного производства уральского региона, грозящая перерасти при стихийных бедствиях в глобальную катастрофу. Одним из наиболее опасных в экологическом отношении городов является столица России. В Москве находится 64 объекта с ядерными веществами. Они объединены подземными трубопроводами сбора жидких радиоактивных отходов на пункт утилизации на улице Живописной [«Московская правда», 1992, 28 марта, с.2]. Почти три тысячи предприятий Москвы ежесуточно сбрасывают в городскую канализацию 720 тыс т. промышленных стоков и 220 тыс. куб.м гальванических стоков, что давно привело к отравлению рек Москвы, Яузы, к исчезновению малых рек — Чермянки, Лихоборки . Каждая железнодорожная станция и два порта Москвы забиты вагонами со сжиженными природными и ядовитыми газами (хлор, аммиак), составами вагонов с нефтью, каустической содой, соляной, серной кислотами. Ежегодно на пятьдесят свалок вокруг Москвы выбрасывается 20 млн. куб.метров отходов, из которых 6 млн.т промышленных и 1,4 млн. куб.м. токсичных отходов, 100 тыс т. крупногабаритных. Вода, леса, поля вокруг Москвы на многие сотни колометров исгажены, дым пожаров со свалок распространяется еще дальше .

Особенно тревожит то, что в развитии экологической ситуации в России наблюдаются устойчивые тенденции:

 

— Быстро расширяются зоны экологического бедствия (на территориях, объявленных такими зонами, проживает уже более 15% всего населения России и 40% ее городского населения);

— Растет число ежегодных техногенных катастроф и возрастают масштабы экологического ущерба, производимого ими. В химической промышленности, где аварии особенно опасны с экологической точки зрения, износ основных средств производства уже превышает 70%.

— Нарастает интенсивность деградации вознобновляемых природных ресурсов; — Ухудшение окружающей среды все сильнее воздействует на снижение продолжительности жизни, увеличение детской смертности и общей заболеваемости, возрастание доли генетически неполноценных детей (даунов, олигофренов и т.д.) и доли детей с врожденными пороками, с наследственными болезнями среди общего числа новорожденных;

— Все больше выявляется экологических ограничений в размещении производительных сил;

— Наблюдается рост социальной и межнациональной напряженности в результате плохой экологической обстановки. Вследствие этого Россию все чаще рассматривают как основной дестабилизирующий фактор в международной экологической безопасности.

 

 

3. Политико-правовые, организационные и военные аспекты обеспечения экологической безопасности России

 

 

Обеспечить экологическую безопасность, парировать, остановить разрушение природной среды можно только совместными усилиями мирового сообщества. Но для этого необходима политическая воля. Основные направления международной политики в сфере экологической безопасности таковы:

— поддержка действий и структур ООН по охране окружающей среды (введения «Международного кодекса экологической этики», реализации «Глобальной программы действий по защите природы», усилий «Европейского агентства по окружающей среде» и т.п.).

— разработка международно-правового режима охраны уникальных природных зон;

— сотрудничество в экологически чистых технологиях;

— разработка международного механизма экологического мониторинга (контроля);

— обеспечение права каждой личности на участие в экологической политике;

— ограничение экологически опасной военной деятельности.

Важно четко определить и политические средства (пути, методы) решения экологических проблем в России. Основные из них, на наш взгляд, таковы:

— достаточное финансирование природоохранных мероприятий;

— учет экологических факторов в принятии решений на размещение хозяйственных комплексов, осуществление крупных хозяйственных, оборонных проектов, их гласная экологическая экспертиза;

— разработка эффективного экологического законодательства, налоговые и т.п. поощрения экологических мер, эффективное юридическое и другое преследование тех, кто губит природу;

— организация эффективного экологического воспитания населения.

Цели, задачи и требования к системе обеспечения экологической безопасности России формулируются разработанными уже Законом РФ «Об охране окружающей природной среды» и другими нормами экологического права, Законом «О безопасности», положением о создании Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов. Можно говорить, что заложены организационно-правовые основы государственной системы экологической безопасности России.

В соответствии с требованием Закона РФ «О безопасности» в Министерстве Обороны Российской Федерациии учреждено Управление экологии и специальных средств защиты, принявшее на себя роль координатора экологического обеспечения Вооруженных Сил и обеспечения экологической безопасности повседневного функционирования военных объектов. В рамках этого управления сформированы: Центральная экологическая инспекция МО со своей подсистемой войсковых экологов, Центральная Экологическая экспертиза, Экологический научно-исследовательский и информационный центр, отдел координации подготовки военных экологов, а также подсистемы обслуживания, включающие центральную и видовые экологические лаборатории, системы автоматизированного экологического мониторинга. Обеспечение экологической безопасности будет выполняться в форме экологического обеспечения Вооруженных Сил. При выполнении аварийно-спасательных работ будут привлекаться формирования и части войск радиационной, химической и биологической защиты, инженерные войска, медицинские части, специальные войска Вооруженных Сил. В отраслях оборонной промышленности подобных Управлений нет, но они, на наш взгляд, нужны. Необходимость создания при Министерстве оборонной промышленности Управления экологии военно-промышленного производства объясняется актуальными требованиями разделения сфер ответственности между Министерством Обороны и Министерством оборонной промышленности за обеспечение экологической безопасности на подведомственных военных или военно-промышленных объектах, а также необходимостью обеспечения экологической безопасности разоруженческих процессов, включающих выполнение договорных обязательств по Договорам о сокращении стратегических наступательных вооружений, оперативно-тактических ядерных вооружений, боевых отравляющих веществ, обычных вооружений к 2003 году. Сложность соблюдения экологической безопасности разоруженческих процессов настоятельно требует такого разделения.

Политико-правовые и организационные направления обеспечения экологической безопасности применительно к военной сфере:

— разоружение, вплоть до всеобщего и полного, но особенно ядерное, химическое разоружение, запрещение производства биологического, генетического и др. оружия;

— если полное вооружение невозможно, то запрещение оружия массового поражения и экологически опасного оружия, разумный перевод гонки вооружения на путь контрсилового высокоточного оружия на экологически безопасных принципах (что соответствует закономерностям развития военной техники, собственной логике НТП) ;

— мероприятия по предотвращению, ограничению загрязнения среды в процессе военной деятельности, ликвидации последствий загрязнения;

— экологический контроль в армии как со стороны специальных структур (Управление экологии и специальных средств защиты МО РФ), так и со стороны общественности;

— сокращение и в идеале запрещение испытаний ядерного оружия; — более широкое внедрение современных безопасных средств боевой подготовки (электронных тренажеров, имитаторов, электронных полигонов, систем типа «Simnet» и др.); — экологическое воспитание военнослужащих, борьба с экологической безграмотностью;

— развитие экологической службы в ВС и системы подготовки кадров военных экологов;

-развитие военной экологии как науки.

В военной.сфере экологическая безопасность особенно важна, поскольку из всех видов техники именно военная техника, оружие оказывают едва-ли не самое негативное воздействие на окружающую природу. Загрязняют атмосферу, гидро и литосферы продукты сгорания и остатки топлив и корпусов ракет, взрывов боеприпасов, технические отходы, особенно от перезарядки атомных реакторов , слив ГСМ, электролитов и др. агрессивных жидкостей, выбросы фреонов, работа мощных РЛС и других средств, излучающих ЭМВ (СПРН в особенности). Особую экологическую опасность представляют создание и даже частичное использование ядерного, геофизического, химического , биологического оружия, радиологических средств и т.д.

Сравнительно масштабное боевое применение современного оружия чревато экологической катастрофой, причем даже локальное применение в зоне, достаточно развитой промышленно, например, в Европе, буквально напичканной АЭС, химкомбинатами и пр.

Именно большая экологическая опасность военной техники, оружия, особенно ОМП, объясняет тот факт, что военная экология наработала большой теоретический и методологический задел.

Для разрешения общих проблем обеспечения экологической безопасности России целесообразно, на наш взгляд, шире применять теорию и методический аппарат именно военной экологии, или, если говорить шире, экологии военной деятельности. Эта новая межотраслевая наука нарождается на стыке общей экологии, военной науки и ряда других фундаментальных наук и изучает закономерности развития экологических процессов как под воздействием загрязняющих выбросов, отходов повседневной военной деятельности в мирное время, так и под воздействием разрушений объектов государственных инфраструктур воюющих сторон в ходе вооруженных конфликтов. Экологию военной деятельности можно представлять в виде комплекса знаний из трех научных направлений:

-экология повседневного функционирования объектов военно-промышленного производства в мирное время (военно-промышленная экология);

— экология повседневной деятельности и боевой учебы войск в мирное время;

-экология последствий применения оружия, вооруженных конфликтов (экология войны, собственно военная экология).

Необходимо развивать и соответствующую учебную дисциплину как для подготовки специалистов-экологов в сфере военной деятельности, так и для подготовки всех военных кадров в области экологической безопасности.

Этот комплекс знаний действительно может быть использован как общая методология экологической безопасности, поскольку воздействия многих экологических факторов, особенно поражающих факторов техногенных катастроф, стихийных бедствий существенно аналогичны воздействию поражающих факторов оружия, что исследовано лучше всего.

Так, выбросы, отходы промышленных и других объектов образуют зоны радиоактивного, химического заражения, аналогичные зонам заражения от применения ОМП. Радиоактивное (ионизирующее) излучение по своему воздействию на все живые организмы аналогично воздействию радиологического оружия. Параметры следа и величины радиоактивного заражения рассчитываются по известным военным методикам.

Промышленные сильнодействующие ядовитые вещества (СДЯВ) в случае их утечек действуют аналогично боевым отравляющим веществам. Акустическое воздействие на человека, природную среду и объекты антропогенной деятельности оказывает разрушающее воздействие, сравнимое с разрушениями от ударной волны. Биологическое воздействие электромагнитных излучений от промышленных линий электропередач, антенных устройств радиолокации, радиосвязи, телевидения и высокочастотных излучений ЭВМ возможно исследовать аналогично воздействию электромагнитного импульса ядерной волны и применять для оценки опасности этого экологического фактора те же методики.

Применение методологического арсенала экологии военной деятельности для анализа экологической ситуации в России позволит с единых позиций оценить экологическую опасность всех объектов в стране в качестве источников загрязняющих выбросов, отходов и разработать единую концепцию обеспечения экологической безопасности России .

Источник: bukvi.ru

Обеспечение экологической безопасности во многом зависит от выбора пути: будут приниматься меры в рамках старой традиции (неустойчивое развитие) или будут выбраны для этого концепция и стратегия устойчивого развития. В Концепции отмечается, что, следуя рекомендациям и принципам, изложенным в документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), руководствуясь ими, представляется необходимым и возможным осуществить в Российской Федерации последовательный переход к устойчивому развитию, обеспечивающий сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей. Концепция была принята по рекомендации ЮНСЕД, в документах которой предлагалось правительству каждой страны утвердить свою национальную стратегию устойчивого развития. В Российской Федерации стратегия устойчивого развития еще не принята, но работа над ней идет. Особо хотелось отметить роль Государственной Думы Федерального Собрания. Комиссия Государственной Думы по устойчивому развитию подготовила и издала «Научную основу стратегии устойчивого развития Российской Федерации».
Первоначально устойчивое развитие рассматривалось в контексте поиска ответа на экологический вызов, но такой ответ предполагает системное решение множества экономических, социальных, демографических, научно-технических и иных проблем современной цивилизации.
В научной литературе выделены следующие основные принципы устойчивого развития:
− каждый человек имеет право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой, на жизнь в благоприятной для него окружающей среде;
− социально-экономическое развитие должно быть направлено на улучшение качества жизни людей в допустимых пределах хозяйственной емкости экосистем;
− развитие должно осуществляться не во вред окружающей природной среде и обеспечивать возможность удовлетворения основных жизненных потребностей как нынешних, так и будущих поколений людей;
− сохранение окружающей природной среды должно составлять неотъемлемую часть процесса устойчивого развития, в одно целое должны быть соединены экономическое развитие, социальная справедливость и экологическая безопасность, которые в совокупности определяют основные критерии развития;
− выживание человечества и стабильное социально-экономическое развитие должны базироваться на закономерностях биотической регуляции при сохранении биоразнообразия в биосфере;
− рациональное природопользование должно основываться на неистощимом использовании возобновимых и экономном использовании невозобновимых ресурсов, утилизации и безопасном захоронении отходов;
− экологобезопасное хозяйствование должно базироваться на усилении взаимосвязи экономики и экологии, формировании единой (сопряженной) экологизированной экономической системы развития;
− реализация надлежащей демографической политики должна направляться на стабилизацию численности населения и оптимизацию масштабов его деятельности в соответствии с фундаментальными законами природы;
− необходимо широкое использование принципа упреждения, опережающего принятия эффективных мер по предупреждению ухудшения состояния окружающей природной среды, предотвращению экологических и техногенных катастроф;
− важным условием перехода общества к устойчивому развитию является искоренение бедности и предотвращение больших различий в уровне жизни людей;
− использование разнообразия форм собственности и механизма рыночных отношений должно быть ориентировано на гармонизацию социальных отношений при обеспечении общественной безопасности;
− в перспективе, по мере реализации идей устойчивого развития, должно возрастать значение вопросов рационализации масштабов и структуры личного потребления населения;
− сохранение малых народов и этносов, их культур, традиций, среды обитания должно быть одним из приоритетов политики государства на всех этапах перехода к устойчивому развитию;
− развитие международного сотрудничества и глобального партнерства в целях сохранения, защиты и восстановления целостной экосистемы Земли должно быть подкреплено принятием государствами соответствующих международных соглашений и иных правовых актов;
− необходимы свободный доступ к экологической информации, создание соответствующей базы данных с использованием в этих целях глобальных и национальных коммуникаций и других средств информатики;
− в ходе развития законодательной базы следует учитывать экологические последствия предполагаемых действий, исходить из необходимости повышения ответственности за экологические правонарушения, обеспечивать компенсации лицам, пострадавшим от загрязнения окружающей среды;
− экологизация сознания и мировоззрения человека, переориентация системы воспитания и образования на принципе устойчивого развития должны способствовать выдвижению интеллектуально-духовных ценностей на приоритетное место по отношению к материально-вещественным;
− суверенные права каждого государства на разработку собственных природных ресурсов должны реализовываться без ущерба экосистемам за пределами государственных границ; в международном праве важно признание принципа дифференцированной ответственности государства за нарушение глобальных экосистем;
− ведение хозяйственной деятельности должно осуществляться с отказом от проектов, способных нанести невосполнимый ущерб окружающей среде или экологические последствия которых недостаточно изучены.

Источник: www.soloby.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.