Улучшение экологии в россии


2021 год был во многом знаменательным. Знаменательным тем, что высшее политическое руководство вслух и на весь мир признало проблему изменения климата и тот факт, что страна должна идти по «Зелёному курсу».

Улучшение экологии в россии

Углеродная нейтральность: когда и как?

Россия пообещала прийти к углеродной нейтральности только к 2060 году и с большим количеством ложных решений. Эксперты климатического проекта российского Гринпис совместно с другими общественными организациями ещё полтора года назад разработали программу по борьбе с климатическим кризисом — «Зелёный курс России». В ней мы предложили конкретные шаги, как достичь углеродной нейтральности даже раньше 2050 года, перейдя к чистой энергетике, циклической экономике и устойчивому лесопользованию.  


В 2021 году мы опубликовали рейтинг регионов — уникальное исследование, в котором власти каждого субъекта РФ поделились своими наработками по сокращению выбросов парниковых газов. Пока что ни один регион нельзя назвать зелёным, но во многих из них есть правильные инициативы, которые, если их масштабировать, способствовали бы достижению углеродной нейтральности раньше заявленного срока. Мы подготовили и отправили в регионы рекомендации, основанные на существующих примерах лучшей практики, и из нескольких из них получили подтверждение, что они будут ориентироваться на них при разработке стратегий развития.

Улучшение экологии в россии

Кроме того, команда проекта отправилась в серию экспедиций по самым прорывным в развитии возобновляемой энергетики регионам России, чтобы своими глазами увидеть, как выглядят яркие примеры: крупнейшие ветропарки, солнечные станции и малые ГЭС, питающие зелёной энергией большую часть местных городов. В частности, в Кабардино-Балкарской Республике российский Гринпис подписал меморандум с местными властями, которые обязались снизить влияние энергетического сектора на окружающую среду. 

Руководитель направления «Климат и энергетика» в Гринпис Василий Яблоков принял участие в конференции ООН по проблеме изменения климата  COP26, чтобы следить за решениями конференции и убеждать её участников в необходимости принять меры для борьбы с климатическим кризисом. В результате работы НКО и активистов в финальных решениях COP впервые появились прямые призывы по сокращению использования ископаемого топлива, в частности угля. 


Улучшение экологии в россии

Но дальше возник вопрос альтернативы ископаемому топливу. И здесь власти активно продвигают использование атомной энергии. И как раз такое решение мы считаем ложным, в частности потому что атомные станции не могут не оставлять радиоактивных отходов и эту проблему пока не решила ни одна из стран. А иллюстрацией тому, что это стратегическая ошибка, стал ввоз в Россию  французского регенерированного урана. Против этого Гринпис выступил и в России, и во Франции. 

Борьба за лесное фермерство

Леса на заброшенных землях сельскохозяйственного назначения ещё одна важная тема. Это большой ресурс, который позволит полностью удовлетворить потребности людей в древесине, создать новые рабочие места, увеличить доход местного населения и смягчить изменение климата. Год назад правительство приняло постановление, которое даёт надежду на развитие лесного фермерства в России. 


Улучшение экологии в россии

Однако Минприроды явно против этой инициативы: оно дважды готовило поправки к постановлению, которые фактически запрещали использовать заброшенные сельхозземли для лесоводства и вынуждали собственников уничтожать лес на своей земле под страхом огромных штрафов. Первые поправки вышли в феврале — они получили резко отрицательную общественную оценку. Не одобрило их и Минэкономразвития. Наши сторонники отправили почти 140 тысяч обращений председателю правительства Михаилу Мишустину с просьбой сохранить леса на сельхозземлях. Вторые поправки вышли в начале декабря. 

Пока что у нас есть шансы убедить чиновников отказаться и от второй версии поправок Минприроды. Мы просим наших сторонников, которые следят за нашей работой и вместе с нами борются за сохранение лесов на сельскохозяйственных землях, поддержать наше обращение в правительство.

Заповедники — не для хозяйственных объектов

В апреле Дума Ставропольского края внесла в Государственную думу проект поправок в федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». Законопроект представлял серьёзную угрозу заповедной системе России, поскольку позволял исключать из любых заказников и памятников природы любые участки ради их хозяйственного использования. Поводом для внесения законопроекта было желание администрации Ставропольского края исключить из нескольких заказников и памятников природы участки для строительства различных объектов, включая велотерренкур — асфальтированную велотрассу. 


Мы предложили нашим сторонникам обращаться в Комитет по экологии Думы. И больше 95 тысяч человек откликнулись на наш призыв.

Улучшение экологии в россии

И вот, 11 ноября Комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды предложил Государственной думе отклонить законопроект, после чего Ставропольская краевая дума отозвала законопроект и он был снят с рассмотрения. Не получили одобрения и аналогичные законопроекты, внесённые Законодательными органами Ямало-Ненецкого автономного округа и Челябинской области.

С весны до осени на пожарах

В этом году нам удалось осуществить давнишнюю мечту: создать специальную группу, которая будет бороться с пожарами в заповедниках, заказниках и национальных парках. Мы называем её сводным отрядом. Сводным, потому в него входят вместе с нами добровольцы и инспекторы особо охраняемых территорий из совершенно разных регионов страны. Подготовленные по специальной программе, они готовы быстро приехать в горящий заповедник или национальный парк за сотни, а то и тысячи километров, чтобы помочь справиться с огнём. И в этом году группа уже приезжала в Хакасию, в «Денежкин Камень» на Урале, в «Ленские столбы» в Якутии, в «Ладожские шхеры» в Карелии.


Улучшение экологии в россии

На основе космических снимков мы подсчитали площадь всех ландшафтных пожаров, которые произошли за ушедший год и нанесли их на карту. Такого ещё никто никогда не делал. В этой работе приняли участие почти 400 человек, в числе которых 350 волонтёров, приглашённые эксперты по геоинформационным технологиям и сотрудники Гринпис. А ещё мы сделали специальный дашборд, с помощью которого любой человек может следить за пожарной обстановкой в любой точке мира.

Улучшение экологии в россии

2021 год побил рекорды по площади лесных пожаров — 18,8 миллионов гектаров. Такого не было с начала XXI века.

Пожары случались и от сухих гроз — из-за изменений климата в этом году их было больше.


всё-таки главной причиной были люди, которые оставляли непогашенные костры, бросали непотушенные окурки. И, как обычно, сжигали сухую траву по весне, а лесники — то, что осталось в лесу после рубок. Каждый год от таких выжиганий возникают огромные пожары. Поэтому мы написали в правительство и призвали его запретить пользоваться огнём в сельском и лесном хозяйстве. Предложили и другие важные меры: давать регионам больше денег на борьбу с пожарами, повысить зарплату тем, кто их тушит, и, конечно, честно говорить что, где и в каких масштабах горит.

Сильно горели в этом году и торфяники. И горели там, где раньше такого не случалось, по крайней мере в таком масштабе: в Тюменской области, около Екатеринбурга, в Ленинградской области. Те, что в Ленинградской области, удалось потушить: добровольцы и сотрудники Гринпис построили там плотины, вода затопила очаги и больше там ничего не горит.

А вот на Урале дымит до сих пор, несмотря на снег и морозы. И большинство очагов переживёт зиму. Если ничего не делать, весной снова могут загореться леса, повторится история этого года, возможно с новыми рекордами. Мы предложили губернатору Свердловской области помочь справиться с горящими торфяниками весной. Наше предложение было принято, и теперь мы вместе будем следить, чтобы после зимы очаги снова не разгорелись.


В этом году стало больше добровольческих групп. Волонтёры, которые помогали тушить пожары, решили сделать так, чтобы эта беда больше не повторялась. Так было в Башкирии, где объединились активисты поисково-спасательных отрядов, так было и в Карелии, где встретились совершенно незнакомые люди, объединённые желанием сохранить от огня то, что вокруг. Теперь в сообществе добровольных лесных пожарных появились две новые группы. А на Урале пожары сейчас отслеживают «Добровольцы быстрого реагирования» — реагирования в том числе и на природные пожары.

Выйти из мусорного кризиса

Вот уже несколько лет мы боремся за ограничение одноразового пластика в России. В этом нас поддержали и наши сторонники: вместе с нами 142 тысячи человек потребовали ввести такие ограничения, в марте мы передали их подписи вице-премьеру Виктории Абрамченко. И она услышала нас: на форуме «Чистая страна» она призвала не бояться и ограничить оборот материалов, которые невозможно переработать и трудно извлечь из потока коммунальных отходов. 

Улучшение экологии в россии

Полгода мы изучали, чтó принимают заготовители, составили список  пластиковых изделий, которые труднее всего поддаются переработке и скорее всего окажутся на свалке или отправятся на сжигание. Спустя несколько месяцев появился перечень из 28 одноразовых товаров, предложенных Минприроды к ограничению в рамках расширенной ответственности производителя и импортера, и этот список во многом совпадает с нашим. По словам Российского экологического оператора, ответственного за выполнение мусорной реформы, составители списка ориентировались на работы Гринпис. Но процесс ограничения откладывается на год: в декабре стало известно, что он начнётся в 2023 году и будет проходить постепенно. 


Но несмотря на то что запрет, которого мы добивались так давно, уже близко, на нашем пути встала новая преграда. Взамен одноразовых изделий из пластика власти могут выбрать такие же изделия, но из другого одноразового материала — бумаги, картона или биоразлагаемого пластика. Но это не выход из мусорного кризиса. Мы будем добиваться, чтобы одноразовые пластиковые изделия не только запретили, но и выбрали им правильные альтернативы — многоразовые.  

В 2021 году мы запустили кампанию по экологизации доставки готовой еды. Мы потребовали (и требуем до сих пор), чтобы сервисы привозили меньше мусора, использовали многоразовые контейнеры и запустили программы по переработке. Результаты не заставили себя ждать: спустя несколько недель после старта нашей кампании Российский экологический оператор тоже призвал онлайн-ретейл и доставку еды отказаться от излишней и неперерабатываемой упаковки и переходить на многоразовую тару. 

Помимо этого, мы провели масштабное и уникальное исследование отходов: буквально копались в мусоре! Всё лето в разных регионах страны мы изучали «хвосты» — отходы, которые остались после прохождения сортировки. «Хвосты» отправляют на полигоны или мусоросжигательные заводы. В результате мы узнали, что реже всего попадает в  переработку.


Улучшение экологии в россии

Кстати, о сжигании отходов. Несмотря на то, что в Европе мусоросжигание признали технологией, которая противоречит циклической экономике, в России её всё же хотят масштабно развивать. Вице-премьер Виктория Абрамченко и советник президента Руслан Эдельгериев, раскритиковали мусоросжигательные заводы, но амбициозные планы по строительству 30 таких заводов всё ещё на повестке дня.

Вместе с нашими сторонниками мы и Альянс против сжигания и за переработку отходов собрали на сайте Российской общественной инициативы 100 тысяч подписей за отказ от мусоросжигания.

Помимо строительства МСЗ власти планируют развивать и другие технологии сжигания отходов — на инсинераторах и в виде топлива из отходов (RDF-топлива) — и тратить на это бюджетные средства. Сжигание будет угрожать здоровью людей из-за вредных выбросов и затормозит развитие переработки и повторного использования в России. Поэтому мы требуем отказаться от государственной поддержки технологий сжигания отходов и вместо этого поддерживать более экологичные меры. 


Улучшение экологии в россии

Источник: greenpeace.ru

Одним из самых заметных изменением в новом указе президента о национальных целях стала смена направления экология на комфортную и безопасную среду. Александр Федоров, руководитель рабочей группы «Охрана окружающей среды» Общественного совета при Минприроды, видит некоторую опасность в такой перемене идеологии — это может привести к ослаблению нацпроекта.

В пример он приводит Москву, где вопросы сохранения окружающей среды и обеспечения экологической безопасности были включены в направление «комфортная среда». «Подобная идея была реализована в Москве. Что делалось по части экологии? Благоустройство, реорганизация парков и ООПТ в культурно-увеселительные заведения», — говорит эксперт. Однако Александр Федоров отмечает — все федеральные проекты национальной проекта «Экология» сохранятся и будут действовать до 2024 года и, возможно, после этого срока.

Никакой угрозы нацпроекту не видит Рашид Исмаилов, заместитель председателя общественно-делового совета нацпроекта «Экология». По его словам, экологическое направление никак не пострадает, несмотря на некоторое сокращение позиций в новом указе. «Указ президента — это идеология, политический посыл. Буквально воспринимать указ было бы неправильно, его надо трактовать шире», — резюмирует эксперт. Рашид Исмаилов уверен, что корректирование нацпроекта не скажется на нем негативно, наоборот он только усилится, так как актуальность экологической повестки с каждым годом только возрастает.

Отмены федеральных проектов в связи с новым указом не произойдет. Однако нацпроект «Экология» ждут бюджетные изменения. Минфин предложил сократить государственные расходы на 2021 год и плановый период 2022-23 годов. Под урезание бюджетов могут попасть и отдельные федеральные программы национального проекта.

В целом же группирование экологических проблем по трем направлениям (вода, воздух, мусор) отражает общественную реакцию и общественный запрос. Качество воздуха и мусорная проблема станут основными направлениями работы государства. Впрочем, в новой версии нацпроекта «Экология», по словам вице-премьера Виктории Абрамченко, появятся две новых федеральные программы, посвященные изменению климата и научным исследованиям вместе с экологическим просвещением.

Источник: trends.rbc.ru

Самый экологичный созыв

Заместитель Председателя ГД Ольга Тимофеева Тимофеева Ольга Викторовна Тимофеева
Ольга Викторовна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 66 (Невинномысский – Ставропольский край) охарактеризовала VII созыв Государственной Думы как самый экологичный.

«Впервые в Государственной Думе VII созыва был образован профильный Комитет по экологии и охране окружающей среды. Раньше вопросы экологии и природопользования всегда объединялись в одном комитете. Фактически возникал внутренний конфликт интересов. Теперь, благодаря профильному комитету, мы смогли усилить экологическую повестку и принять большое количество важных законов», — сказала она.

Новый приоритет

«В этом созыве ГД было принято больше «зеленых», экологических инициатив, чем за шесть предыдущих созывов. Такой «зеленой» повестки у российского парламента не было никогда», — заявил Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов Бурматов Владимир Владимирович Бурматов
Владимир Владимирович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 190 (Металлургический – Челябинская область) . Приняты не только инициативы, которые были внесены нынешним составом ГД, но и разобраны законодательные завалы, копившиеся в этой сфере с позапрошлого созыва.

Многие направления в законодательстве, которые появились благодаря работе этого созыва, попросту ранее не существовали, подчеркнул парламентарий.

Закрепление в Конституции

Необходимо отметить, что теперь защита животных и окружающей среды прописаны в Основном законе нашей страны. Принятые в 2020 году поправки в Конституцию обязывают Правительство принимать меры для сохранения природного богатства и биологического разнообразия России, к снижению негативного воздействия на окружающую среду. Также закрепляется необходимость ответственного отношения к животным.

Теперь в ст. 114 Конституции говорится, что Правительство РФ:

  • осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

  • создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры.

Также в соответствии с этой статьей Правительство «осуществляет меры, направленные на сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным».

Ограничение выбросов парниковых газов

Этот созыв ГД сформировал сразу несколько новых отраслей в природоохранном законодательстве. Например, появилось климатическое законодательство ― углеродное регулирование. «Об этом никто не говорил с точки зрения законодательного оформления никогда, а сегодня созданы условия для сокращения объемов выбросов парниковых газов для исполнения Россией международных климатических соглашений, парижского в частности», — отметил Владимир Бурматов. Созданы условия для снижения карбонового следа в продукции, учета выбросов предприятиями.

1 июня ГД приняла закон об ограничении выбросов парниковых газов. Он предусматривает введение поэтапной модели регулирования выбросов парниковых газов. 

Речь идет о введении обязательной углеродной отчетности, сбор и обобщение которой будет осуществлять уполномоченный Правительством орган власти. Документ также вводит понятие «целевой показатель сокращения выбросов парниковых газов».

Защита животных

«Второй пример, когда создается с нуля законодательство, — это законодательство, защищающее животных. Четыре года назад его не было. Животные были вещью и отношение к ним было соответствующее. Но за четыре года мы создали полноценное законодательство в этой сфере, пройдя путь, который другие страны проходили по 30–40 лет. И мы даже ушли вперед, потому что сегодня только две страны в мире имеют поправку в Конституции, которая защищает животных», — сказал Владимир Бурматов.

У нас на сайте есть большой материал о том, как закон защищает животных.

Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников Крашенинников Павел Владимирович Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также напомнил о том, что были приняты меры по защите животных – вещественных доказательств в уголовном процессе, а именно обязанность передавать их безвозмездно для содержания или разведения (медведи, дельфины и др.). «Раньше такие животные реализовывались или уничтожались», — уточнил Павел Крашенинников.

Кроме того, установлен запрет изымать у граждан домашних питомцев за долги.

Особое внимание было уделено краснокнижным животным. «С 2019 года незаконная добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу или охраняемых международными договорами РФ, являются преступлениями средней тяжести и тяжких, что позволяет проводить полноценный комплекс оперативно-разыскных мероприятий и избирать меру пресечения в виде заключения под стражу», — пояснил Павел Крашенинников.

«Ответственность за использование служебного положения распространена не только на должностных лиц, но и на других: работников заповедников, охотничьих хозяйств, мест передержки, содержания и разведения животных, и т. п.», — уточнил он.

Доступная экологическая информация

В феврале был принят закон о правовой регламентации предоставления информации о состоянии окружающей среды. Он обязывает предприятия предоставлять соответствующие сведения, а федеральные, региональные и местные – публиковать эти данные в открытых источниках в интернете.

Граждане, экологи, эксперты получат доступ к информации о состоянии окружающей среды, почвы, водоемов, качестве питьевой воды, вредных выбросах и уровне радиационного фона и другим сведениям. 

Предотвращение разливов нефти

Закон повышает ответственность компаний, занимающихся нефтедобычей. Они должны будут финансово обеспечить не только ликвидацию разлива, но и возместить в полном объеме вред, причиненный окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан. 

«Он очень важный, он защитит Россию от 10 000 нефтеразливов в год, которые сегодня происходят на суше», — подчеркнул Владимир Бурматов. 

Защита особо охраняемых природных территорий

«Это был закон, который лежал года с 2015, защищающий заповедники, национальные парки, природные заказники, вводит там максимальный режим защиты от незаконного строительства, создает дополнительные полномочия инспекторам этих особо охраняемых природных территорий», — отметил Владимир Бурматов. 

Здесь у нас есть материал на эту тему.

Обращение с отходами

Владимир Бурматов также отметил ряд системных решений в области обращения с отходами. «Мы создали с нуля систему обращения с самыми опасными отходами — I и II класса опасности. Этого не существовало», — указал он. Законом предусматривается, что соблюдение единой федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности будет обязательным условием осуществления деятельности по обращению с такими отходами.

На будущее

Ольга Тимофеева уверена, что впереди еще много работы над проблемами, которые копились десятилетиями. 

«Сейчас в законодательной повестке остаются закон об ответственности предприятий за накопленный экологический ущерб, доработка механизма расширенной ответственности производителей товаров за их утилизацию, запрет на одноразовую посуду и другой трудно перерабатываемый пластик, стимулирование вторичной переработки ресурсов и другие вопросы. Наработан большой задел. Депутатам экологического комитета в следующем созыве будет чем заняться. Тем более что вопросы экологии во всем мире привлекают все большее внимание. Это глобальный вызов, на который надо давать ответ», — заметила Ольга Тимофеева. 

Источник: duma.gov.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.