Какой регион объявлен зоной экологического бедствия


Региональные экологические проблемы

В Законе «Об охране окружающей природной среды» даны определения (понятия) зоны чрезвычайной экологической ситуации и зоны экологического бедствия. Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных. Зонами экологического бедствия объявляются участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны. Эти зоны устанавливаются правительственными постановлениями, и при их выделении необходимо, вероятно, учитывать не только изменения природной среды, но и конкретные показатели здоровья населения, а также данные о хозяйственно-экономическом и социальном состоянии региона.


При определении степени остроты региональных экологических проблем и ситуаций очевидно следует учитывать показатели, характеризующие изменение природных компонентов и условия, которые влияют на санитарно-гигиеническую обстановку, ведут к истощению и утрате природных ресурсов, нарушают и видоизменяют естественные ландшафты.

Очень острые экологические ситуации возникают там, где состояние природной среды начинает непосредственно угрожать условиям жизни населения, а отдельные региональные экологические проблемы или их совокупность достигают критической, кризисной и даже катастрофической степени остроты, создавая зоны чрезвычайной экологической ситуации и зоны экологического бедствия.

В соответствии со ст. 58 Закона «Об охране окружающей природной среды» в зоне чрезвычайной экологической ситуации прекращается деятельность, отрицательно влияющая на окружающую природную среду, приостанавливается работа предприятий, учреждений, организаций, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд и окружающую природную среду, ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов.

В соответствии со ст. 49 названного закона в зоне экологического бедствия прекращается деятельность хозяйственных объектов, кроме связанных с обслуживанием, проживающего на территории зоны населения, запрещаются строительство новых и реконструкция действующих хозяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды природопользования, принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей природной среды.


По предварительным подсчетам, в пределах России наиболее неблагоприятные экологические ситуации (острые и очень острые) в последние годы отмечались на площади около 2,5 млн. км2 (15% всей территории). С учетом деградированных пастбищ эта величина может достигать 18—20%.

Регионы с очень острой экологической ситуацией



Регион Экологические проблемы, вызванные антропогенным воздействием
Кольский полуостров Нарушение земель горными разработками, истощение и загрязнение вод суши, загрязнение атмосферы, деградация лесных массивов и естественных кормовых угодий, нарушение режима особо охраняемых природных территорий.
Московский район Загрязнение атмосферы, истощение и загрязнение вод, суши, утрата продуктивных земель, загрязнение почв, деградация лесных массивов.
Северный Прикаспий Нарушение земель разработкой месторождений нефти и газа, истощение и загрязнение вод суши, загрязнение морей, истощение рыбных ресурсов, вторичное засоление и дефляция почв, загрязнение атмосферы, нарушение режима особо охраняемых территорий.
Среднее Поволжье и Прикамье Истощение и загрязнение вод суши, нарушение земель горными разработками, эрозия почв, оврагообразование, загрязнение атмосферы, обезлесение, деградации лесных массивов
Промышленная зона Урала Нарушение земель горными разработками, загрязнение атмосферы, истощение и загрязнение вод суши, загрязнение почв, утрата продуктивных земель, деградациялесных массивов.
Нефтегазопромысловые районы Западной Сибири Нарушение земель разработкой месторождений нефти и газа, загрязнение почв, деградация оленьих пастбищ, истощение рыбных ресурсов и промысловой фауны, нарушение режима особо охраняемых территорий
Кузнецкий бассейн Нарушение земель горными разработками, загрязнение атмосферы, истощение и загрязнение вод суши, загрязнение почв, утрата продуктивных земель, дефляция почв
Районы оз. Байкал Нарушение земель горными разработками, загрязнение воздуха и вод, нарушение мерзлотного режима почвой грунтов, нарушение режима охраняемых лесов, снижение природно-рекреационных качеств ландшафта.
Норильский промышленный район Нарушение земель горными разработками, загрязнение воздуха и вод, нарушение мерзлотного режима почвой грунтов, нарушение режима охраняемых лесов, снижение природно-рекреационных качеств ландшафта.
Калмыкия Новая Земля Зона влияния аварии на Чернобыльской АЭС Рекреационные зоны побережья Черного и Азовского морей Деградация естественных кормовых угодий, дефляция почв. Радиоактивное загрязнение. Радиационное поражение территории, загрязнение атмосферы, истощение и загрязнение вод суши, загрязнение почв. Истощение и загрязнение вод суши, загрязнение морей и атмосферы, снижение и потери природно-рекреационных качеств ландшафта, нарушение режима особо охраняемых территорий.

 

В большинстве регионов на первом месте остается проблема загрязнения природной среды, угрожающая здоровью населения крупных промышленных центров.


Какой регион объявлен зоной экологического бедствия

В промышленной зоне Кольского п-ова острая экологическая ситуация сложилась вследствие высокой чувствительности северных экосистем к техногенным воздействиям, особенно к кислотным осадкам, образующимся в результате выбросов от предприятий цветной металлургии.

Концентрация обрабатывающих и перерабатывающих отраслей, высокая урбанизация и наибольшая в России плотность заселенияВолжско-Окского междуречья предопределили формирование ареала загрязнения природной среды с «пиком» в Москве и кольцом окружающих ее промышленных центров. По уровню загрязнения Московский регион стоит в одном ряду с Уралом и Кузбассом. Источниками загрязнения, кроме промышленности, являются автотранспорт и сельское хозяйство.


Острая экологическая и санитарно-гигиеническая обстановка в Северном Прикаспии обусловлена деятельностью Астраханского газового комплекса, приведшей к загрязнению атмосферы и вод, ухудшению режима Волго-Ахтубинской поймы. В результате, здесь отмечаются рост заболеваемости населения, особенно детей и уменьшение рыбных запасов.

Экологическая ситуация в Среднем Поволжье определяется прежде всего высокой концентрацией нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. Волга и Кама, водный режим которых трансформирован каскадом водохранилищ, активно используются и загрязняются цепью крупных промышленных узлов от Нижнего Новгорода до Тольятти. Воздушный бассейн этих промышленных центров также имеет высокую степень загрязнения.

Уральский регион характеризуется очень высоким уровнем загрязнения воздуха и водной среды. Так, на Среднем Урале, где особенно развиты нефтепромышленные комплексы (ареал Екатеринбург — Нижний Тагил площадью около 40 тыс. км2, наблюдаются повышение уровня заболеваемости сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, расширение очагов опасного загрязнения вод Камы Соликамским химическим комбинатом, усыхание лесов под влиянием местных кислотных дождей.


На Южном Урале объем вредных выбросов в 2 раза больше, чем на Среднем Урале, и составляет 5—5,5 млн. т/год. В результате этого здесь складывается наиболее острая экологическая ситуация. Все основные промышленные узлы Южного Урала относятся к числу самых экологически напряженных в стране, выделяясь также повышенным уровнем заболеваемости, бедственным состоянием водоснабжения и загрязнением территории. Общая крайне неблагоприятная экологическая ситуация обострена радиоактивным загрязнением в районе Челябинскаи негативными последствиями экстенсивного земледелия в сухостепной зоне. Нефтегазопромысловые предприятия Западной Сибири, сосредоточенные в основном в Обско-Иртышском регионе, для которого характерно лесопромышленное освоение, разрушили природно-ресурсную основу традиционной хозяйственной деятельности и среду обитания коренного населения. По оценкам специалистов, площади промысловых угодий, нарушенных по различным причинам, составляют десятки и сотни миллионов гектаров. Загрязнение Оби промышленными и коммунальными стоками в условиях слабой ассимиляционной способности северных рек сокращает рыбные ресурсы. Леса в основных районах заготовок существенно истощены и замещаются мелколиственными породами. В этом регионе приоритетной является проблема согласования нефтегазопромысловой деятельности с природоохранительной, ориентированной на сохранение природных экосистем Севера и ресурсной основы промыслового хозяйства.


Кризисное состояние природной среды на территории Кузнецкого бассейна обусловлено высокой концентрацией базовых отраслей промышленности, где наращивание мощностей проводилось без должного учета санитарно-гигиенических требований. Ситуация усугубляется метеорологическими условиями — частыми штилями и инверсиями, препятствующими рассеиванию вредных примесей в приземном слое.

В районе оз. Байкал в результате влияния на него хозяйственной деятельности предприятий, расположенных на прилегающих к нему территориях, создалось критическое положение. Высокая концентрация экологически «грязных» базовых отраслей и предопределила загрязнение воздушного и водного бассейнов, сведение лесов в прибайкальской зоне и ухудшение их качества. В условиях холодного климата и горного рельефа выбросы и стоки вредных веществ, слабо ассимилируясь, образуют шлейфы загрязнений (до 200—400 км) и очаги долго сохраняющихся загрязнений у их источников. Сохранение Байкальского резервуара чистой воды — главная комплексная проблема региона.

Ареал вокруг Норильска по остроте экологической ситуации сопоставим с Уралом и Кузбассом. Выбросы в атмосферу одного только диоксида серы АО «Норильский никель» ежегодно составляет около 2—2,5 млн. т (23—28% выбросов этого газа по стране). Поражение лесов, тундры, разрушение ландшафта и загрязнение вод — это далеко не полный перечень деятельности комбината в загрязнении окружающей среды.


На экологическую ситуацию в России большое влияние оказывает состояние окружающей среды сопредельных государств. В свою очередь, антропогенные источники загрязнения на территории России воздействуют на экологическую обстановку в этих странах.

В оценку среды обитания и здоровья населения включены: атмосферный воздух, питьевая вода, продукты питания, а также ионизирующее излучение. Качество же, среды обитания человека оценивается системой совокупных требований: санитарно-гигиенических, рыбохозяй-ственных и общеэкологических. Степень ухудшения здоровья человека характеризуют медико-демографические критерии: степень изменения среды обитания — критерии загрязнения атмосферного воздуха, воды, почвы, а также ионизирующее излучение.

4. Город — это сложный организм. Росту городов сопутствуют увеличение загрязнений воздушного бассейна, водных объектов и почвы, деградация земель сельскохозяйственного назначения на примыкающих территориях. В связи с этим в последние годы достаточно серьезной проблемой, требующей особого внимания и поисков ее решения, стала экологическая проблема.

Сегодня окружающая среда городов страдает больше всего от экологически грязной промышленной продукции: машин, оборудования и технологий, применяемых прежде всего в автомобильной, энергетической, химической промышленности, черной и цветной металлургии.

Кроме того, следует отметить, что архитектура и городская планировка с большим трудом поддаются экологизации.


преки желанию людей города строят из многоэтажных жилых зданий, почти без учета климатических факторов, шумовой нагрузки улиц, вообще особенностей среды жизни и психологии человека. В нашей стране при значительном территориальном пространстве около 70% населения проживает в многоэтажных домах, в то время как, например, в США до 90% населения — в малоэтажных жилых помещениях.[1] Большая плотность населения в городах, отсутствие зеленых насаждений, дальность поездок на работу и т.д. зачастую способствуют повышению уровня заболеваемости жителей городских населенных пунктов, травматизму, агрессивности, алкоголизму и наркомании.

В связи с концентрацией в городах основной массы промышленных предприятий, крупных электростанций и других видов хозяйственных объектов создается дополнительная, специфически «городская» экологическая нагрузка. Город является источником экологического загрязнения для окружающих территорий, но также одновременно и сам становится главной «жертвой самоотравления». Государственная экологическая политика в нашей стране не разработана, приняты экологические программы, не основанные на достоверной информации об экологической ситуации в стране и ее регионах, непроработанные экономически, материально необеспеченные, что естественно снижает их действенность.

Нет достаточного законодательного обеспечения экологических аспектов устойчивого социально-экономического развития городов. Экологическое законодательство зачастую насыщено декларативными и отсылочными нормами.


кие нормы адресованы к отсутствующим на момент вступления их в законную силу нормативным правовым актам органов исполнительной власти. Проблемы охраны окружающей среды городских населенных пунктов решаются в нормативных актах, принимаемых на разных уровнях: федеральном, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Общий их недостаток состоит в том, что они регулируют частные вопросы природопользования и охраны отдельных природных объектов без учета специфики окружающей среды городских населенных пунктов. Чтобы правильно понять задачи законодательства в области охраны окружающей среды городских населенных пунктов и эффективно решать их, надо иметь четкое представление о градообразующих факторах этих административно-территориальных образований, возможностях влияния средствами права на состояние окружающей среды. Медленно идет реформа технического регулирования, что тормозит разработку обязательных экологических требований. Отсутствуют эффективные правовые механизмы возмещения экологического вреда. Неправомерные решения и действия, а равно бездействие участников экологических правоотношений только усугубляют сложную экологическую обстановку, особенно на территориях пребывания населения. Правоприменительная практика свидетельствует о фактической безнаказанности многих нарушений и даже преступлений экологического характера.

Одними из основополагающих причин нарушения природоохранного законодательства в рассматриваемой сфере являются слабость и неэффективность государственного экологического контроля и надзора, частая реорганизация органов управления охраной окружающей среды. При этом до сих пор не налажен эффективный диалог по данным проблемам органов государственной власти и экологических организаций. Радикальное усовершенствование системы органов управления охраной окружающей среды в городских населенных пунктах позволит улучшить контроль за состоянием различных природных объектов городской среды. в настоящее время особую актуальность приобретает проблема формирования экологической культуры управления предприятиями, которое предполагает снижение и предотвращение негативного воздействия предприятий на окружающую среду.

5. Этапы взаимодействия человека и природы. Вся история человеческого общества – это история его взаимоотношений с природой. Много тысячелетий природа является главным источником используемых человеком ресурсов и природных условий, от которых зависит его здоровье.

Однако характер, направление, масштабы и последствия преобразований природы на разных этапах развития общества были неодинаковыми. С появлением первых развитых государств человек начал преобразовывать природную среду во все больших масштабах: сооружались крепости, дворцы и огромные храмы, росли города, прокладывались каналы, сводились леса, распахивалась целина. Интенсивная хозяйственная деятельность сопровождалась истощением плодородных земель и опустыниванием значительных по площади территорий.

Многочисленные межгосударственные конфликты часто приводили к войнам, в результате чего страдали не только люди, но и природа.

Один из решающих этапов в преобразовании первозданной природы начался более 200 лет назад. Он связан с техническим прогрессом, развитием машинного производства, быстрым ростом населения, а значит, и его потребностей.

Развитие техники, появление мануфактур и фабрик, быстрая индустриализация привели к значительному истощению в первую очередь минеральных и лесных ресурсов. Таким образом, техника дала новый толчок процессу интенсивного преобразования природы с целью максимального использования ее ресурсов.

Что же касается непосредственно проблем окружающей среды, природных ресурсов, демографии, то вплоть до начала 1 970-х годов в мире практически не было международной организации, которая непосредственно занималась этими проблемами. И только в 1972 г. в Стокгольме была созвана первая в истории международная конференция ООН по окружающей среде, на которой была принята Декларация, содержащая 26 принципов и 120 рекомендаций правительствам по актуальным вопросам экологической политики. Одновременно решением Генеральной Ассамблеи ООН была создана Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) — специализированная международная организация. Ассамблея предоставила ЮНЕП широкие полномочия, для реализации которых были созданы Совет управляющих в составе 58 государств-членов, Межучрежденческий совет ООН по координации деятельности в области окружающей среды и добровольный фонд в 100 млн. долл. на первые пять лет. Главная задача ЮНЕП заключалась в руководстве программами и проектами и обеспечении согласованной деятельности международных организаций как в системе ООН, так и вне ее, направленной на восстановление и охрану природной среды.

За годы своего существования ЮНЕП превратилась в авторитетную организацию, внесшую крупный вклад в развитие международного экологического сотрудничества. Она сумела привлечь внимание правительств к таким острым проблемам, как загрязнение воздуха и воды, обезлесение, наступление пустынь, нарушение озонового слоя Земли, режим региональных морей. Ей принадлежит ведущая роль в разработке ряда глобальных региональных стратегий и программ. ЮНЕП выступила координатором и главным спонсором экологических программ и проектов, выполняемых продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО), Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), организацией ООН по оказанию помощи при стихийных бедствиях (ЮНДРО), Международной организацией труда (МОТ), Организацией ООН по образованию, науке и культуре (ЮНЕСКО) и рядом других.

Важной функцией ЮНЕП является глобальная оценка состояния окружающей среды и природных ресурсов, информирование об этом правительств и населения. Ее усилиями созданы Глобальная система мониторинга окружающей среды, работающая на основе получаемых из космоса данных, касающихся обитаемости Земли, программа "Земной патруль", предусматривающая сбор и оценку текущих данных о состоянии окружающей среды, Глобальная информационная база данных о ресурсах Земли. Под руководством ЮНЕП ведется разработка Глобальной программы оценки экологических угроз и риска для населения на глобальном и региональном уровнях.

ЮНЕП явилась инициатором и организатором многих международных конференций и встреч глав правительств по экологическим и тесно связанным с ними проблемам мирового развития. За последнюю четверть века состоялось несколько десятков такого рода форумов ООН. Их значение состоит в том, что они позволяют правительствам не только оценивать состояние экономической, социальной, экологической, демографической ситуации в мире, но и вырабатывать конкретные программы действий на годы вперед.

К числу наиболее крупных международных акций 80-х годов относятся Конференция ООН по окружающей среде в Найроби (1982 г.), Всемирная промышленная конференция по экологическому управлению (1984 г.), Международная конференция по народонаселению в Мехико (1984 г.). Но наиболее значительным событием этого десятилетия явилось рассмотрение и одобрение Генеральной Ассамблеей ООН уже упоминавшегося Доклада Всемирной комиссии ООН по окружающей среде и развитию. Предложенная в нем концепция устойчивого развития объединила в одном пакете такие цели, как изменение качества экономического роста, сохранение ресурсов, обеспечение стабильного уровня населения, устранение нищеты. Таким образом, была заложена основа для выработки новой стратегии мирового развития на перспективу.

Крупнейшей акцией последнего десятилетия XX явилась Конференция ООН по окружающей среде и развитию, состоявшаяся в 1992 г. в Рио-де-Жанейро с участием глав государств и правительств более 170 стран мира. Конференция приняла совместно выработанный документ "Повестка дня на XXI век" — программу действий, направленных на реализацию правительствами концепции глобального устойчивого развития. Состоящая из 40 разделов программа предусматривает широкий комплекс мер, начиная с восстановления заброшенных земель и кончая улучшением технологии производства энергии и аграрной продукции. Была создана Комиссия ООН по устойчивому развитию (КУР) в качестве стратегического форума для обсуждения экономических аспектов устойчивого развития. Комиссия призвана обеспечить руководство деятельностью, охватывающей четыре приоритетные области: пресная вода, Мировой океан, земные ресурсы, включая леса, устойчивое энергопользование.

Конференция активизировала деятельность правительств по осуществлению намеченной программы. К 1996 г. 117 государств создали национальные комитеты по ее реализации. В 90-е годы был заключен ряд крупных межправительственных соглашений по обеспечению безопасности биотехнологий, защите рыбных ресурсов и морской среды, подписана Базельская конвенция по десертификации продукции в соответствии с новыми экологическими требованиями и другие важные документы.

В 90-е годы также состоялись крупные глобальные и региональные конференции ООН по народонаселению. В отличие от прошлого на этих форумах возобладал интегральный подход к демографической, экологической и экономической политике, при котором стабилизация населения рассматривалась как одно из важных условий устойчивого развития стран Африки, Азии и Латинской Америки, устранения в них бедности и нищеты.

6. Субъекты международного права — участники международных отношений, обладающие международными правами и обязанностями, осуществляющие их на основе международного права и несущие в необходимых случаях международно-правовую ответственность.

Субъектами международного права принято считать:

  • основные субъекты:
    • государства — основные субъекты
    • Субьекты, являющиеся таковыми в силу своего происхождения:
      • Святой Престол
      • Мальтийский орден
      • Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца
    • международные межправительственные организации, например ООН
  • также в качестве субъектов при определенных условиях могут признаваться:
    • государствоподобные образования
    • национально-освободительные движения

Все эти субъекты обладают международной правосубъектностью, которая включает в себя такие важные права как:

  1. заключение договора
  2. быть членами международных организаций
  3. участвовать в работе международных конференций
  4. иметь свои представительства дипломатические и консульские.

источники международного права — это формы, в которых выражены правила поведения субъектов международных от­ношений и которые сообщают этим правилам качество международно-правовой нормы. Нормы не выступают ни внешней, ни внутренней формой международного права, а являются его сущностью, т.е. обеспечивают главные его характеристики: нормативность, определенность, обязательность, всеобщность (для тех, кого эти нормы касаются), устойчивость и прочность. Международный договор — письменное соглашение субъектов международного права относительно тех или иных правил поведения на международной арене, их действия и прекращения.
Международные договоры или правообразующие международные договоры создают общие нормы для будущего поведения сторон, выраженные в форме правовых положений и обязательств, одинаковых для всех сторон. Под общими международными конвенциями понимаются договоры, в которых участвуют или могут участвовать все государства, и которые содержат такие нормы, которые обязательны для всего международного сообщества, то есть нормы общего международного права. К специальным относятся договоры с ограниченным числом участников, для которых обязательны положения этих договоров.

Международный обычай — правила поведения субъектов международного права, которые появились в результате длительной, единообразной практики и признаны в качестве правовой нормы.
Международный обычай представляет собой длительно повторяемое в аналогичных условиях правило поведения, которое молчаливо соблюдается и признается субъектами международного права.Стокгольмская Декларация по охране окружающей среды (1972 г.), Декларация по охране окружающей среды и развитию в Рио-де-Жанейро (1992 г.) и др. Источником международных эколого—правовых отношений является воля членов мирового сообщества, направленная на охрану и рациональное использование окружающей природной среды.

 

7. Повестка дня на XXI век — это программный план (программа) действий, принятый Организацией Объединенных Наций (ООН), с целью устойчивого развития в XXI веке. Данная программа была принята на основе согласия, достигнутого на конференции в Рио-де-Жанейро представителями 179 государств. Эта программа всемирного сотрудничества направлена на достижение двух целей — высокого качества окружающей среды и здоровой экономики для всех народов мира.

 

История

«Повестка дня на XXI век» была принята на Конференция ООН по устойчивому развитию в Рио-де-Жанейро 3—14 июня 1992 года. [1]

Структура и содержание

"Повестка дня на XXI век" — это документ, содержащий: 300 страниц, 4 раздела, которые включают в себя подразделы:

Источник: lektsii.org

На территории России расположено более 24 тыс. предприятий, загрязняющих окружающую среду. Причем значительная доля этих предприятий не укладывается в установленные им предельно допустимые нормативы выбросов вредных веществ. В результате загрязнения окружающей природной среды в России сегодня выделяется свыше 55 крупных городов, где назрела критически сложная экологическая обстановка. Ежегодно в Российской Федерации улавливается и обезвреживается лишь 70% от общего количества выбрасываемых вредных веществ. Еще хуже обстоят дела с очисткой сточных вод. Отсутствие очистных сооружений или их неудовлетворительная работа, изношенность, маломощность приводят к тому, что 82% сбрасываемых вод не подвергается очистке.

Поэтому качество воды основных рек на территории России, рек, которые служат не только транспортными магистралями, но и источниками питьевой воды, оценивается как неудовлетворительное. Реки Волга, Дон, Обь, Енисей, Лена, Кубань, Печора загрязнены органическими веществами, соединениями азота, тяжелыми металлами, фенолом, нефтепродуктами.

Продолжается уменьшение площадей сельскохозяйственных угодий, особенно пашни. За 50 лет из сельскохозяйственного оборота вышло свыше миллиона га. (или 10 тыс км2) пахотных земель. Наряду с уменьшением количества сельскохозяйственных угодий ухудшается их качество. Более четверти из них подвержено эрозии. Опасные размеры приобрели процессы заболачивания, зарастания угодий кустарниками, мелколесьем. Много нерекультивированных земель, нарушенных при разработке полезных ископаемых, при выполнении строительных, дорожных и других работ. В настоящее время в срочной рекультивации, то есть восстановлении, нуждается 1,5 млн. га земель.

Большой урон территории России нанесли ядерные испытания. На полигонах Новой Земли произведено 180 поверхностных и подземных ядерных взрывов, последствия которых пока не известны. В результате чернобыльской аварии пятнами загрязнены радиоактивными веществами Брянская, Тульская, Орловская, Калужская и Рязанская области.

Растет загрязнение земель пестицидами и минеральными удобрениями. Проверка на нитраты показала, что шестая часть производимой растительной продукции содержит их больше положенной нормы.

Ежегодно в Российской Федерации 45 млрд. всех видов отходов производства и потребления, причем 20 млн. т. из них относится к неутилиризуемым токсичным отходам. Они частично складируются на территории предприятия, бесконтрольно сбрасываются в канализацию, в балки, овраги, на полигоны, где размещаются твердые бытовые отходы.

Деградация окружающей природной среды, прежде всего, сказывается на здоровье человека и состояние его генетического фонда. Более 20% территории России находится в критическом экологическом состоянии, в районе зон экологического бедствия. В настоящее время более 70 млн. людей дышит воздухом, насыщенным опасными для здоровья веществами, в 5 раз и более превышающими предельно допустимые нормы.

Сокращается рождаемость и увеличивается смертность населения. Средняя продолжительность жизни в стране 69,5 лет, что на 8-10 лет меньше средней продолжительности жизни людей в 44 капиталистических странах. Каждый десятый ребенок в значительной части России рождается генетически неполноценным. У 45 призывников выявлены нарушения психики. Более 50% населения бывшего союза имеет ослабленное здоровье, из них более 50 млн. человек относятся к числу хронически больных либо физически неполноценных. Каждая четвертая женщина не может родить по генетическим обстоятельствам здорового ребенка, каждый четвертый мужчина — импотент.

Все эти данные о состоянии здоровья природы и человека красноречиво свидетельствуют о той непреложной, диалектически обусловленной связи, которая существует между разрушением экологических систем природы и отрицательными изменениями в состоянии здоровья настоящего и будущего поколений людей.

Регионы с очень острой экологической ситуацией

Регион Экологические проблемы, вызванные антропогенным воздействием
Кольский полуостров Нарушение земель горными разработками, истощение и загрязнение вод суши, загрязнение атмосферы, деградация лесных массивов и естественных кормовых угодий, нарушение режима особо охраняемых природных территорий.
Московский район Загрязнение атмосферы, истощение и загрязнение вод, суши, утрата продуктивных земель, загрязнение почв, деградация лесных массивов.
Северный Прикаспий Нарушение земель разработкой месторождений нефти и газа, истощение и загрязнение вод суши, загрязнение морей, истощение рыбных ресурсов, вторичное засоление и дефляция почв, загрязнение атмосферы, нарушение режима особо охраняемых территорий.
Среднее Поволжье и Прикамье Истощение и загрязнение вод суши, нарушение земель горными разработками, эрозия почв, оврагообразование, загрязнение атмосферы, обезлесение, деградации лесных массивов
Промышленная зона Урала Нарушение земель горными разработками, загрязнение атмосферы, истощение и загрязнение вод суши, загрязнение почв, утрата продуктивных земель, деградациялесных массивов.
Нефтегазопромысловые районы Западной Сибири Нарушение земель разработкой месторождений нефти и газа, загрязнение почв, деградация оленьих пастбищ, истощение рыбных ресурсов и промысловой фауны, нарушение режима особо охраняемых территорий
Кузнецкий бассейн     Нарушение земель горными разработками, загрязнение атмосферы, истощение и загрязнение вод суши, загрязнение почв, утрата продуктивных земель, дефляция почв
Районы оз. Байкал Нарушение земель горными разработками, загрязнение воздуха и вод, нарушение мерзлотного режима почвой грунтов, нарушение режима охраняемых лесов, снижение природно-рекреационных качеств ландшафта.
Норильский промышленный район Нарушение земель горными разработками, загрязнение воздуха и вод, нарушение мерзлотного режима почвой грунтов, нарушение режима охраняемых лесов, снижение природно-рекреационных качеств ландшафта.
Калмыкия Новая Земля Зона влияния аварии на Чернобыльской АЭС Рекреационные зоны побережья Черного и Азовского морей Деградация естественных кормовых угодий, дефляция почв. Радиоактивное загрязнение. Радиационное поражение территории, загрязнение атмосферы, истощение и загрязнение вод суши, загрязнение почв. Истощение и загрязнение вод суши, загрязнение морей и атмосферы, снижение и потери природно-рекреационных качеств ландшафта, нарушение режима особо охраняемых территорий.

 


Какой регион объявлен зоной экологического бедствия

Источник: studopedia.su

Что собой представляют зоны экологического бедствия?

Начнем с официального определения, принятого в России. Зона экологического бедствия — это те территориальные участки, на которых вследствие человеческой или другой деятельности наступили непоправимые результаты, нарушившие изначальное состояние окружающей среды, привнесли ухудшающие последствия для человеческого здоровья, а также разрушили природное равновесие.

Если государство объявляет на одной из своих территорий режим зоны экологического бедствия, то всяческая деятельность в этой местности прекращается, работа хозяйственных объектов замораживается, за исключением обеспечивающих минимальные жизненные запросы проживающего там населения. Любое строительство, реконструкция ставится под категорический запрет.

Различие двух зон

Помимо зон экологического бедствия, существуют еще и зоны чрезвычайной ситуации. Последние объявляются, когда отрицательное влияние на окружающую среду становится постоянным и довольно устойчивым. Такие ситуации начинают угрожать здоровью проживающего населения, животным и растениям. В таком случае требуются немедленные работы по восстановлению природного баланса и воспроизводству природной среды.

На самом деле, различие между двумя названными зонами несущественное, основным пунктом является то, что экологическое бедствие обладает необратимыми последствиями. Однако четкая грань все же отсутствует.

Проблемы с водными поверхностями

Большинство катастроф происходят из-за халатного отношения человека к своим обязанностям или к ответственности перед определенной ситуацией. Всего одна небольшая ошибка может унести тысячи людских жизней. Так, разлив нефти, утечка опасного газа или лесные пожары часто случаются по вине определенного индивида.

Пожалуй, самая известная российская зона экологического бедствия — это территория бывшего Аральского моря. Здесь 30 лет идет вымирание многих видов морских рыб и растений, а уровень воды упал на 14 м. Большая часть Аральского моря высохла и сейчас представляет из себя пустынную часть, покрытую толстым слоем песка.

Ученые работают над восстановлением этой природной зоны, однако успехов пока не видно. Данный район страдает от нехватки питьевой воды, как будто находится не на территории Российской Федерации, а в самом эпицентре африканских проблем. Местность Арала стоит на пороге гибели огромной экосистемы, и это будет бедствие планетарного диапазона.

А в 1999 году были полностью уничтожены флора и фауна Эльбурганского заповедника в связи с изменением русел сибирских рек. Подобная проблема возникла после их переброски на китайские территории. Под критерий зоны экологического бедствия попало и Черное море. В 2016 году произошла утечка нефти, в связи с чем в акватории погибли десятки дельфинов, многие популяции морских жителей и рыб. Экосистема моря оказалась в глубоком кризисе, а из-за огромного мазутного пятна разразился настоящий скандал.

Нефтяные проблемы

Многие считают достижения науки и ученых большим рывком в развитии нашей цивилизации, однако бытует мнение, что не так уж мы и развиты, раз позволяем себе же убивать нашу планету.

Сколько уже было нефтяных катастроф и сколько еще будет. На российской территории зоной с чрезвычайной экологической ситуацией и экологического бедствия в свое время был объявлен Усинск. В результате поломки и прорыва нефтепровода в нескольких местах, из труб вылилось более 100 тысяч тонн нефтяного продукта. Из-за происшествия флора и фауна были практически истреблены, а земля получила звание зоны экологического бедствия.

Но ведь подобные примеры не останавливают людей, и ошибки продолжают множиться. В 2003 г. произошел очередной прорыв нефтяных труб, в результате чего река Мулымья получила смертельную дозу черной жидкости в 10 тысяч тонн. Естественно, вся экосистема была разрушена. А о данной местности можно сказать, что это зона экологического бедствия.

Следующая серьезная катастрофа случилась в 2006 г. около Брянска. Десять тысяч квадратных километров покрылись нефтяным покровом в 5 тонн. Из-за несоблюдения норм эксплуатации очередная труба нефтепровода «Дружба» прохудилась и дала течь.

В 2016 г. — два бедствия подряд. В районе Анапы старые скважины, ныне не используемые, дали течь. Поселок Уташ в короткое время остался без плодородной почвы и водных ресурсов. Огромное количество птиц и рыбы погибло, нарушилась экологическая обстановка до бедственной ситуации. Второй случай произошел на Сахалине, где более 300 тонн нефти вытекло в реку Гиляко-Абунан и залив Уркт, опять-таки из давно законсервированного нефтепровода. Что это? Простая халатность? Нежелание соблюдать нормы безопасности или безответственность?

Химические выбросы

Взрывы на химических заводах наиболее опасны, ведь все пары распространяются по воздуху, которым дышим непосредственно мы. В 2005 г. сильнейший взрыв на китайском предприятии поставил под угрозу существование дальневосточной реки Амур, так как огромное количество ядовитых химикатов, в том числе бензола, попали в ее воды. В 2016 году Красноуральск пострадал от возгорания азотной кислоты на местном заводе . Можно продолжать приводить примеры дальше, факт остается фактом — мы уже далеко не медленно, но все еще верно губим свой дом.

Загрязнение атмосферы

Под понятие зоны экологического бедствия подходят и города, страдающие от смога. Например, всемирно известная столица Индии, Дели. Однако Россия здесь тоже не отстает. Смог, дым исходит не только от перегрузки городов машинами, но и из-за не следящих за санитарными нормами промышленных предприятий (владивостокский мусоросжигающий завод тому ярчайший пример).

Кстати, помимо приобретения заболеваний органов дыхания, у человека появляются мутации и на генном уровне.

Так, в начале 2017 г. Челябинск скрылся в коричневом тумане из-за заводских выбросов. А причиной всему экономия. Большинство предприятий, чтобы сберечь копейку, отказывается использовать специальные очистительные фильтры, тем самым богатея на превращении городской окружающей среды в зону бедствия. Весной того же года жители Красноярска могли наблюдать «черное небо», означающее, что в атмосфере преобладает огромное количество вредных примесей. Это не много не мало, а первая степень опасности.

Аналогичные выбросы происходили в 2017 году в Омске и в Москве, правда привлечь кого-либо к уголовной ответственности, как это принято у нас в России, не смогли. Везде все решали деньги. Жаль, что на них нельзя купить здоровье и новый чистый организм.

Год экологии

Мало кто знает, но прошедший год был объявлен «Годом экологии», это значит, что в стране собирались различные конференции, шли более интенсивные поиски решения проблем с правовым режимом зон экологического бедствия. Принять участие в проектах могли и обычные жители. Главной бедой стало загрязнение окружающих территорий нефтяными продуктами из-за систематических нарушений их добычи, а также использования для транспортировки танкеров.

Но год начался не совсем успешно, уже в январе экологическая катастрофа настигла уже упомянутый Владивосток. В бухте Золотой Рог произошел разлив нефти на 200 м². Затем, в очередной раз, в Усинске произошел прорыв нефтепровода, то есть к уже признанной зоне экологического бедствия добавилось еще проблем, в виде двух тонн нефтяного продукта, истребившего оставшуюся часть природной среды со всеми живыми организмами. Следующая трагедия пришла к берегам Хабаровска, из канализационных труб вытекло в Амур огромное нефтяное пятно, покрывшее более 500 м² берега и водной поверхности.

Аварии на предприятиях: истории и последствия

Помимо опасности, которую несет перевозка нефти, большую угрозу представляют и предприятия по нефтяной переработке. В январе прошлого года город Волжск всколыхнулся от взрыва на местном заводе. В связи с нарушением элементарных правил безопасности произошло возгорание нефтепродукта.

Аналогичная ситуация свершилась месяцем позже в Уфе и Санкт-Петербурге. Самым главным последствием стало загрязнение окружающей среды и впитывание живыми организмами опасного воздуха, начиненного убийственными химикатами.

Авария, которая могла принести смерть большому количеству народа, случилась в 2017 году в НИИ Димитровграда, где задымилась одна из реакторных установок. Несмотря на своевременное реагирование, в атмосферу успели попасть ядовитые газы. Из-за халатности в марте того же года на Тольяттинском химическом заводе случился пожар, наполнивший воздух циклогексаном.

Территории отчуждения

Помимо перечисленных проблемных зон в России, существуют еще так называемые зоны отчуждения, перенесшие радиоактивное облучение. В первую очередь, такое определение относится к территориям находившимся в непосредственной близости с Чернобыльской АЭС во время аварии. По определенным критериям и оценкам, зонами экологического бедствия названы (по постановлению Правительства от 18.12.97, под номером 1582):

  • Территории отчуждения и отселения Брянской области.
  • Зоны частично годные к проживанию, но с правом на отселение, расположенные в Брянской, Орловской, Тульской, Калужской областях.
  • Льготно-социальный статус присвоен Белгородской, Воронежской, Курской, Брянской, Калужской, Ульяновской, Рязанской и другим областям.

Помимо украинской Чернобыльской зоны, на Российской территории имеются не менее опасные места с радиоактивным загрязнением, такие как Семипалатинск, Чапаевск и другие.

На самом деле, правовой режим для таких мест разработан очень слабо. Например, на федеральном уровне в стране не приняли еще ни одного решения о настоящем объявлении экологически неблагополучной территории. Разработки велись, были серьезные проекты по Братску, включая разного рода экспертизы, однако решений до сих пор нет.

Правовой вопрос

Вместо официального объявления экологически неблагополучной территории, Правительство принимает постановления о льготных условиях проживания в таких местах и якобы улучшении экологической обстановки. Взамен объявления чрезвычайной ситуации администрация того же Хабаровска отделалась обычным сбором нефтяного пятна, и все. Далее этот вопрос никак не решился. Все данные о проведенных работах — не более чем фикции.

Однако, если в одном и том же месте экологическая катастрофа возникает не в первый раз, то по закону, регулирующему такие ситуации, должны начаться меры по предотвращению халатности на рабочем месте, либо ликвидации в полной мере источника загрязнения. Ни того, ни другого не происходит, как и восстановления утерянной флоры и фауны. Установление статуса зоны экологического бедствия это — не решение проблемы, если не будет производиться дополнительных действий.

Источник: BusinessMan.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.